פריצות דרך בבניית אזורים כפריים חדשים

מבט על מרכז קהילת הגבול לוק טאן, מחוז דונג נאי. צילום: וו טהיין

מבט על מרכז קהילת הגבול לוק טאן, מחוז דונג נאי . צילום: וו טהוין

למרות שאתגרים רבים עדיין נותרו לפנינו, בהתבסס על ההישגים יוצאי הדופן של למעלה מ-15 שנות יישום תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה, הקומונה המאוחדת החדשה תמקסם את הפוטנציאל והיתרונות שלה מבחינת מרחב והזדמנויות לפריצת דרך בתקופה הקרובה.

"מינוף" עבור כפרים נידחים

הקומונה החדשה של לוק קואנג נוצרה על ידי מיזוג של שלוש קומונות קודמות: לוק קואנג, לוק פו ולוק הייפ. כולן היו אזורים מרוחקים ומוחלשים עם אחוז גבוה של משקי בית של מיעוטים אתניים, ולכן הקומונה קיבלה עדיפות מבחינת משאבים לפיתוח תשתיות, ויצרה נוף כפרי מרשים ומודרני יותר ויותר עם נקודות עיקריות ושינויים חיוביים רבים.

על פי הסטנדרטים החדשים, בתקופה 2026-2030, מחוז דונג נאי שואף ש-70% מהקומונות שלו יעמדו בתקני הפיתוח הכפרי החדשים, ו-10% מהקומונות שלו יעמדו בתקני הפיתוח הכפרי המודרניים החדשים.

גולת הכותרת הראשונה היא נתיב התחבורה החיוני המחבר ארבע קהילות מיעוט אתניות מרוחקות ומוחלשות עם מרכז הקומונה. הכביש, שאורכו למעלה מ-10 ק"מ, כולל משטח אספלט ברוחב 7 מטרים ומערכת ניקוז משני צדדיו, כל אחד ברוחב מטר אחד ומצוידת במכסים לבטיחות. עלות ההשקעה הכוללת עלתה על 90 מיליארד וונד. כביש זה, החוצה את הכפרים והכפרים, נחשב לכביש המודרני, המתוחזק היטב והאיכותי ביותר באזור מרוחק זה.

לצד מערכת התחבורה, לוק קואנג קיבלה השקעה משמעותית בבניית פרויקטים ומתקנים רבים המשרתים את האוכלוסייה, פיתוח הכלכלה ושיפור רמת החיים של האוכלוסייה. בשני הכפרים המוחלשים במיוחד, בו נום ובו לין, רוב האוכלוסייה עוסקת בחקלאות, כולל כ-30 דונם של שדות אורז. עם זאת, בעבר, עקב מחסור במי השקיה, אנשים יכלו לייצר רק יבול אחד בשנה, מה שגרם לקשיים משמעותיים בהכנסה. כדי לפתור בעיה זו, מתוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, בשנת 2024, קיבלה קומונת לוק פו לשעבר כמעט 10 מיליארד וונד לבניית 2.5 ק"מ של תעלות השקיה, בשילוב עם סכר השקיה וכבישי בטון בתוך השדות. זה לא רק מבטיח זרימה סדירה של מי השקיה בין אזורים, אלא גם מספק לאנשים כבישים פנימיים נוחים להובלת תוצרת חקלאית.

"בשל מחסור במי השקיה, הייצור החקלאי תמיד היה תלוי במי גשמים, מה שהביא ליבולים ותפוקה נמוכים. עם זאת, מסוף 2024 ועד עכשיו, הודות לתשומת הלב וההשקעה של המפלגה והמדינה בבניית תעלות השקיה בשילוב עם תחבורה פנימית בשדות, הדבר הקל על נסיעות והובלת תוצרת חקלאית של אנשים, ובמיוחד על הגדלת ייצור האורז מ-1-3 יבולים בשנה", שיתף מר לאם טה מאי (התושב כפר בו לין, קומונה לוק קוואנג).

