הוספת תקנות פורצות דרך בנושא זכויות יוצרים.

אנו מתמודדים עם בעיות נרחבות של הפרת זכויות יוצרים בסביבה הדיגיטלית. בהדגישם מציאות זו, כמה מחברי האסיפה הלאומית הציעו כי על מנת לקדם את פיתוח תעשיית התרבות, טיוטת ההחלטה בנושא פיתוח התרבות הוייטנאמית צריכה לכלול תקנות פורצות דרך בנושא זכויות יוצרים.

סגן הנשיא וו טי אן שואן - חבר הפרלמנט מטעם מחוז אן ג'יאנג , השתתף במושב הדיון של קבוצה 13.

שקלו תיקון השם.

במהלך דיון בקבוצה 13 (המורכבת ממשלוחות האסיפה הלאומית של מחוזות אן ג'יאנג וקואנג טרי) על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על פיתוח התרבות הוייטנאמית הבוקר, 20 באפריל, הסכימו הנציגים באופן כללי על הצורך לפרסם את ההחלטה למיסוד וליישם באופן מיידי את החלטה מס' 80-NQ/TW מיום 7 בינואר 2026 של הפוליטביורו על פיתוח התרבות הוייטנאמית.

עם זאת, לדברי כמה נציגים, יש לשקול מחדש את כותרת טיוטת ההחלטה. ציר האסיפה הלאומית טראן וו חיאם ( קואנג טרי ) הציע לשנותה ל"טיוטת החלטה על כמה מנגנונים ומדיניות לפיתוח התרבות הוייטנאמית".

חבר האסיפה הלאומית טראן וו חיאם (קוואנג טרי) נשא נאום.

מכיוון ש"הטיוטה הנוכחית זהה להחלטת הפוליטביורו, ואינה מדגימה את הנחישות הפוליטית במיסוד החלטת המפלגה - המבוססת על זיהוי נכון של החסרונות של המערכת המשפטית הנוכחית, ובמיוחד מגבלות בהקצאת משאבים, מנגנוני גיוס חברתי והשקעה בתרבות, במטרה להציע מדיניות ספציפית לפיתוח התרבות הוייטנאמית", העלה הנציג טראן וו חיאם את הנושא.

מצד שני, לדברי הנציג טראן וו חיאם, התאמת כותרת טיוטת ההחלטה גם היא מתאימה ועולה בקנה אחד עם תוכן ההחלטה, שכן התוכן מזכיר מספר מנגנונים ומדיניות למשיכת משאבים ותמריצי השקעה לשימור תרבות.

בהסכמה עם הדעה הנ"ל, חבר האסיפה הלאומית נגוין נגוק הונג (אן ג'יאנג) הציע לשנות את הכותרת ל"טיוטת החלטה בנושא מנגנונים ומדיניות פורצי דרך לפיתוח התרבות הוייטנאמית". אם הכותרת תישאר כפי שהיא, היקף ההחלטה רחב מדי, בעוד שהתקנה עדיין צריכה להתמקד במנגנונים ומדיניות פורצי דרך לפיתוח תרבותי.

חבר האסיפה הלאומית נגוין נגוק הונג (אן גיאנג) נשא נאום.

יצירת מסדרון אשראי נוח לתרבות

בהתייחסו ספציפית לטיוטת ההחלטה, ניתח הנציג טראן וו חיאם כי סעיף 1, סעיף 5 של טיוטת ההחלטה בנושא מנגנוני תמריצי השקעה במגזר התרבותי קובע כי הפקת סרטים, הפצת סרטים, הפצת סרטים; תערוכות; חינוך גופני וספורט; ואמנויות הבמה, בנוסף להוראות בסעיף 9, סעיף 2, סעיף k לחוק מס ערך מוסף, זכאים לשיעור מס ערך מוסף של 5%. דבר זה מראה על היחס המועדף הניתן למגזר התרבותי.

