הגנה על יערות – הישרדות. חלק 2

התמקדות בהתגברות על מגבלות וחולשות בניהול, הגנה ופיתוח יערות, הבטחת השגת המטרה של שמירה ושיפור כיסוי יערות ל-43% כפי שנקבע בהחלטת הקונגרס ה-14 של ועדת המפלגה המחוזית של בין תואן , קדנציה 2020-2025. תרומה בו זמנית ליצירת מקומות עבודה, צמצום עוני, שיפור מחיית המחיה והגנה על הסביבה לפיתוח בר-קיימא. זוהי אחת המטרות שקבעה ועדת העם המחוזית ליישום מסקנה מס' 61-KL/TW והחלטות, הנחיות ותוכניות פעולה אחרות של הממשלה המרכזית בתקופה האחרונה.

מקצוע הגנת יערות - מלחיץ ולא מספיק כדי להתפרנס.

ועדת ההיגוי של הוועדה העממית של מחוז בין תואן הכירה בחסרונות ובמגבלות במגזר היערות במהלך סקירה דו-שנתית של החלטה 05-NQ/TU מיום 10 בספטמבר 2021 של ועדת המפלגה המחוזית (כהונה 14). זה כלל טיפול בצוואר בקבוק שלא נפתר: כוח הגנת היערות המיוחד (BVRCT) ביחידות ניהול היערות היה הכוח המרכזי, בחזית, המעורב ישירות בסיורים ובניהול היערות. כוח זה גם מתמודד, נלחם ומדכא הפרות הקשורות לכריתת עצים, הובלת תוצרת יער, כריתת יערות ופלישה לאדמות יער. עם זאת, המציאות היא שפקחי יערות וכוחות הגנת יערות מיוחדים מתפטרים, מתפטרים או עוברים לתפקידים אחרים יותר ויותר. זו אינה תופעה חדשה, אלא מתרחשת כבר מספר שנים. האם הסיבה העיקרית יכולה להיות הלחץ וההכנסה הלא מספקת מעבודת הגנת היערות שלהם?

כוח הגנת היערות של מועצת ניהול היערות לה הונג פונג.

כדי להבין טוב יותר את שומרי היערות, ביקרנו במועצת ניהול הגנת היערות לה הונג פונג (בק בין). אזור זה נחשב לאזור עצום וצחיח עם בעיות מורכבות של פלישת אדמות יער, ובכך מגביר את נטל האחריות על האחראים הישירים להגנת היערות. מר לה צ'או תאן, ראש מועצת ניהול הגנת היערות לה הונג פונג, מבין את הקשיים העומדים בפני מגיני היערות באזור. הוא שיתף: המועצה מנהלת למעלה מ-15,300 דונם של יער, הכוללים 23 תת-אזורים. האזור המנוהל הוא ברובו יער מגן, עם שטח קשה. למרות שאין אזור יער הגובל במחוזות שכנים, זהו אזור עם בעיות מורכבות של פלישת אדמות יער. לאזורי גבול אלה מאפיינים מורכבים רבים, כולל יישובים הגובלים באזורי מגורים, חוות של אנשים והים.

תחנת ה-BVR הייתה בסיסית וחסרה בה מתקנים בסיסיים.

ראוי לציין כי כוחות הגנת וניהול היערות צריכים לעבוד כמעט 24/7. כל אחד מאנשי הכוח אחראי על 500-700 דונם של יער, כך שגם בימי החופש שלהם, אם יתגלה כריתת יערות למחרת, הם מסתכנים באחריות פלילית. בינתיים, גם אם לא יימצאו מבצעי עבירה, הם עדיין אחראים ועלולים לעמוד לדין.

בסיפור הלא גמור שלנו, מר נגוין טיין קונג - ראש תחנת הגנת היער לה הונג פונג - ניצל הפסקה קצרה לאחר סיור יער כדי לשתף עוד: בשל השטח הגדול וכוח האדם המוגבל, הניהול קשה. יתר על כן, כלי התמיכה העומדים לרשות התחנות הם בסיסיים, מה שהופך את המפגש עם אנשים תוקפניים למסוכן מאוד. במהלך עבודתו, הוא נתקל במקרים רבים של תוקפנות והתנגדות. מר קונג הדגים: לפני יותר משנה, במהלך משמרת לילה, הוא הותקף ונפצע על ידי כמה אנשים מחוץ לאזור.

שלא לדבר על כך, שבגלל השטח ההררי, התחבורה ברכב קשה מאוד, והנסיעה היא בעיקר ברגל. גם תנאי המחיה של כוחות הגנת היערות ירודים ביותר; בעמדות הגנת היערות חסרים חשמל, מים זורמים וקליטה בטלפון, והמרחק לקניית מזון ותרופות מהתחנה לאזור המגורים המרוחק אינו נוח...

רגע של מנוחה ביער לכוחות ה-BVR.

