רוח זו משתקפת בכל החלטות ומסקנות חשובות כגון החלטה 68-NQ/TW על פיתוח הכלכלה הפרטית, או מסקנה מס' 18-KL/TW, מיום 2 באפריל 2026, המסכמת את הישיבה השנייה של הוועד המרכזי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, הדורשת המשך שיפור המוסדות, הגברת האפקטיביות והיעילות של הממשל הלאומי, ושחרור כל המשאבים לפיתוח.
אוריינטציות עקביות אלה לא רק מאשרות את תפקידם המרכזי של המוסדות, אלא גם מדגישות את הצורך הדחוף לעבור באופן משמעותי מחשיבה מוכוונת ניהול לחשיבה מוכוונת פיתוח, תוך הצבת עסקים ואזרחים במרכז השירות, וראיית רפורמה מנהלית כמנוף ישיר לצמיחה.
חיוניות חדשה מהמספרים ש"מדברים בעד עצמם"
הממשלה, תוך הקפדה מקווי הנחיה של המפלגה, גיבשה אותם באמצעות סדרה של מדיניות החלטית. הכלכלה הוייטנאמית חווה תנודות חזקות לא רק בנתונים סטטיסטיים יבשים, אלא גם בתפיסת עולם ניהולית חדשה: החלטית, שקופה, ושימוש ביעילות כמדד לפעולה.
ארבעת החודשים הראשונים של 2026 מראים סימנים חיוביים. על פי משרד האוצר, מספר העסקים החדשים שהוקמו והופעלו מחדש גדל ב-33.9% בארבעת החודשים הראשונים; סך ההון הרשום שנוסף לכלכלה גדל ב-84.6%. ראוי לציין כי בממוצע, כמעט 30,000 עסקים נכנסו לשוק בכל חודש, כאשר כמעט 1.9 טריליון וונד הוזרקו לייצור ולעסקים. זה משקף בבירור את השיפור באמון השוק - מרכיב מרכזי בפעילות הכלכלית.
מנקודת מבט של סחר, למרות גירעון סחר של כ-7.11 מיליארד דולר, מבנה היבוא מראה שכמעט 92% מורכב ממכונות, ציוד וחומרי גלם לייצור. זהו אינדיקטור חשוב המראה שהכלכלה "מייבאת לצורך ייצור", מתכוננת למחזור צמיחה חדש, במקום להסתמך על צריכה.
תוצאות אלו אינן מקריות, אלא תוצאה ישירה של מאמצים לשיפור סביבת ההשקעות, המדגימות את שיקום האמון ואת יעילותן של מדיניות לעידוד הביקוש ולהסרת חסמים משפטיים.
"המתקפה המוחלטת" נגד מחסומים מוסדיים
כדי לממש את המדיניות העיקרית של המפלגה, הממשלה יישמה רפורמות בקצב חסר תקדים. "מהפכה" ברפורמה המנהלית נדחפת לשיאה על מנת לממש את השאיפה לצמיחה "דו-ספרתית" לתקופה 2026-2030.
בתוך תקופה קצרה, הממשלה פרסמה שמונה החלטות בנושא צמצום ופישוט הליכים מנהליים ותנאי עסקים, המכסים כמעט את כל תחומי ניהול המדינה. התוצאות הראשוניות ברורות: 184 נהלים מנהליים ו-890 תנאי עסקים מיושנים בוטלו. תהליך היישום צפוי להפחית את הזמן ועלויות הציות עבור הצדדים הנפגעים ביותר מ-50% בהשוואה לשנת 2024. נתונים אלה מראים כי הרפורמה כבר אינה רק סיסמה, אלא הפכה למציאות.
כאשר נהלים מפושטים, תנאי העסק מצטמצמים, עלויות הציות יורדות, הרווחים הצפויים עולים והביטחון מתחזק. ההון יזרום באופן טבעי למגזר הייצור והעסקים, במקום להיות "נעול" בערוצים ספקולטיביים.
ראוי לציין כי דרישת ראש הממשלה ש"חוקים חייבים להיות מלווים בצווים מנחים" התייחסה ישירות לעיכובים ולצווארי בקבוק ארוכי טווח במדיניות - הפער בין פרסום חוקים להנחיות יישום. יתר על כן, האחריותיות הותאמה אישית וקושרת לראש כל סוכנות; תוצאות היישום פורסמו, מה שיצר לחץ לרפורמה מהותית ברחבי המערכת.
גישה זו משקפת בבירור את רוח רפורמת הממשל, בהתאם לכיוון המפלגה: שקיפות, מדידות וסנקציות ספציפיות. זוהי מהותה של מדינה פרואקטיבית, כזו שאינה מתערבת עמוקות בשוק, אלא יוצרת סביבה לפעילות יעילה יותר של השוק.
"הפעל את המתג הנכון" עבור יעדי צמיחה.
אחת הדרישות החוזרות ונשנות במסמכי המפלגה ובהחלטותיה היא לקדם באופן משמעותי את המגזר הכלכלי הפרטי. למעשה, הביקוש להון השקעות לתקופה 2026-2030 צפוי להגיע לכ-38.5 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי; מתוכם 80% יגיעו מהמגזר הלא-מדינתי.
זה מאשר שהמדינה אינה יכולה "לגייס" הון באמצעות צווים מנהליים, אלא חייבת ליצור סביבה מוסדית שקופה ויציבה כדי שההון יוכל לזרום באופן טבעי.
כאשר נהלים מתייעלים, עלויות הציות פוחתות, הסיכונים המשפטיים נשלטים והרווחים הצפויים גדלים, משאבים חברתיים יועברו אז לכיוון הייצור והעסקים, במקום להתפזר דרך ערוצים ספקולטיביים. זוהי מהותה של מדינה מתפתחת, עיקרון המודגש שוב ושוב בהחלטות המפלגה.
למרות תוצאות ראשוניות חיוביות, האתגר הגדול ביותר נותר יישום. הסיכון של גישה "מלמעלה למטה", או הופעתם של חסמים חדשים ומתוחכמים יותר, עלולים לפגוע ביעילות הרפורמות. לכן, הדרישה אינה רק להמשיך לקצץ, אלא להתקדם לעבר ארגון מחדש מקיף של מערכת ההליכים המנהליים, הקשור לטרנספורמציה דיגיטלית, שקיפות ודיווחיות מוגברת.
בהקשר של כלכלה עולמית תנודתית, השגת צמיחה דו-ספרתית היא אתגר מרכזי. עם זאת, הפרקטיקה מראה שכאשר רפורמות מוסדיות ממוקמות כראוי כפריצת דרך אסטרטגית בהתאם להנחיות המפלגה, הן הופכות ל"מתג" שמפעיל את הצמיחה.
כאשר מוסרים מחסומים, מתחזקים אמון ומשאבים פנויים, הכלכלה לא רק תצמח בקנה מידה אלא גם תשתנה איכותית לעבר שקיפות, יעילות וקיימות גדולים יותר.
לכן, רפורמה מוסדית אינה רק פתרון לטווח קצר, אלא דרך בלתי נמנעת להגשמת שאיפות הפיתוח בעידן החדש. האתגר שנותר הוא שמירה על משמעת ביישום ועקביות בפעולה, כך שתהליך הרפורמה לא יופרע.
מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/bat-cong-tac-tang-truong-tu-cai-cach-the-che-20260504095625788.htm
תגובה (0)