עם זאת, לדברי הנציגים, מהותה של תעשיית התרבות היא קניין רוחני. עסקי תעשיית התרבות אינם תלויים במידה רבה במכונות או בקרקע, אלא ברעיונות, תוכן, מותגים וזכויות יוצרים. הערך המרכזי של תמיכה בתעשייה זו טמון ביכולת לשלוט, לנצל ולהגן על זכויות יוצרים. מיסים משפיעים רק על ה"חלק העליון" (רווח), ולא על ה"חלק התחתון" (הכנסות). זה חל גם על מוזיקה, תוכן דיגיטלי, משחקים וכל המערכת האקולוגית היצירתית.

"כיום, אנו מתמודדים עם בעיות נרחבות של הפרת זכויות יוצרים בסביבה הדיגיטלית, כאשר תוכן מנוצל ללא אישור. הכנסות מפרסום הולכות בעיקר לפלטפורמות חוצות גבולות. יוצרים אינם מקבלים נתח מקביל מהערך. בהקשר זה, אם נתמקד רק בתמריצי מס, סביר להניח שהמדיניות לא תתמקד בצווארי הבקבוק, תתקשה ליצור שינוי אמיתי, ואף עלולה להיות מנוצלת", ציין חבר הקונגרס טראן וו חיאם.

נציגים המשתתפים בדיון בקבוצה 13

בהצטטט הניסיון של דרום קוריאה, הצהיר הנציג כי הצלחת הגל התרבותי הקוריאני האחרון לא נבעה אך ורק מתמריצי מס, אלא ממערכת הגנה קפדנית מאוד על זכויות יוצרים בשילוב עם מנגנוני אכיפה חזקים.

בהתבסס על ניסיון מעשי זה, הציע הנציג טראן וו חיאם להוסיף תקנות פורצות דרך בנושא זכויות יוצרים לטיוטת ההחלטה. לדוגמה, לארגונים וליחידים הפועלים במגזר התעשייה התרבותית יש להבטיח זכויות יוצרים וזכויות נלוות במסגרת מנגנון הגנה משופר עם מנגנוני מועדפים ספציפיים ועדיפים בהשוואה להוראות בסעיפים 21, 22 ו-23 לחוק הקניין הרוחני משנת 2025.

חבר האסיפה הלאומית טרין לאם סין (אן ג'יאנג) טען כי תמריצי מס הם חיוניים לפיתוח תעשיית התרבות. הוא ציין כי בדרום קוריאה, יפן ובמיוחד סין מוצעים תמריצי מס גבוהים מאוד, במיוחד עבור פרויקטים גדולים, שיכולים להפוך את התרבות והתדמית של אותה מדינה לנקודת שיא עולמית תוך שנה או שנתיים.

חבר האסיפה הלאומית טרין לאם סין (אן גיאנג) נשא נאום.

לדברי הנציגים, יש צורך גם ליצור סביבת אשראי טובה לפיתוח תרבותי. למעשה, במדינות אלו, במקום מימון מתקציב המדינה, הן עברו למנגנונים המאפשרים זרימת הון חברתי למגזר התרבותי, ובפרט לפרויקטים תרבותיים גדולים כמו קולנוע ומגוון פרויקטים הקשורים לתעשיית התרבות הדיגיטלית.

חבר הפרלמנט טרין לאם סין הציע כי עלינו לקבוע מסגרת של שיעורי מס מועדפים. לחלופין, יש להקים פטור זמני ממס כדי להקל על פיתוח תעשיית התרבות. במקביל, יש להקים מנגנון קרן אשראי תרבותי בריבית נמוכה במיוחד עבור אמנים מתחילים ומיזמים תרבותיים קטנים ובינוניים כדי לתמוך בפיתוחם - שיטה בה השתמשנו בתחומים רבים אחרים.

ישנם מנגנונים ספציפיים לשימור וקידום אתרי מורשת טבע עולמית.