למרות שקיבלה השקעה ותשומת לב, עקב נקודת ההתחלה הנמוכה שלה, לוק קוואנג היא כיום אחת מחמש הקומונות במחוז דונג נאי שטרם עמדו בסטנדרטים לפיתוח כפרי חדש. בהתבסס על ההישגים שהושגו עד כה, ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי לוק קוואנג נחושים להביא את הקומונה לקו הסיום של פיתוח כפרי חדש עד סוף כהונת 2025-2030.

לדברי הואנג ת'יאן סון, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת לוק קואנג: כדי להשיג את הסטנדרט של אזור כפרי חדש, הקומונה תמקד את משאביה בהשקעה בקריטריונים שטרם מולאו, כגון תכנון, בתי ספר, תחבורה וחשמל; במקביל, היא תשקיע בשיפור איכות הקריטריונים שכבר מולאו אך עדיין באיכות נמוכה.

מלבד לוק קוואנג, במחוז דונג נאי יש ארבעה יישובים נוספים שטרם עמדו בסטנדרטים לפיתוח כפרי חדש: בו ג'יה מאפ, פו נגיה, נגיה טרונג ות'ו סון, מסיבות שונות. מתוך הכרה בכך שלפיתוח כפרי חדש אין נקודת סיום, בנוסף לתשומת הלב והתמיכה מצד המדינה, ומינוף הפוטנציאל והחוזקות לאחר מיזוגים, ועדות המפלגה והרשויות של יישובים אלה קבעו יעדים ותוכניות פעולה ספציפיות כדי לשאוף להשגת מעמד של פיתוח כפרי חדש עד סוף כהונת 2025-2030 בנחישות הגבוהה ביותר.

במטרה לשפר את רמת החיים והרווחה של האוכלוסייה ולהתקדם לעבר אזור כפרי חדש ומתורבת ומודרני, יחד עם קומונות שטרם עמדו בסטנדרטים, אפילו אלו שכבר השיגו אותם עדיין מציעות תוכניות פורצות דרך רבות להשקעה בבניית תשתיות כפריות כדי ליצור בסיס איתן לפיתוח בשלב החדש. לדוגמה, בקומונת הגבול לוק טאן, כבר מתחילת קדנציה 2020-2025, הקומונה ביצעה פריצות דרך בבניית מתקני בתי ספר ומיקוד משאבים בהשקעה בתשתיות תחבורה. מכיוון שאלו ה"חוליות" ליצירת פריצת דרך בפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב.

להגיע לפריצת דרך

במחוז דונג נאי לשעבר, דאק לואה הייתה בעבר קומונה מוחלשת ביותר. הודות לנחישות החזקה של המערכת הפוליטית כולה, תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה של הקומונה בשלב הראשוני (2011-2020) השיגה תוצאות חיוביות רבות. בעוד שההכנסה הממוצעת לנפש בקומונה הייתה רק 18 מיליון דונג וייטנאמי בשנת 2011, היא עלתה ל-45 מיליון דונג וייטנאמי בשנת 2016 (אז השיגה את תקן הפיתוח הכפרי החדש). דאק לואה לא עצר בהישגים אלה, ועבר בהדרגה שינוי, התקדמה ושגשגה שנה אחר שנה. בשלב השני של תוכנית הפיתוח הכפרי החדש המתקדמת (2021-2025), דאק לואה המשיך לשאוף למעמד של קומונה מתקדמת לפיתוח כפרי חדש.

תחת המוטו של בניית אזורים כפריים חדשים ללא הפסקה, ומינוף הפוטנציאל והחוזקות לאחר המיזוג, 72 הקומונות של מחוז דונג נאי יגייסו משאבים וימשיכו לפתח את התוכנית בכיוון מקיף, יעיל ובר קיימא בעידן זה של קידמה.

