L’aménagement des trottoirs doit privilégier les intérêts de la communauté.

Le département de la construction de Hanoï a récemment soumis une proposition aux autorités compétentes pour un programme pilote visant à utiliser les trottoirs à des fins commerciales.

Selon le projet de résolution élaboré par le Conseil populaire de la ville de Hanoï, la ville prévoit d'autoriser la gestion, l'exploitation et l'utilisation temporaires d'une partie de la chaussée et du trottoir à des fins autres que la circulation, afin de servir les intérêts commerciaux, le développement économique urbain et l'économie nocturne, dans le cadre d'un plan en trois phases.

Selon le projet, la première phase sera mise en œuvre dans certaines rues des quartiers de Hoan Kiem et Cua Nam. La deuxième phase s'étendra aux quartiers situés à l'intérieur du périphérique n° 1, tandis que la troisième phase concernera certaines rues du périphérique n° 3.

Récemment, les trottoirs de Hanoï sont devenus beaucoup moins encombrés.

Le projet de résolution stipule clairement les critères d'éligibilité des rues souhaitant expérimenter l'utilisation temporaire d'une portion de chaussée et de trottoir à des fins commerciales et pour le développement de la vie nocturne. Plus précisément, les rues sélectionnées doivent disposer de trottoirs d'au moins 3 mètres de large d'un côté ; après aménagement d'une voie piétonne d'au moins 1,5 mètre, l'espace disponible doit rester exploitable. Par ailleurs, la rue ne doit pas se situer dans une zone de conservation du patrimoine historique ou culturel, ni présenter de points noirs de la circulation. De plus, le projet exige l'accord d'au moins 50 % des ménages et commerces de la rue, et la zone doit présenter un potentiel de développement touristique , économique et nocturne. Selon le plan, la période d'expérimentation durera 5 ans. Chaque rue sera testée pendant 2 ans maximum, avec possibilité de prolongation deux fois.

Selon une enquête du département de la construction de Hanoï, il existe actuellement environ 273 rues avec des centaines de sections de trottoir qui remplissent les conditions pour une utilisation temporaire d'une partie du trottoir à des fins commerciales, de développement économique urbain et d'économie nocturne.

Avant la mise en place de la politique de location d'espace sur les trottoirs, la plupart des gens y étaient favorables car ils souhaitaient pouvoir vendre leurs marchandises légalement, sans avoir à « ramasser leurs tables et leurs chaises » et à fuir à chaque contrôle des forces de l'ordre. Mme Ha, qui vend du thé glacé sur le trottoir de la rue Ly Thai To (quartier de Hoan Kiem), explique qu'elle gagne sa vie ainsi depuis près de 20 ans. Depuis que les quartiers et les communes de Hanoï ont lancé simultanément des campagnes de lutte contre les troubles à l'ordre public, ses ventes ont également diminué.

« Je sais que vendre sur le trottoir est illégal et contrevient à la réglementation, mais si j'arrête, je n'aurai plus aucun revenu. Je suis donc obligée de m'installer temporairement dans une ruelle, et ma clientèle a considérablement diminué. Si la ville autorise la location d'emplacements sur le trottoir, j'y réfléchirai, mais pour les vendeurs de thé glacé comme nous, la marge est minime. Si le prix est trop élevé, je ne pourrai pas me le permettre. J'espère que la ville mettra en place des conditions favorables, avec des tarifs raisonnables pour les petits commerces », a déclaré Mme Ha. De nombreux commerces de rue soutiennent le projet de la ville de louer des emplacements sur le trottoir.

M. Nguyen Van Thanh, vendeur de bun cha (porc grillé aux vermicelles) dans le quartier de Cua Nam, a déclaré qu'il était prêt à payer si la ville mettait en place un système de location de terrasse. « Louer un grand local coûte beaucoup plus cher que de posséder une boutique de taille moyenne et de pouvoir louer un espace supplémentaire sur le trottoir, ce qui permettrait d'offrir plus de places assises aux clients. Je soutiens pleinement cette mesure », a-t-il affirmé.

Les restaurants et les stands de nourriture ne sont plus aussi « audacieux » qu'avant, lorsqu'ils installaient leurs tables au milieu de la rue.

Bien que l'opinion publique reste partagée, les experts estiment que la location des trottoirs pourrait accroître les recettes publiques et favoriser une gestion urbaine plus transparente. Cependant, cette politique soulève également des inquiétudes quant aux risques d'empiètement, de congestion routière et au droit des commerçants d'utiliser leurs vitrines.

Le Dr Ngo Tuan Anh, maître de conférences à l'Université nationale d'économie, estime que la location des trottoirs à des fins de développement économique est une solution judicieuse, car elle génère des recettes supplémentaires pour le budget tout en favorisant les activités commerciales et de services. « La présence des piétons, qui profitent de leurs loisirs et font leurs achats, créera un effet synergique pour de nombreux secteurs. Toutefois, il est essentiel que cette exploitation préserve l'esthétique urbaine et minimise la pollution environnementale », a-t-il déclaré.

À l'heure actuelle, Hanoï n'a pas publié de cadre tarifaire officiel ; il est donc impossible de déterminer précisément les recettes budgétaires que ce modèle pourrait générer. Cependant, appliqué de la même manière à Hô Chi Minh-Ville, ce modèle pourrait générer des recettes annuelles de plusieurs dizaines à plusieurs centaines de milliards de dongs, selon son ampleur.

Pour revenir sur ce problème, selon M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne des transports automobiles, Hanoï doit élaborer des critères spécifiques pour chaque rue au lieu de les appliquer sans discernement : il faut trouver une combinaison harmonieuse entre la fonction principale des trottoirs, qui est de desservir la circulation et les piétons, et leur rôle de lieu d'interaction entre acheteurs et vendeurs, dans certaines limites et avec une certaine portée, afin de répondre aux besoins sociaux.

Le Ngoc Yen

Source : https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html