נקודת זינוק ממדיניות ספציפית

קרש קפיצה לכלכלה איטית.

נתונים ממחלקת הסטטיסטיקה של העיר דא נאנג מראים כי קצב הצמיחה הכלכלית של העיר ברבעון הראשון נטה להאט עקב קשיים מתמשכים במספר מגזרים, כגון התאוששות איטית של הייצור התעשייתי, שוק נדל"ן איטי וחוסר התפתחויות חיוביות במגזרי ההשקעות והבנייה. צמיחת התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) של דא נאנג ברבעון הראשון מוערכת ב-99.17% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד. לפיכך, ברבעון הראשון, דא נאנג הייתה אחת משישה יישובים ברחבי הארץ עם צמיחה שלילית של התוצר המקומי הגולמי.

דא נאנג שואפת לחזק את כלכלתה, שכן הצמיחה מראה סימני האטה.

לדברי מנהיגי דא נאנג, חמש שנים חלפו מאז יישום החלטה מס' 43-NQ/TW מיום 24 בינואר 2019 של הפוליטביורו בנושא בנייה ופיתוח דא נאנג עד 2030, עם חזון לשנת 2045 (החלטה 43). במהלך תקופה זו, ועד המפלגה, הממשלה ותושבי העיר שאפו להתגבר על אתגרים וקשיים, למצוא שיטות וגישות מתאימות לייצוב ופיתוח המצב החברתי-כלכלי. עם זאת, תקופה זו ראתה גם שינויים בלתי צפויים רבים במצב העולמי, במיוחד ההשפעה השלילית של קוביד-19 על הכלכלה העולמית. בסיכום יישום חמש השנים של החלטה מס' 43, הפוליטביורו הצביע גם על הקשיים והחסרונות בתהליך היישום, מה שהוביל לבעיות מתעוררות. במקביל, הוא העריך כי התנאים המרחביים, פוטנציאל הפיתוח ומשאבי הפיתוח בדאנאנג מוגבלים ודורשים תנופה חדשה וכיוונים חדשים.

"פרסום מסקנה מס' 79 של הפוליטביורו על המשך יישום החלטה מס' 43 הוא מסמך חשוב מאוד ותמריץ חדש עבור דא נאנג להמשיך ולקיים תוכניות פעולה מתאימות, תוך נקיטת הצעדים הנכונים עם חשיבה פורצת דרך חזקה והחלטית כדי להמשיך ליישם את העקרונות המנחים, המטרות, המשימות והפתרונות שנקבעו בהחלטה מס' 43", מצפים מנהיגי העיר דא נאנג.

קודם לכן, ב-14 במאי, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של החלטה מס' 119. חוות הדעת הסכימו באופן כללי עם 30 מנגנונים ומדיניות ספציפיים. מבין אלה, 9 מדיניות שייכות לקבוצה העוסקת בארגון מודל הממשל העירוני בעיר דא נאנג, ו-21 מדיניות שייכות לקבוצה העוסקת בפיתוח הספציפי של העיר דא נאנג, המוצעת ליישום פיילוט. שר המשרד...

לדברי נגוין צ'י דונג, דא נאנג תמיד הייתה דינמית, פרואקטיבית ויצירתית, אך התפתחותה הואטה לאחרונה. לכן, מחקר ויישום של מדיניות ומנגנונים מיוחדים וייחודיים יהוו הזדמנות עבור דא נאנג לפרוץ קדימה, וישמשו כ"קרש קפיצה" להמשך התפתחותה.

לאחר עיון מעמיק בטיוטה, ד"ר הואנג מין הייאו, חבר קבוע בוועדת החוק של האסיפה הלאומית ונציג האסיפה הלאומית ממחוז נגה אן, העריך: החלטה זו תקים מסגרת משפטית חדשה למודל הממשל העירוני של דא נאנג, בהתאם לדרישות ולמאפייני הפיתוח של העיר. במקביל, תוכן המדיניות מעודד גם חדשנות בניהול ותפעול הפיתוח החברתי-כלכלי של העיר, תוך שיפור היעילות והאפקטיביות של הממשל העירוני. יתר על כן, ההחלטה תיצור תנאים נוחים עבור דא נאנג למשיכת השקעות, פיתוח המגזר החברתי-כלכלי שלה ושיפור איכות חייהם של אזרחיה.

מר הואנג מין הייאו ניתח: המנגנונים והמדיניות הספציפיים ייצרו סביבת השקעה אטרקטיבית יותר, וימשכו השקעות מקומיות וזרות למגזרים הכלכליים המרכזיים של דא נאנג, כגון טכנולוגיה עילית, תיירות ולוגיסטיקה. בנוסף, ההחלטה תקל על פיתוח תשתיות מודרניות עבור העיר דא נאנג, כולל תחבורה, שירותי בריאות, חינוך ושירותים ציבוריים אחרים. בפרט, בעזרת מדיניות תמריצים ותמיכה ספציפית, למגזרי התיירות והשירותים של דא נאנג תהיה הזדמנות להתפתח בצורה חזקה יותר, ולחזק את מעמדה של העיר כיעד תיירותי מוביל באזור.

