מודל ה"אוניברסיטה" לא הוגדר בבירור בחוק.
אחד הנושאים המרכזיים לדיון בסמינר היה השלמת המסגרת המשפטית למודל האוניברסיטאות בווייטנאם – אשר מתמודדת כיום עם מכשולים וחסרונות רבים. נציגים מוועדת הניסוח של חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) של משרד החינוך וההכשרה העריכו כי לאחר 12 שנים של יישום חוק ההשכלה הגבוהה (שפורסם בשנת 2012) וכמעט 6 שנים של יישום החוק המתוקן (2018), מערכת ההשכלה הגבוהה חוותה שינויים חיוביים ומשמעותיים בהיקף, באיכות וביעילות התפעולית. עם זאת, החוק חושף גם ליקויים ומכשולים רבים שיש לתקן.
 |
| ראשי האוניברסיטאות מדברים בסמינר. |
באופן ספציפי, ניהול מערכת ההשכלה הגבוהה מקוטע, מורכב ולא יעיל עקב קיומם של גופי ניהול רבים מדי המבוססים על מגזרים ותחומים שאינם תואמים את תחומי ההכשרה של המוסדות המסונפים.
בנוגע לארגון וניהול של מוסדות להשכלה גבוהה, ציין המשרד כי תקנות הנוגעות ליחידות הכפופות ישירות למוסדות להשכלה גבוהה בעלות אישיות משפטית יוצרות קשיים, מורכבויות וסיכונים בארגון ובניהול של מוסדות אלה.
לתקנות הנוגעות לארגון אוניברסיטאות עם אוניברסיטאות חברות (מודל דו-שכבתי) יש חסרונות רבים, במיוחד בעת יישום מנגנון האוטונומיה. בפועל, ארגון ותפעול של אוניברסיטאות דו-שכבתיות, עם רמת ביניים נוספת, הופכים בקלות למסורבלים ולא יעילים. ניהול המדינה מתמודד עם קשיים שכן עליו לנהל הן את האוניברסיטה והן את האוניברסיטאות החברות בה, בדיוק כמו מוסדות להשכלה גבוהה אחרים.
מודל זה מקשה גם על קביעת סטנדרטים להסמכה, הערכת איכות ודירוג. נכון להיום, שתי האוניברסיטאות הלאומיות ושלוש האוניברסיטאות האזוריות המשתתפות בדירוג טרם הוערכו או הוסמכו על פי הסטנדרטים למוסדות להשכלה גבוהה.
יתר על כן, משרד החינוך וההכשרה הודה והצביע גם על ליקויים ומכשולים רבים אחרים ביישום חוק ההשכלה הגבוהה. לדוגמה, מועצות בית הספר של כמה מוסדות להשכלה גבוהה אינן פועלות ביעילות, אינן ממלאות את תפקידיהן, חובותיהן וסמכויותיהן כראוי ובמלואם; התקנות בנוגע להסמכה חובה והערכה חיצונית של כל תוכניות ההכשרה גורמות לעומס יתר והוצאות על מוסדות להשכלה גבוהה...
צמצום ההליכים המנהליים בלפחות 50% בהשוואה לחוק הנוכחי.
בסמינר, מנהל המחלקה להשכלה גבוהה, נגוין טיין טאו, הציג את הצעות המדיניות העיקריות של פרויקט חוק ההשכלה הגבוהה המתוקן.
 |
סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון, נואם בסמינר. |
מדיניות 1 מתמקדת בשיפור יעילות ניהול המדינה וביצירת מערכת ממשל אוניברסיטאית מתקדמת. מדיניות 2 שואפת למצב מוסדות להשכלה גבוהה כמרכזי מחקר וחדשנות המקושרים להכשרת משאבי אנוש איכותיים. מדיניות 3 שואפת למצב מוסדות להשכלה גבוהה כמרכזי מחקר וחדשנות המקושרים להכשרת משאבי אנוש איכותיים. מדיניות 4 מתמקדת בחיזוק גיוס המשאבים ובשיפור יעילות ההשקעה במודרניזציה חינוכית. מדיניות 5 שואפת לפתח צוות מצוין של מרצים ומדענים וסביבה אקדמית יצירתית ואתית. מדיניות 6 שואפת לחדש את הגישה ולהבטיח תוצאות מהותיות בעבודה להבטחת איכות ההשכלה הגבוהה.
לדברי סגן שר החינוך וההכשרה, הואנג מין סון, זוהי פעילות אסטרטגית שכן משרד החינוך וההכשרה הוטל על ידי הממשלה להוביל את תיקון חוק ההשכלה הגבוהה - מסמך משפטי בסיסי המנחה את הפיתוח ארוך הטווח של כלל מגזר החינוך.
"אורכו של חוק ההשכלה הגבוהה המתוקן הוא רק כ-50% בהשוואה לחוק ההשכלה הגבוהה משנת 2018. מספר המסמכים המנחים, הנמדד בעמודים, צומצם גם הוא בכמחצית. המטרה היא לפשט ולייעל את מערכת החינוך וההכשרה, תוך הימנעות מחפיפה של תקנות בין חוקים קיימים", הדגיש סגן השר הואנג מין סון.
הצעת חוק ההשכלה הגבוהה (המתוקנת) יורשת את הוראות חוק ההשכלה הגבוהה הנוכחי (מעל 55%); היא אינה חופפת להוראות חוק החינוך וחוק החינוך המתוקן, חוק המורים, חוק ההשכלה המקצועית וחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות. במקביל, היא מצמצמת את מספר הסעיפים והפרקים; מצמצמת את מספר התהליכים ב-50%; ומפחיתה את ההליכים המנהליים בלפחות 50% בהשוואה לחוק ההשכלה הגבוהה הנוכחי...
מקור: https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo
תגובה (0)