Le 1er novembre 2024, la résolution n° 1199/NQ-UBTVQH15 relative à la réorganisation des unités administratives de district et de commune dans la province de Quang Ninh pour la période 2023-2025 est entrée en vigueur, faisant de Dong Trieu la cinquième ville de Quang Ninh. D'une zone purement agricole, Dong Trieu s'est transformée en ville. Berceau de la Quatrième Zone de Guerre, elle affirme de plus en plus son rôle de ville-porte reliant la province de Quang Ninh à Hanoï et aux autres provinces du nord.
Du « village » à la « ville »
Le territoire essentiellement agricole de Dong Trieu a connu une transformation spectaculaire grâce au Nouveau Programme de Développement Rural. Depuis 2003, la ville de Dong Trieu a été désignée par la province comme zone pilote pour l'industrialisation et la modernisation de l'agriculture . Quatrième unité administrative de niveau district du pays et première de la région Nord à avoir mené à bien ce programme, elle a insufflé un nouveau visage, une nouvelle vitalité et un nouvel élan à cette ancienne zone de conflit.
Moteur du développement économique de la région ouest de Quang Ninh, grâce à un réseau de transport performant reliant la ville par la route, les voies navigables et le rail aux principaux pôles économiques régionaux, Dong Trieu, conformément à la planification provinciale et locale, a développé des zones industrielles sur son territoire. Elle a également mis en place des infrastructures de transport performantes pour exploiter pleinement le potentiel de ses terres et de son infrastructure socioculturelle. L'éducation est au cœur du développement local ; la santé bénéficie de ressources importantes pour devenir un centre de référence en matière de soins et de traitements médicaux pour la population locale et les régions avoisinantes ; et l'environnement urbain fait l'objet d'une attention particulière. La réforme administrative figure parmi les meilleures de la province en termes de satisfaction des citoyens.
Ces dernières années, Dong Trieu a su tirer parti de ses atouts et de son potentiel, transformant progressivement sa structure économique et équilibrant la répartition des différents secteurs. Fin 2023, la valeur totale de la production de la ville était estimée à 53 656,8 milliards de VND. Le taux de croissance économique était estimé à 14,0 % ; le secteur de l’industrie et de la construction représentait 64,8 % de cette production, le commerce et les services 30,8 % et l’agriculture, la sylviculture et la pêche 4,4 %. Par ailleurs, grâce à une exploitation efficace de ses ressources minérales, notamment le charbon, Dong Trieu a attiré de nombreux investisseurs, donnant naissance à d’importants parcs industriels.
Parallèlement, le secteur des services s'est fortement développé, créant de nombreux emplois et augmentant les revenus des habitants de la ville et des zones voisines. Fin 2023, le revenu moyen par habitant de Dong Trieu atteignait plus de 163 millions de VND par an, soit 1,6 fois la moyenne nationale.
Au début du mandat 2021-2025 du Congrès du Parti de la ville de Dong Trieu, Dong Trieu a obtenu l'autonomie budgétaire, avec des recettes budgétaires totales de l'État pour la période 2021-2023 atteignant plus de 6 526 milliards de VND, soit 118 % de l'objectif budgétaire provincial.
