השר נגוין צ'י דונג: לפשט, להקל אך לציית לתקנות, לא "לשחרר את התרנגולות לרדוף"

השר נגוין צ'י דונג אישר כי הצעות המדיניות שהוצגו בטיוטת החוק להשקעות ציבוריות (מתוקן) עברו כולן "תהליך שלם" של סקירה, סיכום ובחירה של נושאים דחופים באמת.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: Đơn giản hóa, thuận lợi nhưng đúng quy định chứ không 'thả gà ra đuổi' - Ảnh 1. — השר Nguyen Chi Dung - צילום: GIA HAN

אחר הצהריים של ה-29 באוקטובר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת החוק המתוקן בנושא השקעות ציבוריות. במהלך הדיון, רוב הדעות הביעו הסכמה עם ביזור חזק והאצלת סמכויות ליישובים.

ניהול ופתיחה, יצירה וקידום פיתוח

בדיון הקבוצתי, אישר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי הצעות המדיניות שהוצגו הפעם בטיוטת החוק להשקעות ציבוריות (מתוקנות) עברו כולן תהליך של סקירה, סיכום ובחירת נושאים דחופים באמת.

וחשוב מכל, זה ברוח הסרת מכשולים לקידום פיתוח ומיסוד מהיר של תקנות, מדיניות והחלטות של המפלגה והאסיפה הלאומית.

בפרט, שינוי חשיבה מניהול לחשיבה חדשה הוא גם ניהול וגם פתיחות, יצירה וקידום פיתוח.

הוא ציטט סיפור על חשיבה משפטית שהייתה נכונה לכל תקופה וטובה מאוד, אך כעת אינה יכולה לעמוד בקצב דרישות הפיתוח החדשות, לא שהחוק אשם.

"אבל כעת נקודות רבות אינן מתאימות עוד ולכן יש לעדכן אותן כדי לעמוד בדרישות. כיצד נוכל לנהל אך גם להיפתח, ליצור לפיתוח, ובמקביל לשלוט כדי להימנע מסיכונים ובעיות בעתיד", אמר מר דונג.

לדברי השר נגוין צ'י דונג, אם החוק המתוקן יאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב זה, יהיה זה בזמן הנכון להכין את תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה הבאה (2026 - 2030). אם היא תתעכב, הדבר יגרום להשלכות רבות.

הוא ציין כי אין להזניח את האיכות למען חוסר זמן, אך עם הצעת חוק זו, הממשלה בחרה בנושאים בוגרים מאוד, ברורים מאוד ודחופים מאוד. אם תאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב השמיני, "הצעת חוק זו תהיה פריצת דרך משמעותית".

בנוגע לתכנים ספציפיים, הדגיש השר את הצעת המדיניות של הפרדת פינוי אתרים לפרויקטים עצמאיים עבור כל קבוצות הפרויקטים.

לדברי השר, לחלוקה האיטית ארוכת השנים של הון להשקעות ציבוריות יש סיבות רבות, אך החשובה ביותר היא פינוי אתרים.

על פי התקנות הנוכחיות, רק לאחר קבלת החלטת השקעה ניתן לבצע את השלבים הבאים כגון פינוי אתר, מדידה, בדיקה, יישוב מחדש וכו', דבר שלוקח זמן רב.

הפרדת שלב פינוי האתר תקצר את זמן הכנת ההשקעה. חשוב מכל, הפרדת השלבים והקצאת אחריות ספציפית לכל שלב יאיצו את תהליך יישום הפרויקט.

האסיפה הלאומית לא יכולה לשבת ולטפל בכל פרויקט קטן.

בנוגע לסוגיית הביזור והאצלת סמכויות, אמר מר דונג כי הוועידה המרכזית ה-10 האחרונה הסכימה על כך, ולאפשר ליישובים להחליט, לעשות ולקחת אחריות על עצמם, כלומר האצלת סמכויות מקסימלית ליישובים.

הוא אמר שהאסיפה הלאומית תאציל סמכויות לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תאציל סמכויות לממשלה, הממשלה תאציל סמכויות ליישובים. ברמה המקומית, מועצת העם תאציל סמכויות לוועדת העם למען גמישות בניהול.

מר דונג ניתח עוד כי החוקה קובעת כי האסיפה הלאומית מחליטה בנושאים תקציביים אך אינה מציינת בבירור כיצד להחליט. התקנות עד כה היו מובנות, פורשות והוכרעו באופן עצמאי.

הפעם, הממשלה הציעה שהאסיפה הלאומית תחליט על התקציב הכולל, ותעביר כל שינוי או בעיה לראש הממשלה לקבלת התוצאות "המהירות ביותר".

בנוסף, אם יש להגיש אותה לאסיפה הלאומית, עליה להמתין ל"קבוצה" שתשלים את הליכי ההגשה בבת אחת. לא ניתן שכל מחוז יגיש מספר פרויקטים לאסיפה הלאומית.

"האסיפה הלאומית לא יכולה לשבת ולעסוק בכל פרויקט קטן. אם לא נעשה זאת, היישוב יצטרך לחכות ולהחמיץ את ההזדמנות", אמר מר דונג, והוסיף כי הצעת הממשלה רוצה להיות גמישה ככל האפשר, אך האסיפה הלאומית עדיין יכולה לשלוט בתקציב הלאומי הכולל.

ההצעה למועצת העם לבזר את ההחלטות על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצות ב' ו-ג' לוועדת העם היא נושא שמדאיג את ועדת הכספים והתקציב.

מר דונג אמר שבמציאות, 43 מחוזות מבוזרים וכאן רק רמת מדיניות ההשקעות השתנתה, אך כל השאר לא השתנה. במקביל, הממשלה ביקשה חוות דעת מ-63 מחוזות וערים והסכימה ב-100%.

השר הדגיש כיצד להבטיח את הניהול, אך הוא חייב להיות פשוט ונוח באמת, ועדיין להיות ניתן לניטור ולבדיקה.

"זה עדיין לפי התקנות, לא שאנחנו משחררים את התרנגולות לרדוף אחריהן. אנחנו משחררים אותן אבל אנחנו צריכים לשלוט בהן, להתגבר על סיכונים ולהגביל אותן", הדגיש מר דונג.

[מודעה_2]
מקור: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm