אמונה איתנה

שנה של מאמצים להתגבר על קשיים, נחישות להתגבר על אתגרים, יצירת הזדמנויות, סולידריות, משמעת ויצירתיות, מעקב צמוד אחר הנחיות הממשלה וראש הממשלה, יישום נחוש של משימות שהוקצו; ניהול, ניצול ושימוש יעילים ובר-קיימא של משאבים, הגנה על הסביבה, תגובה לשינויי האקלים, תרומה חשובה לפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה.

תמונה בהירה 2023

על סף שנת 2024 החדשה, במבט לאחור אל העבר, ניתן לראות שבשנת 2023, בהתבסס על 6 נקודות המבט והכיוונים המרכזיים של הממשלה; תוך מעקב צמוד אחר נושא הכיוון "סולידריות, משמעת, גמישות, חדשנות, עמידה בזמנים ויעילות", כל מגזר משאבי הטבע והסביבה קידם את רוח החדשנות, היצירתיות והפרואקטיביות ביישום מדיניות וחוקים; הגיב במהירות למדיניות כדי לפתור בעיות המתעוררות בפיתוח כלכלי וחברתי, תוך הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי הקשורים לעבודת ניהול המדינה של המגזר; פעל בנחישות, תוך הבטחה שפעילויות ניהול המדינה של המשרד והמגזר יהיו חלקות ועקביות, במיוחד בהקשר של שינויים ומעברי מנהיגות במשרד משאבי הטבע והסביבה . תוצאות חשובות רבות הוכרו על ידי מנהיגי המפלגה והמדינה וזכו להערכה רבה מצד העם:

עבודת שכלול המוסדות, המדיניות והחוקים ממשיכה לקבל תשומת לב, ובכך יוצרת מערכת משפטית בנושא משאבי טבע וסביבה שהיא יותר ויותר סינכרונית, מאוחדת ומיושמת בפועל.

השר דאנג קווק חאן ערך ביקורת על פעילויות ייצור אבן קוורץ בבק קאן בספטמבר 2023.

יישמנו באופן יזום פתרונות מוקדמים כדי להבטיח גורמי תשומה לכלכלה כגון קרקע, ייצור, משאבי מים, מידע ונתונים הידרומטורולוגיים שישרתו את הייצור והעסקים, ולפתח את התשתית האסטרטגית של המדינה.

יעילות יישום המדיניות והחוקים בנושא הגנת הסביבה; אחריותן של רשויות בכל הרמות, עסקים, משקיעים ומודעותם של אנשים לנושאים סביבתיים הולכת וגוברת.

טרנספורמציה דיגיטלית ובניית מסד נתונים עבור מגזר משאבי הטבע והסביבה זכו לתשומת לב השקעות, ותרמו לשיפור יעילות ניהול המדינה, מתן שירותים ציבוריים ופתרון הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים. על פי דוח הדירוג שבודק את רמת הטרנספורמציה הדיגיטלית בשנת 2022, משרד משאבי הטבע והסביבה דורג במקום השלישי מתוך 17 משרדים וסוכנויות ברמת משרד (עם שירותים ציבוריים).

חיזוי הפך פרואקטיבי יותר, מוקדם יותר, עם פירוט מספיק ואמינות גבוהה בהתרעה מפני גשמים עזים, סופות, שיטפונות בנהרות ודפוסי מזג אוויר קיצוניים, מה שתורם למזעור הנזקים הנגרמים מאסונות טבע. אסטרטגיות ותוכניות לתגובה לשינויי האקלים, מעבר אנרגטי שוויוני, משיכת השקעות זרות לפיתוח אנרגיה מתחדשת ואנרגיה נקייה יושמו באופן פרואקטיבי...

שנה של סיכום פרקטיקות, שכלול מוסדות, מדיניות וחוקים בנושא משאבי טבע וניהול סביבתי

ניתן לראות כי התמונה הבהירה של שנת 2023, המכונה "משאבי טבע וסביבה", נוצרה בהצלחה במאמץ משותף של הצוות, עובדי המדינה, עובדי הציבור ועובדי התעשייה כולה, שזורה בצבעים עזים. במבט על תמונה כללית זו, אנו מבינים כי לא במקרה שנת 2023 נחשבת לשנת סיכום פרקטיקות, שכלול מוסדות, מדיניות וחוקים בנושא משאבי טבע וניהול סביבתי.

