האם בריקס גדולה מספיק כדי שסעודיה ואיראן יאחדו כוחות?

Người Đưa Tin•27/09/2023

[מודעה_1]

איראן וערב הסעודית - שתי מעצמות יריבות באזור המפרץ - קיבלו שתיהן הזמנות להצטרף לקבוצת BRICS של כלכלות מתעוררות בראשות סין ורוסיה.

למרות שפלטפורמה זו נחשבת לקרקע מתאימה לתהליך המתפתח של נורמליזציה דו-צדדית בין שני הצדדים, התגובות מטהראן וריאד להזמנה להצטרף ל-BRICS היו שונות באופן משמעותי.

שתי פלטפורמות, מטרה אחת

אחד ההיבטים הבולטים של "ההחלטה ההיסטורית" של מדינות הבריקס (ברזיל, רוסיה, הודו, סין ודרום אפריקה) שהוכרזה בפסגה ביוהנסבורג, דרום אפריקה, בחודש שעבר, היה ההזמנה לאיראן ולסעודיה - שתי מעצמות יריבות במפרץ - להצטרף לקבוצה.

אבל BRICS אינה הפלטפורמה הרב-צדדית היחידה לשיתוף פעולה ודיאלוג בין ריאד לטהרן. מוקדם יותר, בשנת 2022, איראן הפכה לחברה מלאה בארגון שיתוף הפעולה של שנגחאי (SCO), בעוד ערב הסעודית הפכה ל"שותפה לדיאלוג" ויש לה סיכוי להפוך לחברה מלאה בפורום הביטחון האירו-אסייתי בראשות סין.

הצטרפותה בו-זמנית למדינות בריקס, ובעתיד, הצטרפותה של ערב הסעודית ל-SCO, עשויות לחזק עוד יותר את תהליך הנורמליזציה הדו-צדדית בין טהרן לריאד.

האם עולם הבריקס גדול מספיק כדי שסעודיה ואיראן יאחדו כוחות? — מנהיגים המשתתפים בפסגת BRICS ה-15 בדרום אפריקה מצטלמים לתמונה לזכרם באוגוסט 2023. בפסגה, BRICS קיבלה החלטה היסטורית להזמין שש מדינות נוספות להצטרף לקבוצה, כולל איראן וערב הסעודית. צילום: Tehran Times

עבור איראן וערב הסעודית, מה שחשוב הוא מסלול, סיכוי ארוך טווח לנורמליזציה, ולא תוצאות מיידיות והתחייבויות וציפיות לא מציאותיות. במילים אחרות, פורום כמו BRICS, שבו שתי המדינות יכולות לתקשר באופן שווה וכל ההחלטות מתקבלות בקונצנזוס, יכול להיות פלטפורמה מתאימה לבנייה הדרגתית של אמון הדדי.

עם זאת, התגובות מצד טהרן וריאד להזמנה להצטרף ל-BRICS היו שונות באופן משמעותי. בעוד שפקידים איראנים היו מרוצים מהאפשרות, ערב הסעודית - בעלת ברית מסורתית של ארה"ב במזרח התיכון - הייתה זהירה הרבה יותר. ריאד ציינה את הצורך במחקר נוסף של דרישות החברות ב-BRICS לפני אישור השתתפותה.

תגובות אלו נובעות מהצרכים השונים של שתי הענקיות המזרח תיכוניות. עבור איראן, הצטרפות ל-SCO נבדקת בקפידה רבה יותר מאשר הצטרפות ל-BRICS. בעיני המערב, BRICS שונה מה-SCO, בהיותה גלובלית יותר משום שחברותיה כוללות דמוקרטיות. מתן "אור ירוק" להצטרף לגוש זה מהווה הצלחה דיפלומטית עבור איראן.

באשר לערב הסעודית, אנליסטים אומרים שלפני קבלת החלטות כלשהן, היא תבחן תחילה את תגובת ארה"ב.

אפילו יותר עליות ומורדות

הברית החזקה לשעבר של הממלכה עם ארה"ב התרופפה בכמה חזיתות; הצטרפות למדינות בריקס תגביר עוד יותר את המגמה הזו - אך ערב הסעודית רחוקה מניתוק הקשרים עם המעצמה המובילה בעולם .

"ראשית, ערב הסעודית תעריך את תגובת וושינגטון ותשקול כל הצעה ממשלחות שנשיא ארה"ב ג'ו ביידן ישלח לריאד, לפני שתשקול עוד קבלת ההזמנה", אמר סמי חמדי, מנהל חברת International Interest, חברת סיכונים פוליטיים המתמקדת במזרח התיכון, לאל ג'זירה.

עם זאת, ערב הסעודית כבר מנהיגה אזורית, ויורש העצר מוחמד בן סלמאן (MBS) אינו מסתיר את שאיפתו להפוך את ממלכתו למעצמה עולמית. וגיוון יחסי החוץ שלה, ובמיוחד בניית קשרים עמוקים יותר עם סין, חשוב באותה מידה, לדברי מישל גריז, חוקרת מדיניות בכירה בחברת RAND.

לכן, סביר מאוד שריאד, לאחר ההפסקה הדיפלומטית הנדרשת, תקבל את ההזמנה להצטרף ל-BRICS.

האם עולם הבריקס גדול מספיק כדי שסעודיה ואיראן יאחדו כוחות? (איור 2). — תושב טהרן מחזיק עיתון מקומי מיום 11 במרץ 2023, המדווח על הסכם בתיווך סין בין איראן לערב הסעודית שמטרתו לשקם את היחסים בין שתי היריבות לשעבר במזרח התיכון. צילום: Getty Images

משמעותי, אחרי הכל, פלטפורמות כמו BRICS ו-SCO יכולות רק לתמוך, ולא להחליף, במפת הדרכים לנורמליזציה דו-צדדית בין ערב הסעודית לאיראן. למרות שהדיאלוג בין טהרן לריאד כלל פגישות ברמה גבוהה של שרי חוץ ופקידי הגנה בכירים, הוא עדיין בשלביו הראשונים. למרות לוח הזמנים האופטימי, עבודתן של המשלחות הדיפלומטיות בשתי המדינות טרם שוקמה במלואה.

סביר להניח שיחסי ערב הסעודית-איראן יחוו עליות ומורדות נוספים, במיוחד אם יתממש נורמליזציה של היחסים בין ערב הסעודית לישראל. נשיא איראן, אברהם ראיסי, הזהיר כי נורמליזציה של היחסים בין ערב הסעודית לישראל לא רק תהיה בגידה בעניין הפלסטיני אלא גם זרז לחוסר יציבות באזור.

אם ערב הסעודית ואיראן ינקטו שוב בצעד עימותי, הדבר עלול להשפיע לרעה על הלכידות של מדינות בריקס, שכן שני הצדדים ישתמשו בכל מינוף שיש להם כדי להעמיד את הצד השני ברשותם. במקרה כזה, חברות בריקס הנוכחיות עלולות להתחרט על החלטתן לצרף לקבוצתן יריבים גיאופוליטיים מהמפרץ.

חשוב מכל, עם זאת, הן טהרן והן ריאד רואות אינטרסים לאומיים ארוכי טווח בחתירה להפחתת הסלמה ולנרמול היחסים. לפחות בעתיד הקרוב, מסלול זה נראה בטוח, למרות המכשולים שבדרך. חברות משותפת ב-BRICS - ואולי גם ב-SCO בעתיד - מספקת קרקע נוספת למאמצי בניית אמון .

מין דוק (מבוסס על דיפלומטיה מודרנית, אל ג'זירה)

[מודעה_2]
מָקוֹר