Le secrétaire du Comité du Parti de la ville de Dong Trieu, Nguyen Van Cong, a affirmé : « Malgré de nombreuses difficultés, grâce à la créativité, la détermination et l’unité des autorités locales et de la population, le processus d’urbanisation de la localité a été mené à bien. Il s’agit d’un effort collectif du système politique et des habitants de Dong Trieu, conforme aux politiques et directives du Parti, et institutionnalisé par la planification provinciale, la planification interrégionale entre les villes de Quang Yen, Uong Bi et Dong Trieu, ainsi que le programme de développement interrégional entre Quang Ninh, Hai Phong, Hai Duong et Bac Giang… C’est aussi un héritage culturel pour cette région, berceau du mouvement révolutionnaire, qui a forgé sa force intérieure et contribué à son développement. »
Exprimant sa joie et son enthousiasme face aux transformations significatives de cette région chargée d'histoire, M. Nguyen Quang Nha, ancien secrétaire du Comité du Parti du district de Dong Trieu de 1991 à 2000, a déclaré : « Autrefois, cette région était sujette aux inondations avant la saison des pluies et à la sécheresse avant la saison sèche. C'était une localité qui dépendait entièrement de la riziculture, avec des communes montagneuses très pauvres et des conditions de vie extrêmement difficiles. Grâce aux efforts conjugués du gouvernement et de la population, Dong Trieu s'est métamorphosée en une région nouvelle. Aujourd'hui, Dong Trieu est devenue une région fruitière et une zone urbaine prospère, ce qui a permis à ses habitants de bénéficier de revenus plus élevés qu'auparavant. »
La mission d'une jeune ville
La création de la ville de Dong Trieu instaurera des conditions favorables et aura un impact significatif sur la croissance économique locale, en modifiant profondément la structure économique vers une augmentation rapide de la part de l'industrie, de l'artisanat, du commerce et des services ; accélérant ainsi le processus d'industrialisation et de modernisation. Elle permettra le développement d'une infrastructure technique urbaine moderne et performante, attirant d'importants investissements nationaux et étrangers ; elle favorisera également les investissements dans la construction de voies de transport reliant les zones économiques voisines, créant ainsi des conditions propices au développement de la production et à la circulation des marchandises.
Une fois devenue une ville, son système d'infrastructures socio-économiques continue de bénéficier d'investissements importants, notamment dans les infrastructures urbaines, les transports, la santé, l'éducation et les institutions culturelles. De nombreux projets collaboratifs impliquant divers secteurs économiques et entreprises créeront de nombreuses opportunités d'emploi, contribuant ainsi à l'amélioration des revenus et de la qualité de vie des habitants. Parallèlement, le développement de la production et des entreprises contribuera à l'augmentation des recettes budgétaires locales, créant ainsi des conditions favorables à un accroissement des investissements dans la protection sociale et à une meilleure garantie de la sécurité sociale.
Outre les opportunités, Dong Trieu est également confrontée à de nombreux défis concernant : l'attraction des ressources ; l'investissement dans les infrastructures ; la transformation de la structure économique ; la gestion urbaine, en veillant à ce que le potentiel et les atouts soient exploités tout en préservant l'identité culturelle et en protégeant l'environnement.
Par ailleurs, Dong Trieu doit également mettre en œuvre sa planification, notamment son plan directeur municipal et le plan provincial ; améliorer la qualité de ses ressources humaines afin de répondre aux exigences d’une zone urbaine moderne et civilisée ; promouvoir les valeurs et l’identité propres à la population de Dong Trieu, en transformant les valeurs humaines et culturelles en ressources endogènes pour stimuler les autres ressources exogènes ; et réduire l’écart entre les zones rurales et urbaines…
Selon Nguyen Van Cong, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Dong Trieu, la ville entend exploiter et maximiser son potentiel et ses atouts, mobiliser et utiliser efficacement ses ressources, renforcer la cohésion de sa population et promouvoir le développement de l'industrie, de l'artisanat et des services afin de parvenir à une croissance économique forte et durable. La province de Quang Ninh a désigné Dong Trieu comme zone urbaine écologique ; la localité ambitionne également de développer ses infrastructures et d'améliorer les conditions de vie des populations rurales pour les aligner sur celles des zones urbaines. En matière de services, Dong Trieu privilégiera le développement des services culturels et spirituels, du tourisme expérientiel, de l'agritourisme, du tourisme de villégiature haut de gamme et la création d'un réseau de centres commerciaux, de services, éducatifs et médicaux.
Parallèlement, le développement socioculturel sera synchronisé avec la croissance économique, améliorant ainsi les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population. Cela impliquera de promouvoir activement le développement économique, d'améliorer la productivité, la qualité et l'efficacité, tout en privilégiant la planification et la construction d'infrastructures de transport externes, la connectivité régionale, les projets clés et les infrastructures urbaines. Simultanément, des mesures seront prises pour répondre efficacement aux enjeux sociaux, notamment l'emploi et la pollution environnementale, et la qualité et l'efficacité des activités culturelles et sociales seront améliorées. D'ici 2030, l'objectif principal sera de faire de Dong Trieu une zone urbaine de type II répondant aux critères fondamentaux.
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