בשנת 2023, משרד משאבי הטבע והסביבה סיכם והעריך 10 שנים של יישום החלטה מס' 24-NQ/TW מיום 3 ביוני 2013 בנושא תגובה יזומה לשינויי האקלים, חיזוק ניהול המשאבים והגנת הסביבה; תיאם עם הוועדה הכלכלית המרכזית לארגון סקירה ראשונית של 5 שנים של יישום החלטה מס' 36-NQ/TW מיום 22 באוקטובר 2018 בנושא האסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045. ארגן את יישום ההחלטות והמסקנות של הוועדה המרכזית בנושא שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה בתחומי משרד משאבי הטבע והסביבה, ובמיוחד קרקעות, גיאולוגיה, מינרלים ותעשיית הכרייה, ביטחון מים ובטיחות סכרים ומאגרים וכו'.

בהתבסס על סיכום אכיפת החוק, משרד משאבי הטבע והסביבה יעץ לממשלה להגיש לאסיפה הלאומית את טיוטת חוק משאבי המים (מתוקן) ואת טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן). במושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, אושר חוק משאבי המים (מתוקן); טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) ממשיכה להיות נדונה, מתועלת ותוגש לאסיפה הלאומית לאישור במושב הקרוב ביותר. טיוטת חוק הגיאולוגיה והמחצבים ממשיכה להיות מושלמת על מנת להבטיח הגשה לממשלה לאסיפה הלאומית בשנת 2024. בפרט, יש צורך לארגן היטב את איסוף חוות דעת הציבור על טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) באמצעות מגוון שיטות לאיסוף דעות, הפצת נקודות חדשות ושינויים משמעותיים בטיוטת החוק לכל שכבות האוכלוסייה. זה באמת הפך לאירוע פוליטי תוסס עם יותר מ-12 מיליון תגובות.

המשרד הגיש לממשלה ולראש הממשלה 9 טיוטות של מסמכים משפטיים, הוציא 3 צווים ו-3 החלטות; הוציא 19 חוזרים במסגרת סמכותו לפתרון והסרת קשיים הנובעים מהפרקטיקה, קיצור הליכים מנהליים, קידום פיתוח חברתי-כלכלי וחיזוק המשמעת בארגון יישום המדיניות והחוקים. הורה וקרא לרשויות המקומיות לבחון ולהעריך את הפיתוח וההפצה של מסמכים תחת סמכותו כדי להבטיח את עקביות המערכת המשפטית ולשפר את יעילות ניהול המדינה.

הושלמו והוגשו לראש הממשלה 8/8 תוכניות ברמה הלאומית, 10/15 תוכניות טכניות ומיוחדות. ברמה המקומית, מועצת העם וועדת העם של המחוזות פרסמו מסמכים משפטיים הקשורים לתחום משאבי הטבע והסביבה, ויצרו מערכת משפטית בנושא משאבי טבע וסביבה שהיא יותר ויותר סינכרונית, מאוחדת ומיושמת בפועל.

שנת הרחבת האינטגרציה, שיתוף הפעולה הבינלאומי וניצול הזדמנויות ממגמות פיתוח...

