מחזיק את "הספר הוורוד", מרגיש התרגשות

לנוכח קשיים ועיכובים בהנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע (LURCs), מחוז וו תו יישם לאחרונה גישה חדשה, הכוללת גיוס צוות לשטח כדי לתמוך באנשים בביצוע הליכים להנפקת תעודות LURC הראשונות. בפרט, קהילת טרונג אן יזמה פעילות זו במסגרת פיילוט.

מנהיגי הוועדה העממית של מחוז וו טו העניקו תעודות זכות שימוש בקרקע ל-40 משקי הבית הראשונים בקומונה טרונג אן.

תשוקה ל"ספר ורוד"

משפחתו של מר טראן שואן הונג בכפר לאנג טרונג מתגוררת על אדמת אביו מזה שנים רבות, אך אין להם מסמכים משפטיים. בשנת 2005 הוא מכר במכירה פומבית את זכויות השימוש בקרקע עבור 2 חלקות אדמה נוספות באותו כפר. למעשה, במשך עשרות שנים, משפחתו של מר הונג הייתה בעלות על 3 חלקות האדמה, אך מבחינה חוקית, מר הונג לא הוכר מכיוון שאין לו תעודת זכויות שימוש בקרקע. לפיכך, זכויותיו ואינטרסים המשפטיים של מר הונג הקשורים ל-3 חלקות האדמה נפגעו.

בשנת 2005, משפחתו של מר הואנג טרונג דיפ, בקהילת וו פוק (עיר תאי בין ), השתתפה במכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע עבור 6 חלקות אדמה בכפר לאנג טרונג. במשך כמעט 20 שנה, מר דיפ הגיש בקשה פעמים רבות לתעודות זכויות שימוש בקרקע עבור חלקות האדמה שלו, אך לא הצליח לעשות זאת. ללא תעודות זכויות שימוש בקרקע, מר דיפ לא יכול היה למשכן נכסים, ללוות כסף מבנקים, ופעילות הייצור והעסקים של משפחתו נתקלה בקשיים רבים. לכן, מר דיפ תמיד קיווה שיהיו לו "ספרים ורודים", כלומר תעודות זכויות שימוש בקרקע, עבור חלקות האדמה שלו.

בקומונה טרונג אן יש 4 כפרים עם יותר מ-2,000 משקי בית. על פי נתונים סטטיסטיים, עד כה, מספר משקי הבית בקומונה שיש להם אישורי זכות שימוש בקרקע מהווה רק כמעט 10%. יותר מ-90% ממשקי הבית הנותרים אינם מחזיקים בהם, והם תמיד מקווים שהמדינה תנפיק אישורי זכות שימוש בקרקע עבור שטח הקרקע למגורים שלהם.

מר פונג ואן טאו מכפר אן לוק הסביר זאת: "כיום, אדמה ובתים הם אחד הנכסים העיקריים של האנשים. כאשר יש להם תעודת זכות שימוש בקרקע, אנשים בטוחים יותר מכיוון שחלקת אדמה זו מנוהלת על ידי המדינה, זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של האנשים מוגנים. באזורים כפריים, חקלאים אינם מצליחים לגייס מימון בקלות בעת הצורך, ואם יש להם תעודת זכות שימוש בקרקע, יהיה להם הרבה יותר קל ללוות מהבנקים. תעודת זכות שימוש בקרקע גם עוזרת לאנשים להעביר, לתרום ולרשת אדמות לילדיהם בהתאם לחוק, ובכך למנוע סכסוכים שעלולים להתעורר בהמשך." למרות שיש לה משמעויות רבות, במשך שנים רבות, אנשי טרונג אן נתקלו בקשיים וצרות רבים בעת ביצוע הליכים לרישום לתעודת זכות שימוש בקרקע. לכן, החזקת תעודת זכות שימוש בקרקע ביד היא תמיד משאלת לבם של המקומיים."

מדידה למתן אישורי זכות שימוש בקרקע בטרונג אן.

פריצת דרך בדרך העשייה

עם קשיים ובעיות רבים בהנפקה הראשונה של אישורי זכות שימוש בקרקע כגון: קבצי נתונים קדסטרליים חלקיים; שינויי קרקע תכופים; ליקויים רבים בטיפול בהליכים מנהליים בהנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע; כישורים מקצועיים נמוכים ותחושת אחריות נמוכה של חלק מפקידי המחוז והקומונות... אם הדרך הישנה של לעשות דברים תישמר, מדי שנה מחוז וו טו ינפיק רק 300-500 אישורי זכות שימוש חדשים בקרקע לאנשים. בקצב הזה, ייקח עשרות שנים להשלים את הנפקתם של עשרות אלפי אישורי זכות שימוש בקרקע למשקי בית בכל המחוז. לפיכך, הרצון והשאיפה של תושבי וו טו לקבל אישורי זכות שימוש בקרקע היא רק חלום רחוק.