קֶשֶׁר

בהתבסס על הניסיון המעשי ביישום ניהול והגנה על יערות ומניעה ובקרת שריפות יערות בשנת 2023 ובחודשים הראשונים של 2024, הוועדה העממית של מחוז בין תואן סבורה כי: נכון לעכשיו, חלק מהמדיניות בנושא הגנה ופיתוח יערות והשקעה בתמיכה בתשתיות ייעור שהוציא ראש הממשלה בהחלטה מס' 38/2016/QD-TTg מיום 14 בספטמבר 2016, אינה עולה בקנה אחד עוד עם אסטרטגיית פיתוח היערות של וייטנאם לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, כפי שנקבע בהחלטה מס' 523/QD-TTg מיום 1 באפריל 2021 של ראש הממשלה. לדוגמה, על פי התקנות בנוגע לתמיכה חוזית להשקעה בפיתוח יערות, מחיר היחידה הנוכחי הוא 300,000 וייטנאם לדונם, כאשר כל משק בית מקבל חוזה ללא יותר מ-30 דונם, כלומר כל משק בית מקבל רק 9 מיליון וייטנאם לשנה, דבר שאינו מבטיח את הכנסתם של אנשים המקבלים חוזים להגנה על יערות. אנו מציעים שהממשלה תשקול בהקדם האפשרי "צו בנושא מדיניות השקעה להגנה ופיתוח יערות, עיבוד וסחר בתוצרי יער" כדי להבטיח מדיניות מקיפה ומאוחדת להשקעה ופיתוח יערות; תוך מתן עדיפות להקצאת משאבי הממשלה המרכזית לתמיכה בבעלי עניין המעורבים בנטיעת יערות, הגנה ופיתוחם, במיוחד באזורים הרריים.

פינה ביער בבין תואן.

על פי ועדת העם המחוזית, תפקידו של כוח הגנת היערות המיוחד חשוב במיוחד. אנשים אלה מעורבים ישירות ביישום תוכניות ברמה העממית ובתוך היערות; מסיירים ובקרה ישירים על הגנת היערות; מונעים פלישה בלתי חוקית של יערות; ופיתוח יזום של תוכניות למניעה ובקרה של שריפות יער. עם זאת, על פי התקנות בצו ממשלתי מס' 01/2019/ND-CP מיום 1 בינואר 2019, הם מקבלים רק משכורות בסיסיות וחסרות להם תוכניות תמיכה נוספות המתאימות באמת לאופי הספציפי של עבודתם, דבר שהשפיע באופן משמעותי על המורל ואתיקת העבודה של כוח זה. בינתיים, פעילותם של חוטבי עצים בלתי חוקיים הופכת מורכבת יותר ויותר. אלו הפולשים ליערות פועלים באגרסיביות ובאומץ, וייתכן שישתמשו בנשק וברובים תוצרת בית כדי להתנגד ולפגוע בכוחות סיור ובקרה של יערות על מנת להימלט עם עצי העצים שלהם. לכן, בנוסף לפתרונות הגנת היערות המיושמים כעת, אנו מציעים שראש הממשלה ישים לב להכוונת פיתוח מדיניות ותקנות ספציפיות עבור כוח הגנת היערות המיוחד כדי להבטיח הכנסה נאותה. זה בוודאי ייצור מוטיבציה ושקט נפשי בעבודתם להגנה על יערות, כך שמאמציהם והקרבותיהם יפוצו כראוי.

כפי שהוערך על ידי מזכירות המפלגה המרכזית במסקנה מס' 61-KL/TW בנוגע להמשך יישום הנחיה מס' 13-CT/TW, מיום 12 בינואר 2017, בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בניהול והגנה על יערות: לאחר יותר משש שנים של יישום הנחיה מס' 13-CT/TW, המודעות והאחריות של ועדות המפלגה, הרשויות, חברי המפלגה והאנשים בנוגע לניהול, הגנה ופיתוח יערות עברו שינויים חיוביים רבים. עם זאת, תוצאות יישום ההנחיה עדיין מוגבלות. בפרט, ההערכה מדגישה כי המדיניות בנוגע להקצאת קרקעות ויערות, והתמיכה בחוזי הגנת יערות, אינן תואמות את האינטרסים הלגיטימיים של אלו שהוקצו או התקשרו בחוזה. חייהם של עובדי היערות ואנשים באזורים מיוערים עדיין מתמודדים עם קשיים רבים... לדברי מזכירות המפלגה המרכזית, המגבלות הנ"ל נובעות בעיקר מהבנה חלקית של מעמדם ותפקידם החשובים של יערות ופיתוח ייעור בר-קיימא. חלק מוועדות המפלגה, ארגוני המפלגה וסוכנויות ממשלתיות חסרו נחישות ולא התמקדו בהובלה ובכוונה של יישום קפדני של ההנחיה.

בנוגע למדיניות ייעור, ב-24 במאי 2024, פרסמה הממשלה צו מס' 58/2024/ND-CP על מספר מדיניות השקעה בייעור. באופן ספציפי, סעיף 19 בסעיף 3, הנוגע למימון חוזי להגנת יערות, קובע כי המימון החוזי הממוצע מתקציב המדינה להגנה על יערות לשימוש מיוחד, יערות הגנה ויערות ייצור (יערות טבעיים) הוא 500,000 דונג ויטמין לדונם לשנה. עבור שטחי יער בקומונות המסווגות כאזורים II ו-III, השיעור הוא פי 1.2 מהממוצע, ועבור אזורי חוף, הוא פי 1.5 מהממוצע. לכן, העלייה מ-300,000 דונג ויטמין לדונם לשנה ל-500,000 דונג ויטמין לדונם לשנה, כאשר תיושם בפועל, תתרום להגדלת הכנסתם של שומרי היערות.

על פי משרד החקלאות ופיתוח הכפר, המספר הכולל של אנשי מקצוע להגנת היערות המוקצים עומד כיום על 527. מתוכם, 464 גויסו והם פעילים כעת, מה שמותיר מחסור של 63. בינתיים, על פי דיווחים מיחידות ניהול היערות, ההתפטרויות בקרב אנשי מקצוע להגנת היערות נמשכות, אך הגיוס קשה עקב מחסור במועמדים עקב לחץ עבודה גבוה והכנסה נמוכה.

שיעור 1: הגנה על היער בחיים ובמוות.

שיעור 3: פתרונות מכריעים

שיעור 4: להתעשר מיערות

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html