בתחום שיתוף הפעולה הבינלאומי, השתתפנו באופן פעיל ואחראי במנגנוני שיתוף פעולה, תוך ניצול הזדמנויות ממגמות פיתוח. שילוב יזום במגמה העולמית בנושא סביבה ואקלים; השתתפות פעילה ותרומה אחראית למאמצים משותפים גלובליים להתמודדות עם אתגרי התקופה כגון שינויי אקלים, זיהום פלסטיק, מגוון ביולוגי ואובדן מערכות אקולוגיות; ניצול הזדמנויות לקידום שיתוף פעולה בפיתוח. משרד משאבי הטבע והסביבה ומגזר משאבי הטבע והסביבה יעצו מיד למפלגה, לאסיפה הלאומית ולממשלה ליישם התחייבויות בינלאומיות בנושא סביבה ואקלים, ובמיוחד את המחויבות ליעד של אפס פליטות נטו, מעבר אנרגיה שוויוני וחדשנות של מנגנוני אשראי ופיננסים בינלאומיים לפיתוח בר-קיימא. ניהול ותיאום ייעוץ למנהיגי המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה, ובמיוחד לראש הממשלה וסגני ראש הממשלה, להשתתף ולתרום תרומה אפקטיבית לפורומים ואירועים בינלאומיים חשובים רבים במהלך השנה, ובמיוחד למשלחת וייטנאמית בראשות ראש הממשלה להשתתפות בוועידת COP28 באיחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות); פסגת ה-G7; ועידת הביקורת המקיפה לטווח בינוני על יישום יעדי עשור הפעולה "מים לפיתוח בר-קיימא" לתקופה 2018 - 2028; הפסגה בנושא האמנה הפיננסית הגלובלית החדשה... ובכך, תורמים בהדרגה ליישום יעיל של שיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם בתחום הדיפלומטיה בנושא משאבים, סביבה ואקלים; מאשררים את תפקידו ותרומתו החשובים של המשרד כסוכנות המרכזית המסייעת לממשלה ביישום אמנות, פרוטוקולים והסכמים בינלאומיים בנושא סביבה ואקלים.

השר דאנג קווק חאן וסגן השר וו טואן נאן ערכו ביקורת על עבודות הגנת הסביבה בהונג ין באוקטובר 2023. צילום: קואנג טרונג

לקדם באופן יזום משא ומתן ולחתום על הסכמי שיתוף פעולה בנושאי משאבים, סביבה ואקלים עם שותפות אסטרטגיות חשובות רבות, כולל: סין, יפן, קוריאה, סינגפור, הפורום הכלכלי העולמי... לתפוס בזמן ולייעץ בנוגע להשתתפות ביוזמות בינלאומיות ואזוריות בנושאי סביבה ואקלים. בפרט, ניהל ותאם עם קבוצת שותפי הפיתוח את הקמת המזכירות, פיתח תוכנית גיוס משאבים ליישום ההצהרה הפוליטית המקימה את שותפות המעבר הצודק לאנרגיה (JETP), קידם תמיכה במעבר האנרגיה ההוגן והצודק בווייטנאם, צפה הזדמנויות לשיתוף פעולה לניצול היתרונות הפוטנציאליים של משאבי רוח, קידם טרנספורמציה ירוקה, פיתח מגזרים כלכליים מבוססי מערכת אקולוגית והפחית את פליטות גזי החממה.

...ולקדם את מימוש הטרנספורמציה הירוקה, הפחתת פליטות ותגובה פרואקטיבית לשינויי האקלים

יישמנו מדיניות ופתרונות לטרנספורמציה ירוקה, הפחתת פליטות ותגובה פרואקטיבית לשינויי האקלים. מעקב פעיל אחר המשימות והפתרונות של התוכנית הלאומית להסתגלות לשינויי האקלים לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, לתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות לבנייה והשלמה הדרגתית של מערכת תשתית להסתגלות לשינויי האקלים. ייעוץ והגשה לאישור ראש הממשלה את הפרויקט ליישום ההצהרה הפוליטית על הקמת 26 שותפויות למעבר אנרגיה צודק (הצהרת JETP); פרויקט לארגון הפגישה השמינית של הוועדה הבין-ממשלתית וייטנאם-הולנד להסתגלות לשינויי אקלים וניהול מים. יישום תוכנית הפעולה להפחתת פליטות מתאן עד 2030; פרויקט על משימות ופתרונות ליישום תוצאות ועידת COP26. עבודה פעילה עם הברית הפיננסית של גלאזגו לאפס פליטות נטו (GFANZ) ומוסדות פיננסיים מקומיים וזרים כדי ליישם את מחויבותה של וייטנאם להגיב לשינויי האקלים.