כדי לפתור את הבעיה הקשה של מתן אישורי זכות שימוש בקרקע בפעם הראשונה, עד כה, וו טו הוא המחוז היחיד במחוז אשר היה באומץ ובחלוץ בפיילוט של עבודת מתן אישורי זכות שימוש בקרקע בפעם הראשונה ברמה העממית. המחוז הקים ועדת היגוי למתן אישורי זכות שימוש בקרקע, תוך גיוס מנהיגים, ראשי מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות כדי להסיר קשיים, להתגבר על פיגורים ולהאיץ את התקדמות מתן אישורי זכות שימוש בקרקע בפעם הראשונה למשקי בית. בפרט, בהתלהבות ובאחריות של ועדת המפלגה, הקומונה ורשויות הכפר, טרונג אן נבחר על ידי המחוז כפיילוט, החל מסוף יולי 2023 כדי להתחיל ביישום עבודת מתן אישורי זכות שימוש בקרקע בפעם הראשונה ברמה העממית.

מר נגוין טונג טין, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, סגן הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי להנפקת אישורי שימוש בקרקע במחוז וו טו, אמר: במקום שאנשים "יעלו" למחוז, פקידי המחוז "ירדו" לכפרים ולקומונות כדי לבצע את עבודת הענקת אישורי שימוש בקרקע לאנשי טרונג אן. כל המערכת הפוליטית , מהמחוז, מהקומונה ומהכפר, הצטרפה לתחושת אחריות גבוהה, מאוחדת ומאוחדת באמת, והפכה לכוח, והסירה צווארי בקבוק ובעיות רבים בעבודת הענקת אישורי שימוש בקרקע שלא ניתן היה לפתור במשך עשרות שנים.

לפני היישום, המחוז תיאם עם הקומונה כדי לבדוק ולאסוף בדחיפות את כל נתוני הקרקע של כל משק בית בקומונה. עבודת הענקת אישורי זכות שימוש בקרקע הופצה והופצה לכל כפר. כאשר אנשים מגיעים להירשם בפעם הראשונה להליך הנפקת אישורי זכות שימוש בקרקע, פקידי המחוז והקומונה יבדקו, ישוו ויסווגו כל תיק. בנוסף למשאבי האנוש, המחוז צייד מחשבים ומדפסות ברמה השטחית כדי לשרת את המשימה. לכן, קל ונוח מאוד לאנשים להשלים את ההליכים להענקת אישורי זכות שימוש בקרקע. כל שלבי וצעדי היישום חושבו בקפידה על ידי ועדות ההיגוי המחוזיות והקומונה, יושמו בדחיפות, תוך ניצול מרבי של אותם, מבלי לגרום לאנשים לחכות ולצפות זמן רב.

"כדי להבטיח את התקדמות היישום, חברים רבים בוועדת ההיגוי המחוזית ובוועדת ההיגוי של הקומונה נאלצו לעבוד בעצימות גבוהה, מבלי לפחד לעבוד עד שעות הלילה המאוחרות, ללא שבתות או ימי ראשון, ללא קשר לשעות העבודה. באופן אישי, במהלך שני חודשי השיא של יישום עבודת מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע בטרונג אן, התנדבתי לעבוד, לאכול, לנוח ולחיות בבסיס, מוכן להיות נוכח 24/7 כדי לשרת את האנשים, לבצע את משימת מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע" - שיתף מר פאם דוי לונג, סגן ראש מחלקת העבודה, נכי המלחמה והרווחה המחוזית, מזכיר ועדת ההיגוי למתן אישורי זכויות שימוש בקרקע במחוז וו טו.

הקושי הגדול ביותר שעומד בפני המחוז והקומונות בתהליך מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע בטרונג אן הוא היעדר מסד נתונים של קרקעות, בעוד שתהליך השימוש בקרקע של העם משתנה תמיד. לכן, אחת הדרכים היצירתיות להבטיח את הוראות החוק היא שהמחוז והקומונות מקימים מועצת הערכה, בה נציגי ועד המפלגה, רשויות מקומיות ואנשים באזורי מגורים משתתפים בבדיקת רישומי הקרקע של כל משק בית, כדי להבטיח אובייקטיביות, פרסום ושקיפות. לכן, למרות שעבודת מתן אישורי זכויות שימוש בקרקע היא נושא רגיש ומסובך, טרונג אן יצרה קונצנזוס ותגובה נלהבת מצד העם.

