אמון מתמשך

שנה של מאמץ להתגבר על קשיים, נחישות להתגבר על אתגרים, יצירת הזדמנויות, טיפוח אחדות, משמעת ויצירתיות, ציות צמוד להנחיות הממשלה וראש הממשלה, יישום נחוש של משימות שהוקצו; ניהול, ניצול ושימוש במשאבים בצורה יעילה ובר-קיימא, הגנה על הסביבה, תגובה לשינויי האקלים ותרומה חשובה לפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה.

תמונה בהירה לשנת 2023

ערב שנת 2024 החדשה, במבט לאחור על המסע עד כה, ניתן לראות שבשנת 2023, בהתבסס על ששת העקרונות המנחים וסדרי העדיפויות של הממשלה; תוך דבקות הדוקה בנושא "אחדות ומשמעת, אומץ וגמישות, חדשנות ויצירתיות, דיוק בזמנים ויעילות", כל משרד משאבי הטבע והסביבה הפגין רוח של חדשנות, יצירתיות ופרואקטיביות ביישום מדיניות וחוקים; תגובות מדיניות בזמן לפתרון מכשולים המתעוררים בפיתוח כלכלי וחברתי, הבטחת הגנה וביטחון לאומי הקשורים לעבודת ניהול המדינה של המשרד; ופעולה החלטית בפתרון בעיות, הבטחת פעולה חלקה ויעילה של פעילויות ניהול המדינה של המשרד, במיוחד בהקשר של שינויים ומעברים בהנהגה בתוך משרד משאבי הטבע והסביבה . תוצאות חשובות רבות הוכרו על ידי מנהיגי המפלגה והמדינה וזכו להערכה רבה מצד העם.

מאמצים לשיפור מוסדות, מדיניות וחוקים ממשיכים לקבל תשומת לב, ובכך יוצרים מערכת משפטית מקיפה, מאוחדת ויעילה יותר ויותר עבור משאבי טבע וסביבה.

השר דאנג קווק חאן ערך ביקורת על פעילויות ייצור אבן קוורץ בבק קאן בספטמבר 2023.

יישמנו פתרונות באופן יזום בשלב מוקדם כדי להבטיח תשומות לכלכלה כגון קרקע, ייצור, משאבי מים, מידע, נתונים מטאורולוגיים והידרולוגיים המשרתים את הייצור והעסקים, ופיתוח התשתיות האסטרטגיות של המדינה.

יעילות יישום המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה, האחריות של כל דרגי הממשל, עסקים, משקיעים ומודעות הציבור לנושאים סביבתיים הולכים ומשתפרים.

טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח מאגרי מידע במגזר משאבי הטבע והסביבה זכו להשקעה משמעותית, ותרמו לשיפור יעילות ניהול המדינה, אספקת שירותים ציבוריים ולייעול הליכים מנהליים עבור אזרחים ועסקים. על פי דו"ח דירוג הטרנספורמציה הדיגיטלית לשנת 2022, משרד משאבי הטבע והסביבה דורג במקום השלישי מתוך 17 משרדים וסוכנויות ברמת משרד (עם שירותים ציבוריים).

חיזויים הפכו לפרואקטיביים יותר, מוקדמים יותר, מפורטים מספיק ואמינים ביותר בהתרעות מפני גשמים עזים, סופות, שיטפונות בנהרות ואירועי מזג אוויר קיצוניים, מה שתורם למזעור הנזקים הנגרמים מאסונות טבע. אסטרטגיות ותוכניות לתגובה לשינויי האקלים, מעבר אנרגטי צודק ומשיכת השקעות זרות לפיתוח אנרגיה מתחדשת ונקייה יושמו באופן יזום...

שנה של סיכום חוויות מעשיות ושיפור מוסדות, מדיניות וחוקים בנושא משאבי טבע וניהול סביבתי.

ניכר כי התמונה הבהירה של שנת 2023, תחת השם משאבי טבע וסביבה, נוצרה בהצלחה הודות למאמצים מרוכזים של כל הפקידים, עובדי המדינה והעובדים במגזר, שזורה בצבעים עזים. במבט על תמונה כוללת זו, אנו מבינים כי אין זה צירוף מקרים ששנת 2023 נחשבת לשנת סיכום ניסיון מעשי ושכלול מוסדות, מדיניות וחוקים בנושא משאבי טבע וניהול סביבתי.