כדי ליישם את יעדי אמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים (UNFCCC) והסכם פריז, המשרד תיאם עם סוכנויות רלוונטיות לפיתוח טיוטת ההודעה הלאומית הרביעית של וייטנאם ודוח השקיפות הדו-שנתי הראשון של וייטנאם, שיש לשלוח למזכירות אמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים; תיאם עם תוכנית הפיתוח של האומות המאוחדות (UNDP) להשלמת מערכת הדיווח המקוונת לניטור והערכת פעילויות הסתגלות לשינויי אקלים ברמה הלאומית; תיאם עם סוכנויות רלוונטיות והבנק העולמי להשלמת מסמך הפרויקט ליישום שוק הפחמן בווייטנאם ליישום בתקופה 2024-2028. להשתתף ביישום יעדי אמנת וינה להגנה על שכבת האוזון ופרוטוקול מונטריאול; ליישם מספר פעילויות שיתוף פעולה בינלאומיות עם צדדים בנושא ניהול והפסקת הדרגתית של חומרים מבוקרים, ניהול מחזור חיים של פלואורופחמנים, קירור עירוני בר-קיימא וקירור ירוק לאומי. לעבוד באופן פעיל עם הבנק העולמי, UNEP ומומחים על פיתוח תוכנית ניהול השלב הראשון להפסקת פליטות HFC ותוכנית ניהול השלב השלישי להפסקת פליטות HCFC.

יישום הצהרת JETP כדי למשוך השקעות במעבר אנרגטי וביעילותו, חיזוק תשתית הרשת, חינוך והכשרה מקצועית, גיוס השתתפות של המגזר הפרטי בפיתוח מרכזי אנרגיה מתחדשת, אחסון, ניצול וניצול פחמן, ייצור ציוד וסוללות לאגירת אנרגיה, ייצור מימן ירוק, פיתוח אנרגיית רוח ימית וכו'. ארגון ההכרזה על תוכנית גיוס משאבים ליישום ההצהרה הפוליטית המקימה את שותפות המעבר הצודק לאנרגיה (JETP) ב-COP28 יחד עם קבוצת השותפים הבינלאומיים.

גיוס משאבים כדי להגיב לשינויי האקלים, במיוחד בדלתא של המקונג; התמקדות בהגנה על הסביבה, קידום ייעור, מכירת תעודות פחמן והנפקת אג"ח ירוקות בפעם הראשונה. יישום נחוש של תוכניות פעולה כדי להגיב לשינויי האקלים, הפחתת פליטות, המרת אנרגיה, הפגנת אחריות מול הקהילה הבינלאומית כדי להביא את הפליטות נטו ל-"0" עד 2050...

להיכנס בביטחון לשנה החדשה

בסיום שנה מלאה בעבודה והישגים, פירות מתוקים אלה הם לא רק מקור לעידוד ומוטיבציה, אלא גם כוח מניע עבור כל מגזר משאבי הטבע והסביבה להתחיל בביטחון ביישום תוכנית 2024.

זיהוי שנת 2024 כשנה מכרעת, בעלת משמעות מיוחדת ביישום מוצלח של משימות הקדנציה כולה, בהתאם להחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, היא שנת כל מגזר משאבי הטבע והסביבה "סולידריות - משמעת, פרואקטיביות - גמישות, עמידה בזמנים - יעילות, פיתוח - פריצת דרך" לקידום טרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית, קידום משאבי טבע וסביבה לעתיד בר-קיימא.

תוך הבנה יסודית ויישום קפדני של החלטת קונגרס המפלגה ה-13 והחלטות המפלגה והאסיפה הלאומית, כל מגזר המשאבים הטבעיים והסביבה מתמקד ביישום סינכרוני ויעיל של אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 שנים 2021-2030 ותוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים 2021-2025.

משרד משאבי הטבע והסביבה יתמקד בהכוונה וניהול פרואקטיביים, גמישים ויעילים, תוך מעקב צמוד אחר המצב המעשי, תגובה מהירה לבעיות דחופות המתעוררות בטווח הקצר, תוך יישום יעיל של משימות ופתרונות בסיסיים בטווח הבינוני והארוך, תוך תיאום הדוק, סינכרוני וחלק בין מדיניות; הידוק המשמעת, שיפור האפקטיביות והיעילות של אכיפת החוק; קידום ביזור והאצלת סמכויות; שיפור יעילות התיאום בין רמות, מגזרים ויישובים...