נושא נוסף שמדאיג את הנציג טראן וו חיאם הוא הליכים מנהליים במגזר התרבותי. לדברי הנציג, רישוי להופעות, הפקת סרטים, צילומים באתרי מורשת ויישום פרויקטים להשקעה מוגבלים על ידי הליכים ארוכים וחופפים על פני חוקים מרובים. במציאות, חלק מהפרויקטים מקבלים אישור במשך שנים, ואף מחמיצים הזדמנויות עקב עיכובים מנהליים. בינתיים, הטיוטה אינה מתייחסת למנגנונים או מדיניות ספציפיים להתגברות על קשיים אלה.

הנציגים ציינו דוגמאות לאתרי מורשת טבע עולמית, כגון קומפלקס הנוף טראנג אן, הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג ומפרץ הא לונג, אשר בעלי פוטנציאל גדול למינוף ערך המשאבים שלהם בשילוב עם פיתוח בר-קיימא, והם מזוהים ככוחות מניעים בתכנון הפיתוח החברתי-כלכלי של יישובים.

נציגים ממשלחת האסיפה הלאומית של אן ג'יאנג השתתפו במושב הדיון בקבוצה 13.

עם זאת, רישוי ויישום פרויקטים באזורים אלה מתמודדים עם קשיים רבים וגוזלים זמן עקב תקנות הקשורות לחוק המורשת התרבותית 2024, חוק היערות 2017, אמנות אונסק"ו, חוק ההשקעות, חוק הקרקעות וכו'.

בפרט, אתרי מורשת חוצי גבולות כמו הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג - הפארק הלאומי הין נאם נו (לאוס), ואתרי מורשת בין-מקומיים כמו מפרץ הא לונג - קאט בה, ומתחם האתרים ההיסטוריים והנופיים ין טו - וין נגהאם, מתמודדים עם קשיים רבים בבניית יעדים משותפים, מינוף ערכי משאבים לפיתוח תיירות בר-קיימא ושיפור מקורות המחיה והיתרונות הקהילתיים.

"דבר זה משפיע על הקצאת משאבי השקעה ומשיכת משאבים חברתיים ליישום פרויקטים מרכזיים אשר גם משמרים וגם מקדמים ערכי מורשת, ומשפרים אותם בשילוב עם פיתוח תיירות בת קיימא ופיתוח כלכלה מעגלית."

בהתבסס על המציאות הנ"ל, הציע הנציג טראן וו חיאם לחקור ולהוסיף את התוכן הבא: "צריך להיות מנגנון מיוחד לשימור וקידום אתרי מורשת טבע עולמית, וביזור סמכויות ליישובים בהוצאה, הצעה ויישום של מדיניות פיילוט בהתאם למנגנונים מיוחדים אלה."

נציגים ממשלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג טרי משתתפים בדיונים בקבוצה 13.

יתר על כן, המערכת הנוכחית של מורשת תרבותית מוחשית ולא מוחשית היא משאב עצום וחלק בלתי נפרד מהתרבות הוייטנאמית. עם זאת, טיוטת ההחלטה אינה מתייחסת למנגנונים ומדיניות פורצי דרך רבים בתחום זה.

מחוז קואנג טרי מתגאה כיום ביותר מ-700 שרידים היסטוריים, תרבותיים ומהפכניים, יחד עם מערכת עשירה של מורשת תרבותית בלתי מוחשית. אתרים אלה לא רק משמרים את הערכים ההיסטוריים ואת הזיכרונות ההירואיים של האומה, אלא גם משמשים כמרחבים תרבותיים, הופכים ל"כתובות אדומות" בחינוך המסורתי ותורמים לעיצוב ערכים לאומיים.

"אם נתייחס לכך רק כאל יתרון של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי, יהיה קשה לנצל במלואו את החוזק הטמון הזה." בהתייחסו לכך, הציע הנציג טראן וו חיאם כי טיוטת ההחלטה צריכה לכלול סעיפים פורצי דרך לקידום ערך המורשת התרבותית המוחשית והבלתי מוחשית באזור, ולהפוך אותה למוצר כלכלי יצירתי, במקום להתמקד רק בשימור סטטי כפי שקורה כיום.

מקור: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html