בשנת 2023, משרד משאבי הטבע והסביבה (MONRE) ערך סקירה והערכה של 10 שנות יישום החלטה מס' 24-NQ/TW מיום 3 ביוני 2013, בנושא תגובה יזומה לשינויי האקלים, חיזוק ניהול המשאבים והגנת הסביבה; תיאם עם הוועדה הכלכלית המרכזית כדי לערוך סקירה ראשונית של 5 שנות יישום החלטה מס' 36-NQ/TW מיום 22 באוקטובר 2018, בנושא האסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045. כמו כן, הוא יישם החלטות ומסקנות מרכזיות בנושא שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחומים שונים של MONRE, ובמיוחד קרקעות, גיאולוגיה, מינרלים וכרייה, ביטחון מים ובטיחות סכרים ומאגרים.

בהתבסס על סקירת יישום אכיפת החוק, משרד משאבי הטבע והסביבה יעץ לממשלה להגיש לאסיפה הלאומית את טיוטת חוק משאבי המים (מתוקן) ואת טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן). במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, אושר חוק משאבי המים (מתוקן); טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) ממשיכה להיות נידונה ומעורבת, ותוגש לאסיפה הלאומית לאישור במושב הבא. טיוטת חוק הגיאולוגיה והמינרלים עוברת שיפור נוסף על מנת להבטיח את הגשתה לאסיפה הלאומית בשנת 2024. ראוי לציון במיוחד הארגון היעיל של התייעצויות ציבוריות על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן), תוך שימוש בשיטות מגוונות לאיסוף דעות ולהפצת מידע על הנקודות החדשות והשינויים העיקריים בטיוטת החוק לכל שכבות האוכלוסייה. זה הפך באמת לאירוע פוליטי תוסס עם למעלה מ-12 מיליון הערות שהתקבלו.

המשרד הגיש 9 טיוטות של מסמכים משפטיים לממשלה ולראש הממשלה, הוציא 3 צווים ו-3 החלטות; והוציא 19 חוזרים במסגרת סמכותו לפתרון ולטפל בקשיים מעשיים, קיצור הליכים מנהליים, קידום פיתוח חברתי-כלכלי וחיזוק המשמעת ביישום מדיניות וחוקים. כמו כן, הוא הנחה וקרא לרשויות המקומיות לבחון ולהעריך את ניסוח והנפקת המסמכים במסגרת סמכותן כדי להבטיח את אחידות המערכת המשפטית ולשפר את יעילותה של ניהול המדינה.

שמונה מתוך שמונה מסמכי תכנון ברמה הלאומית ועשרה מתוך חמישה עשר מסמכי תכנון טכניים ומיוחדים הושלמו והוגשו לראש הממשלה. ברמה המקומית, מועצות העם וועדות העם של המחוזות פרסמו מסמכים משפטיים הקשורים לתחום משאבי הטבע והסביבה, ויצרו מערכת משפטית מסונכרנת, מאוחדת ויעילה יותר ויותר בנושא משאבי טבע וסביבה.

שנה של הרחבת האינטגרציה והשיתוף פעולה הבינלאומי, ניצול הזדמנויות ממגמות פיתוח...