להפוך את דא נאנג למרכז כלכלי חשוב של האזור.

מבין 30 המדיניות בטיוטת ההחלטה, ד"ר הואנג מין הייאו העריך כי המדיניות החדשה, שגובשה על סמך הערכת המצב הנוכחי ובהתאם לתנאים החברתיים-כלכליים של העיר, כגון: פיילוט להקמת אזורי סחר חופשי; פיילוט רכישת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת המדינה והציבור עבור פרויקטים של בניית תשתיות, כולל מרכזים לוגיסטיים ובתוך אזורי סחר חופשי; פיתוח מגזרי המוליכים למחצה ובינה מלאכותית; השקעה, ניהול, ניצול וסילוק של נכסי תשתית המשרתים את פיתוח המדע והטכנולוגיה והחדשנות; והמנגנון לניהול עסקי תשתיות אשכול תעשייתי שקיבל השקעה ציבורית... הן מנגנונים ספציפיים היוצרים פריצות דרך בפיתוח הכלכלי, התיירות ומשיכת השקעות עבור דא נאנג.

דא נאנג צפויה להפוך לגן עדן תיירותי ברמה עולמית, גן עדן למגורים ולהשקעות.

לדוגמה, הקמת אזור סחר חופשי, שצפוי להציע מדיניות מס מועדפת והליכים אדמיניסטרטיביים פשוטים וגמישים, תמשוך משקיעים מקומיים וזרים, ובמיוחד תאגידים רב-לאומיים המעוניינים לנצל את ההטבות הללו. הדבר יתרום לעלייה בזרימת הון ויסייע בפיתוח תשתיות, תעשייה ושירותים בדאנאנג.

אזור הסחר החופשי ימנף גם את מיקומה הגיאוגרפי האסטרטגי של דא נאנג עם נמל הים הבינלאומי שלה, ויהפוך לשער סחר אזורי מכריע ויחזק את תפקידה של העיר בשרשרת האספקה ​​העולמית. הדבר יתרום לפיתוח תעשיית הלוגיסטיקה באמצעות הגברת פעילות הסחר, שיפור יעילות הובלת הסחורות והפחתת עלויות. יתר על כן, הקמת אזור הסחר החופשי צפויה למשוך עסקים מתקדמים, לעודד חדשנות, מחקר ופיתוח, ליצור מוצרים ושירותים חדשים וליצור מקומות עבודה חדשים במגזר התעשייתי, השירותי והמסחרי. דבר זה, בתורו, יקדם יחסים כלכליים בינלאומיים וייצור הזדמנויות לשיתוף פעולה בין דא נאנג לערים ומדינות אחרות.

"ההשפעות החיוביות הללו יסייעו לדא נאנג להתפתח חזק, ולהפוך למרכז כלכלי חשוב לא רק של וייטנאם אלא גם של האזור", הדגיש מר הייאו.

ד"ר וו טיין לוק, חבר בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, טען יחד עם זאת כי יש צורך לאפשר את הקמת אזור הסחר החופשי דא נאנג, המחובר לנמל הים ליין צ'יאו, לצורך יישום מנגנוני ומדיניות ניסיוניים שמטרתם למשוך השקעות לווייטנאם. בעוד שווייטנאם חסרה כיום תקנות בנושא זה, זהו מודל כלכלי נפוץ ברחבי העולם לקידום סחר בינלאומי ולמשיכת השקעות זרות ישירות. מדינות רבות יישמו בהצלחה מודל זה, כגון סין, האיחוד האירופי, סינגפור ודרום קוריאה. באופן דומה, מדיניות לפיתוח מגזרי המוליכים למחצה ובינה מלאכותית נחוצה גם היא כדי שהיישוב יוביל בתחומים אלה, אותם מקדמת הממשלה בהתאם למגמות העולמיות.

האסיפה הלאומית החליטה על מנגנונים מיוחדים לערים הנשלטות על ידי מרכז ולכמה יישובים, ולמעשה, ערים אלו כולן חוו פיתוח יוצא דופן. יישום מדיניות מעולה ומודלים כלכליים חסרי תקדים יקדם את שיפור סביבת העסקים ויתמוך בעסקים בשיפור התחרותיות שלהם. דא נאנג תביא לפריצות דרך מהירות וחזקות, ותהפוך לגן עדן לתיירות, בידור, הרפיה ויעד מגורים והשקעות ברמה עולמית.

ד"ר וו טיין לוק - חבר בוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית

מקור: https://thanhnien.vn/dua-da-nang-tro-lai-quy-dao-tang-truong-be-phong-tu-chinh-sach-dac-thu-185240530202549431.htm