"עד היום, קהילת דאק לואה השלימה 19 מתוך 19 קריטריונים לפיתוח כפרי חדש ולפיתוח כפרי מתקדם חדש. מבין 19 הקריטריונים, חקלאות היא אחד המדדים שהושגו ואף עבר אותם. בהתבסס על ההישגים, בטווח של 2025-2030, דאק לואה נחושה לבנות ולתחזק קהילת פיתוח כפרי חדשה מתקדמת, תוך מתן עדיפות לפיתוח חקלאות מתקדמת, בכיוון אורגני בר-קיימא", שיתף נגוין טאנה היי, יו"ר הוועדה העממית של קהילת דאק לואה.

במהלך שני השלבים המרכזיים של בניית אזורים כפריים חדשים - אזורים כפריים חדשים מתקדמים ואזורי כפר חדשים למופת - אזור דונג נאי לשעבר שאף ללא הרף להשיג את התוכניות והמטרות שנקבעו. תוך הצבת המטרה של שמירה על מעמד של קומונה כפרית חדשה למופת לקדנציה 2025-2030, ועדת המפלגה של קומונה פו הואה מתמקדת בפיתוח החקלאות בכיוון ירוק, אקולוגי ומעגלי, המקושר לשרשראות ערך. עדיפות ניתנת לפיתוח ענפי שירותים התומכים בייצור ובצורכי האוכלוסייה; במקביל, גיוס, ריכוז, הקצאה וניהול יעיל של משאבי השקעה לבנייה, שדרוג והשלמה של מערכת תשתית חברתית-כלכלית מקיפה.

לפני המיזוג, במחוז דונג נאי לשעבר היו 100% מהקומונות שלו עמדו בסטנדרטים כפריים חדשים מתקדמים, 37% עמדו בסטנדרטים כפריים חדשים למודל, 5 מחוזות השלימו בנייה כפרית חדשה מתקדמת, ומחוז שואן לוק לשעבר השלים בנייה כפרית חדשה למודל בהתאם לפרויקט הפיילוט של הממשלה המרכזית. כל היעדים הושגו ואף עברו בהשוואה להחלטת קונגרס המפלגה המחוזית לקדנציה 2020-2025.

במחוז בין פואוק לשעבר, לאחר המרת תוצאות הפיתוח הכפרי החדש בקומונות הוותיקות לקומונות חדשות, בהתאם להנחיות המשרד המרכזי לתיאום פיתוח כפרי חדש, במחוז בין פואוק לשעבר יש 32 קומונות הממשיכות לבנות אזורים כפריים חדשים; מתוכן 5 מתוך 32 קומונות טרם עמדו בתקנים, 25 מתוך 32 קומונות עמדו בתקני האזורים הכפריים החדשים, 2 קומונות עמדו בתקני האזורים הכפריים החדשים המתקדמים, ואף קומונה טרם עמדה בתקני האזורים הכפריים החדשים.

לדברי נגוין ואן טאנג, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה וראש משרד התיאום החדש לפיתוח כפרי במחוז דונג נאי: תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה לתקופה 2026-2030 מיושמת בהקשר של מחוז דונג נאי שזה עתה השלים את בנייתו של ממשל מקומי דו-שכבתי ואת השלמת 15 שנות יישום של תוכנית היעדים הלאומית לתקופה 2010-2025. בתקופה הקרובה, דונג נאי תמשיך לעקוב מקרוב אחר המטרות והכיוון של הממשלה המרכזית לפיתוח כפרי חדש לתקופה 2026-2030; תתמקד בשמירה על היעדים והקריטריונים שכבר הושגו; ובמקביל, תעדף את פיתוח הייצור כדי להגדיל את הכנסות האנשים, בהתחשב בכך כסוגיה מרכזית בבניית תוכנית פיתוח כפרי חדשה מודרנית ובת קיימא.

דאו דונג - וו טהויאן

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-37e2d8a/