בתחום שיתוף הפעולה הבינלאומי, השתתפנו באופן פעיל ואחראי במנגנוני שיתוף פעולה, תוך ניצלנו הזדמנויות ממגמות פיתוח. השתלבנו באופן יזום במגמות עולמיות בנושאי סביבה ואקלים; השתתפנו באופן פעיל ותרמנו באחריות למאמצים עולמיים להתמודדות עם אתגרים עכשוויים כגון שינויי אקלים, זיהום פלסטיק, אובדן מגוון ביולוגי ופגיעה במערכות אקולוגיות; וניצלנו הזדמנויות לקידום שיתוף פעולה בפיתוח. משרד משאבי הטבע והסביבה ומגזר משאבי הטבע והסביבה יעצו במהירות למפלגה, לאסיפה הלאומית ולממשלה בנוגע ליישום התחייבויות בינלאומיות בנושאי סביבה ואקלים, ובמיוחד התחייבויות לאפס פליטות נטו, מעבר אנרגטי צודק וחדשנות במנגנוני פיננסים ואשראי בינלאומיים לפיתוח בר-קיימא. המשרד עמד בראש ותיאם את תפקיד הייעוץ של המפלגה, האסיפה הלאומית ומנהיגי הממשלה, ובמיוחד ראש הממשלה וסגני ראש הממשלה, בהשתתפות ובתרומה מהותית ויעילה לפורומים ואירועים בינלאומיים חשובים רבים במהלך השנה. דוגמאות בולטות כוללות את המשלחת הוייטנאמית בראשות ראש הממשלה שהשתתפה בוועידת COP28 באיחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות); פסגת ה-G7 (מורחבת); סקירה מקיפה לטווח הבינוני של יישום יעדי עשור הפעולה "מים לפיתוח בר-קיימא" 2018-2028; והפסגה בנושא ההסכם הפיננסי העולמי החדש... באמצעות מאמצים אלה, המשרד תרם בהדרגה לשיפור יעיל של מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בתחום הדיפלומטיה של משאבים, סביבה ואקלים; מאשרר את תפקידו החשוב ותרומתו של המשרד כסוכנות המרכזית המסייעת לממשלה ביישום אמנות, פרוטוקולים והסכמים בינלאומיים בנושא סביבה ואקלים.

השר דאנג קווק חאן וסגן השר וו טואן נאן ערכו ביקורת על עבודות הגנת הסביבה בהונג ין באוקטובר 2023. צילום: קואנג טרונג

קידום פעיל של משא ומתן וחתימה על הסכמי שיתוף פעולה בנושאי משאבים, סביבה ואקלים עם שותפים אסטרטגיים וחשובים רבים, כולל סין, יפן, דרום קוריאה, סינגפור והפורום הכלכלי העולמי... הבנה בזמן וייעוץ בנוגע להשתתפות ביוזמות בינלאומיות ואזוריות בנושאי סביבה ואקלים. בפרט, יו"ר ותיאום עם קבוצת שותפי הפיתוח בנושא הקמת מזכירות ופיתוח תוכנית לגיוס משאבים ליישום ההצהרה הפוליטית המבססת את שותפות המעבר הצודק לאנרגיה (JETP), קידום תמיכה בתהליך המעבר הצודק והשוויוני לאנרגיה בווייטנאם, צפי הזדמנויות לשיתוף פעולה בניצול היתרונות הפוטנציאליים של משאבי רוח, קידום המעבר הירוק, פיתוח מגזרים כלכליים מבוססי מערכת אקולוגית והפחתת פליטות גזי חממה.

...ולקדם את מימוש המעבר הירוק, להפחית פליטות ולהגיב באופן יזום לשינויי האקלים.

יישמנו מדיניות ופתרונות למעבר ירוק, הפחתת פליטות ותגובה פרואקטיבית לשינויי האקלים. עקבנו באופן פרואקטיבי אחר המשימות והפתרונות של התוכנית הלאומית להסתגלות לשינויי האקלים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, כדי לתאם עם משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות כדי לבנות ולשפר בהדרגה את מערכת התשתית להסתגלות לשינויי האקלים. ייעצנו והגשנו לאישור ראש הממשלה את הפרויקט ליישום ההצהרה הפוליטית המבססת 26 שותפויות למעבר אנרגיה צודק (הצהרת JETP); את הפרויקט לארגון המושב השמיני של הוועדה הבין-ממשלתית וייטנאם-הולנד להסתגלות לשינויי אקלים וניהול מים. יישמנו את תוכנית הפעולה להפחתת פליטות מתאן עד 2030; ואת הפרויקט למשימות ופתרונות ליישום תוצאות ועידת COP26. אנו עובדים באופן פעיל עם הברית הפיננסית של גלאזגו לפליטות נטו "0" (GFANZ) ומוסדות פיננסיים מקומיים ובינלאומיים כדי ליישם את התחייבויותיה של וייטנאם לתגובה לשינויי האקלים.

