La « clé » du développement urbain.
En raison du caractère unique de cette ville patrimoniale, la province a mis en place, depuis décembre 2015, une politique autorisant Hoi An à sélectionner des consultants étrangers pour mener à bien la planification.
Après un long retard dû à divers obstacles, en 2021, la coentreprise entre l'Institut national d'architecture ( ministère de la Construction ) et la société AREP Villa (France) a été sélectionnée comme unité de conseil pour développer ce projet.
Selon le dernier projet du consortium de consultants, Hoi An sera développée selon le principe de « préservation pour le développement, développement pour la préservation », avec les caractéristiques d'une ville écologique, culturelle et touristique.
Le plan propose des stratégies de développement qui privilégient la conservation, en combinant le développement avec la connectivité des écosystèmes aux sites patrimoniaux, en créant de nouvelles valeurs pour améliorer et préserver la diversité existante des valeurs urbaines et en établissant la structure distinctive « jardin dans la ville - ville dans le jardin » de Hoi An.
Les piliers de la stratégie de développement urbain de Hoi An comprennent : une stratégie de développement de l'écosystème pour préserver les espaces aquatiques uniques, diversifiés et instables de Hoi An ; une stratégie de développement culturel pour promouvoir Hoi An en tant que ville au patrimoine vivant ; et une stratégie de développement touristique pour atténuer la surpopulation et promouvoir un développement plus durable.
Le projet de plan directeur révisé pour la ville de Hoi An jusqu'en 2035, avec une vision à l'horizon 2050, divise la ville en sept sous-zones : zone urbaine du patrimoine historique ; zone urbaine insulaire associée à un centre culturel et de services ; nouvelle zone de développement urbain et rural ; zone résidentielle écologique insulaire ; zone urbaine de services de porte d'entrée côtière ; zone urbaine associée au paysage fluvial et aquatique ; et zone résidentielle associée à la conservation de la biosphère.
Le plan directeur de la ville de Hoi An orientera le développement urbain vers l'ouest (quartier de Thanh Ha, commune de Cam Ha), en développant de nouveaux pôles urbains et des systèmes d'infrastructures le long du principal axe de transport régional, et en promouvant un développement urbain à usage mixte au sens véritable d'une ville « vivable » pour ses habitants.
M. Nguyen Van Son, président du Comité populaire de la ville de Hoi An, a déclaré : « En attendant l'approbation du projet, Hoi An met progressivement en œuvre cette orientation en préservant autant que possible le paysage et en optimisant l'utilisation des terrains de premier choix pour créer des parcs et des espaces verts. »
Les parties concernées mettent tout en œuvre pour finaliser les dernières étapes, car tant que le plan directeur de la ville n'est pas approuvé, aucun projet ne peut être réalisé dans la zone, et attirer des investissements est également très difficile.
Préserver les valeurs uniques
Le débat entre la préservation du patrimoine de la ville ancienne et son éventuelle transformation en zone urbaine de catégorie II a longtemps été source de controverses. L'obtention du statut de zone urbaine de catégorie II, défini selon des critères précis, constitue l'objectif approprié pour préserver le caractère unique de Hoi An.
Par conséquent, le consortium de consultants a proposé un scénario démographique de 160 000 habitants en 2035 et de 230 000 habitants en 2050 (population issue de la conversion incluse), inférieur à l’objectif précédemment approuvé, afin de réduire la pression sur la ville. En 2022, la population de Hội An a dépassé les 100 000 habitants (hors population issue de la conversion).
Selon Le Tri Thanh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, l'objectif démographique proposé par les consultants est approprié. En effet, si l'objectif de croissance démographique pour Hoi An était trop ambitieux alors que le taux de croissance naturelle actuel est relativement faible, cela entraînerait une forte augmentation des migrations, compromettant ainsi le développement durable de la ville. Pour répondre aux critères d'une zone urbaine de type II à Hoi An, certains indicateurs d'infrastructure doivent seulement être proches, et non nécessairement identiques, à ceux requis.
M. Tran Anh, secrétaire du comité du parti de la ville et président du conseil populaire de la ville de Hoi An, a déclaré : « Il existe actuellement de nombreuses villes de type II à travers le pays, mais une ville au patrimoine vivant comme Hoi An peut être considérée comme unique. »
La ville de Hoi An a bien compris les priorités de ce projet. Par ailleurs, la densité de population dans ses neuf quartiers centraux est déjà très élevée (plus de 2 800 habitants/km²), et si la croissance démographique se poursuit, ces zones pourraient facilement devenir des zones urbaines densément peuplées.
Selon Luong Nguyen Minh Triet, membre suppléant du Comité central du Parti communiste et secrétaire du Comité provincial du Parti, le plan d'aménagement de Hoi An doit être finalisé d'urgence afin de résoudre les problèmes conflictuels suivants : entre la croissance et la pression du trafic et l'accès aux produits touristiques ; entre la vie des populations locales et celle des touristes et visiteurs d'ailleurs ; entre la préservation des valeurs et le développement économique ; et entre la taille de la population et les besoins en infrastructures.
« Il est crucial de se concentrer sur la mise à jour des solutions de lutte contre le changement climatique, car Hoi An est une ville vulnérable. À l'avenir, le tourisme restera un pilier pour Hoi An, mais nous devons également explorer de nouvelles pistes pour parvenir à un meilleur équilibre face aux risques. »
« La limite de neuf étages prévue pour la construction dans la zone de développement urbain ouest est raisonnable, et nous devons élaborer de manière proactive des règlements de planification et de gestion architecturale afin d'assurer une conformité maximale avec le plan et de minimiser les ajustements futurs », a déclaré le secrétaire provincial du Parti, Luong Nguyen Minh Triet.
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh conclut avec succès sa visite officielle en Fédération de Russie.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/26/1774482837673_vna-potal-thu-tuong-pham-minh-chinh-ket-thuc-tot-dep-chuyen-tham-chinh-thuc-lien-bang-nga-8663158-4245-jpg.webp)
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