כל התעשייה שואפת להשלים בהצלחה את המטרות שנקבעו. להגיש לאסיפה הלאומית ולממשלה את טיוטת החוק בנושא גיאולוגיה ומינרלים; להגיש לאסיפה הלאומית לאישור את טיוטת החוק בנושא קרקעות (מתוקן) במושב הקרוב ביותר; להשלים, להגיש לאסיפה הלאומית לפרסום ולפרסם במסגרת סמכותה מסמכים המנחים את יישום חוק משאבי המים (מתוקן) וחוק הקרקעות (מתוקן), תוך הבטחת עקביות, אחידות וכניסה לתוקף בזמן במקביל לחוק.

לשאוף להפעלת מערכת מידע קרקעית מאוחדת, מרכזית ומחוברת ומאגר נתונים קרקעי בין מגזרים; להפעיל את פורטל המידע הגיאוגרפי הלאומי, נתוני ניטור וסקרים בסיסיים של משאבי טבע וסביבה.

על בסיס קביעת יעד שווה או גבוה משנת 2023, לשמור ולשאוף לשדרוג מדד הרפורמה המנהלית של המשרד; לשפר את מדד שביעות הרצון של אנשים ועסקים מהליכי קרקע וסביבה; לשפר את מדד הגישה לקרקע; לשפר את מדדי הרכיבים הסביבתיים; לשלוט ולנטר מאגרי מים הידרואלקטריים; להגביר את האוטומציה של מספר תחנות הניטור ההידרומטאורולוגיות לניטור, חיזוי והתרעה מיידית מפני אסונות טבע, סופות ושיטפונות; לחזק את יכולת הניטור הסביבתי; להגדיל את שטח הים באמצעות סקרים בסיסיים של משאבים ימיים וסביבה ואת שטח היבשה באמצעות מיפוי גיאולוגי ומינרלי...

קבוצות פתרונות פורצות דרך זוהו על ידי התעשייה כדי להאיץ את הפיתוח, ולתרום ליישום מוצלח של החלטות האסיפה הלאומית והממשלה על תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ועל אומדן תקציב המדינה לשנת 2024. כמו כן זוהו 7 קבוצות משימה משותפות. בו זמנית זיהינו גם משימות ספציפיות לתחומים מיוחדים בכל התחומים: ניהול קרקעות; ניהול משאבי מים; גיאולוגיה ומינרלים; ניהול משולב של משאבים ימיים ואיים וסביבה; הגנת הסביבה; הידרומטורולוגיה; שינויי אקלים; טרנספורמציה דיגיטלית, פיתוח ממשל דיגיטלי, כלכלה דיגיטלית; מדידות, מיפוי וחישה מרחוק...

בכל התחומים, בכל הרמות, בכל היחידות המסונפות, בכל היישובים, בכל התפקידים... כולם מוכנים להיכנס לשנת 2024 עם רוח חדשה, נחישות חדשה, עמדה חדשה וכוח.

מ"סולידריות, משמעת, גמישות, חדשנות, עמידה בזמנים ויעילות" בשנת 2023 ל"סולידריות - משמעת, פרואקטיביות - גמישות, עמידה בזמנים - יעילות, פיתוח - פריצת דרך" בשנת 2024, זהו תהליך של שאיפה מתמשכת, שאינו נמדד ב-365 ימים אלא בהתלהבות, אחריות, תשוקה, אינטליגנציה, אומץ, סולידריות, עצימות עבודה גבוהה, שהיא הסולם ליצירת מומנטום לעלייה, קבלת פנים שמחה למסע חדש.

במבט לאחור על שנת 2023, אנו מודעים עוד יותר לאמת: כדי להשיג יעדי פיתוח בר-קיימא, עלינו לשמור על אמון. אמון זה נבנה ומטופח על ידי הצוות, עובדי המדינה ועובדי הציבור של משרד משאבי הטבע והסביבה ומגזר משאבי הטבע והסביבה ברחבי המדינה.

מָקוֹר: https://baotainguyenmoitruong.vn/ben-vung-niem-tin-368620.html