כדי להשיג את יעדי אמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים (UNFCCC) והסכם פריז, המשרד תיאם עם סוכנויות רלוונטיות לפיתוח טיוטת ההודעה הלאומית הרביעית של וייטנאם ואת דוח השקיפות הדו-שנתי הראשון שלה, שיוגש למזכירות אמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים; שיתף פעולה עם תוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות (UNDP) כדי לסיים את מערכת הדיווח המקוונת לניטור והערכת פעילויות הסתגלות לשינויי אקלים ברמה הלאומית; ותיאם עם סוכנויות רלוונטיות והבנק העולמי כדי לסיים את מסמך הפרויקט ליישום שוק פחמן בווייטנאם ליישום בתקופה 2024-2028. כמו כן, הוא השתתף בהשגת יעדי אמנת וינה להגנה על שכבת האוזון ופרוטוקול מונטריאול. יישום מספר פעילויות שיתוף פעולה בינלאומיות עם בעלי עניין בנושא ניהול וסילוק חומרים מבוקרים, ניהול מחזור חיים של פלואורופחמנים, קירור עירוני בר-קיימא וקירור ירוק לאומי. עבודה פעילה עם הבנק העולמי, UNEP ומומחים על פיתוח תוכניות ניהול סילוק HFC שלב 1 ושלב 3.

יישום הצהרת JETP שואף למשוך השקעות בשיפור יעילות האנרגיה, לחזק את תשתית הרשת, לפתח חינוך והכשרה מקצועית, לגייס את המגזר הפרטי בפיתוח מרכזי אנרגיה מתחדשת, אחסון, ניצול וניצול פחמן, ציוד לאגירת אנרגיה וייצור סוללות, ייצור מימן ירוק, פיתוח אנרגיית רוח ימית ועוד. הארגון הכריז על התוכנית לגיוס משאבים ליישום ההצהרה הפוליטית להקמת שותפות למעבר אנרגטי צודק (JETP) ב-COP28 יחד עם קבוצת השותפים הבינלאומיים.

גיוס משאבים כדי להגיב לשינויי האקלים, במיוחד בדלתא של המקונג; התמקדות בהגנה על הסביבה, קידום ייעור מחדש, ולראשונה, מכירת תעודות פחמן והנפקת אג"ח ירוקות. יישום תוכניות פעולה נחישות כדי להגיב לשינויי האקלים, להפחית פליטות ולעבור לאנרגיה, תוך הדגשת אחריות כלפי הקהילה הבינלאומית להשגת פליטות נטו של "אפס" עד 2050...

צועדים בביטחון אל תוך השנה החדשה.

בסיום שנה עמוסה בעבודה והישגים רבים, פירות מתוקים אלה אינם רק מקור לעידוד ומוטיבציה, אלא גם כוח מניע לצאת בביטחון ליישום תוכנית 2024 עבור כלל מגזר משאבי הטבע והסביבה.

2024, שנת 2024, היא שנת מפתח בעלת משמעות מיוחדת במילוי מוצלח של משימות הקדנציה כולה, בהתאם להחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה. זוהי השנה שבה כל מגזר משאבי הטבע והסביבה יהיה "אחדות - משמעת, פרואקטיבי - גמיש, יעיל בזמן - יעיל, פיתוח - פורץ דרך" כדי לקדם טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית ולמנף משאבי טבע לעתיד בר-קיימא.

מתוך הבנה מעמיקה ויישום קפדני של החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה והחלטות המפלגה והאסיפה הלאומית, כל מגזר המשאבים הטבעיים והסביבה מתמקד ביישום סינכרוני ויעיל של אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 שנים 2021-2030 ותוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים 2021-2025.

תוך מעקב צמוד אחר המצב המעשי, תגובה מהירה לבעיות דחופות בטווח הקצר ויישום יעיל של משימות ופתרונות בסיסיים בטווח הבינוני והארוך, משרד משאבי הטבע והסביבה יתמקד בניהול והכוונה פרואקטיביים, גמישים ויעילים; תיאום הדוק וסינכרוני של מדיניות; הידוק המשמעת והסדר; שיפור האפקטיביות והיעילות של אכיפת החוק; קידום ביזור והאצלת סמכויות; ושיפור התיאום בין רמות, מגזרים ויישובים שונים.

כל המגזר שואף להשיג בהצלחה את המטרות שנקבעו. זה כולל הגשת טיוטת חוק הגיאולוגיה והמינרלים לאסיפה הלאומית ולממשלה; הגשת טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) לאסיפה הלאומית לאישור במושב הקרוב ביותר; השלמה, הגשה לפרסום ופרסום, במסגרת סמכותו, של מסמכי מנחים ליישום חוק משאבי המים (מתוקן) וחוק הקרקעות (מתוקן), תוך הבטחת עקביות, אחידות ויעילות בזמן במקביל לחוקים.

שאיפה להפעלת מערכת מידע קרקעית מאוחדת ומרכזית ומסד נתונים קרקעי המקושרים בין מגזרים; הפעלת פורטל המידע הגיאוגרפי הלאומי, נתוני ניטור ונתוני סקרים בסיסיים של משאבי טבע וסביבה.

בהתבסס על קביעת יעדים שווים או גבוהים מאלה של 2023, המשרד שואף לשמור ולשאוף לשיפור במדד הרפורמה המנהלית שלו; לשפר את מדד שביעות הרצון של אזרחים ועסקים מהליכי קרקע וסביבה; לשפר את מדד הגישה לקרקע; לשפר את מדדי הרכיבים הסביבתיים; לשלוט ולנטר מאגרי אנרגיה הידרואלקטרית והשקיה; להגביר את האוטומציה של תחנות ניטור מטאורולוגיות והידרולוגיות כדי לנטר, לחזות ולספק התראות בזמן על אסונות טבע כגון סופות ושיטפונות; לחזק את יכולת הניטור הסביבתי; ולהגדיל את שטח הים תחת סקרים בסיסיים של משאבים וסביבה ואת שטח הקרקע תחת מיפוי גיאולוגי ומינרלי...

פתרונות פורצי דרך זוהו ויושמו על ידי המגזר כדי להאיץ את הפיתוח, ותרמו ליישום מוצלח של החלטות האסיפה הלאומית והממשלה על תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ועל אומדן תקציב המדינה לשנת 2024. כמו כן זוהו שבע קבוצות משימה כלליות. בו זמנית הגדרנו גם משימות ספציפיות לתחומים מיוחדים בכל המגזרים: ניהול קרקעות; ניהול משאבי מים; גיאולוגיה ומינרלים; ניהול משולב של משאבי ים ואיים וסביבה; הגנת הסביבה; מטאורולוגיה והידרולוגיה; שינויי אקלים; טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח ממשל דיגיטלי וכלכלה דיגיטלית; מדידות, מיפוי וחישה מרחוק...

בכל תחום, בכל הרמות, בכל היחידות הכפופות, בכל היישובים, ובכל התפקידים... כולם מוכנים להיכנס לשנת 2024 עם רוח חדשה, נחישות חדשה, כוח ומומנטום חדשים.

מ"אחדות ומשמעת, חוסן וגמישות, חדשנות ויצירתיות, דיוק בזמנים ויעילות" בשנת 2023 ועד "אחדות ומשמעת, פרואקטיביות וגמישות, דיוק בזמנים ויעילות, פיתוח ופריצת דרך" בשנת 2024, זהו תהליך של שאיפה בלתי פוסקת, שלא נמדד ב-365 ימים, אלא במסירות, אחריות, תשוקה, אינטליגנציה, חוסן, רוח של אחדות ועצימות עבודה גבוהה. זוהי אבן דרך ליצירת מומנטום לקידום, תוך אימוץ נלהב של מסע חדש.

במבט לאחור על שנת 2023, אנו מבינים ביתר שאת את האמת: כדי להשיג יעדי פיתוח בר-קיימא, עלינו לבנות ולטפח אמון. אמון זה נבנה ומטופח על ידי הצוות והפקידים של משרד משאבי הטבע והסביבה ומגזר משאבי הטבע והסביבה ברחבי המדינה.

מָקוֹר: https://baotainguyenmoitruong.vn/ben-vung-niem-tin-368620.html