השמחה שבקבלת תעודות זכות שימוש בקרקע של תושבי קהילת טרונג אן.

אנשים מרוויחים

לאחר כמעט 20 שנות המתנה, כשהוא מחזיק בידו את "הספר הוורוד" - GCNQSDD עבור חלקת האדמה של משפחתו ^{בגודל 81 מ"ר} , מר נגוין ואן קואנג, מכפר לאנג טרונג, שיתף בהתרגשות: זהו חלקת האדמה שמשפחתי זכתה בה במכרז הקומונה בשנת 2005, אך רק עכשיו ה-GCNQSDD אושר. אני מאוד נרגש, מעכשיו אני יכול להיות בטוח שאירש את האדמה עבור בני, כדי שיוכל לבנות בית ולהתיישב.

החל מסוף יולי 2023 ועד כה, קהילת טרונג אן אספה 1,200 בקשות לתעודות זכות שימוש בקרקע ב-4/4 כפרים בקומונה. המחוז והקומונה השלימו סקירה וסיווג של 100% מהבקשות; בתיאום עם יחידת הייעוץ השלמת מדידת כמעט 200 חלקות אדמה בכפר לאנג טרונג. ועדת ההיגוי של הקומונה סקרה כמעט 100 בקשות הזכאיות לתעודות זכות שימוש בקרקע והגישה אותן לוועדת העם המחוזית להערכה. מתוכן, ב-1 באוקטובר, מחוז וו טו הנפיק את 40 תעודות זכות השימוש הראשונות לתושבי טרונג אן במסגרת פעילות הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע בפיילוט בקומונה. כל אלה הם משקי בית שמכרו את חלקות האדמה של הקומונה במכירה פומבית מאז 2005, הבקשות אבדו וקפאו במשך כמעט 20 שנה, ובכך יצרו התרגשות ומוטיבציה רבה למשקי בית להמשיך ולתמוך ולהשתתף. הרשומות הנותרות מתפרסמות ומוסיפות נהלים בהתאם לתקנות, תוך המשך הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע לאנשים.

"תהליך הנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע ברמה העממית הוא קשה ומייגע ביותר, עם מצבים רבים שעולים, כולל בעיות שנגרמו מגורמים היסטוריים. עם זאת, לנוכח הגשמת משאלותיהם ושאיפותיהם של האנשים, והחיוכים הבוהקים בעת קבלת אישורי זכויות שימוש בקרקע, אנו נרגשים מאוד ונמשיך לעשות מאמצים ולשאוף להנפיק בהדרגה את כל אישורי זכויות השימוש בקרקע בהתאם לצורכי הרישום של האנשים" - אמר מר נגוין ואן טרין, יו"ר ועדת העם וראש ועדת ההיגוי להנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע של קהילת טרונג אן.

גב' פאם טי נו פונג, יו"ר ועדת העם המחוזית, ראש ועדת ההיגוי להענקת אישורי זכות שימוש בקרקע במחוז וו טו

החלטה ליישם את עבודת הנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע בפעם הראשונה ברמה העממית היא משימה קשה עבור ועדות ורשויות המפלגה במחוז ובקומונות. עם זאת, למען האינטרסים והשאיפות הלגיטימיות של העם, אנו מוכנים להתמודד עם קשיים ואתגרים. ההצלחה הראשונית בטרונג אן היא המוטיבציה והניסיון של המחוז להמשיך וליישם את עבודת הנפקת אישורי זכויות שימוש בקרקע בטאן פונג ובמחוז כולו, ולתרום להסרת מכשולים ולמילוי השאיפות הלגיטימיות של העם.

מר נגוין ואן מיאן, מזכיר תא המפלגה בכפר לאנג טרונג, קומונה טרונג אן

גייסנו קאדרים, חברי מפלגה, קשישים, אנשים יוקרתיים באזורי מגורים, ואנשים לתאם באופן פעיל ולהשתתף עם המחוז והקומונה בתהליך הערכת המקור וההיסטוריה של השימוש בכל חלקת אדמה. אנשים "קיבלו מידע, דיון, ביצוע ובדיקה", כך שהם היו נרגשים מאוד, תיאמו באופן פעיל ותרמו עם ועדת המפלגה והממשלה לביצוע עבודת הענקת אישורי זכות שימוש בקרקע.

גברת Hoang Thi Khuyen, הכפר בון תון, קומונה טרונג אן

בעבר, היינו צריכים ללכת פעמים רבות למחוז ולקומונה אך לא הצלחנו לקבל את תעודת זכות השימוש בקרקע. כעת, כל ההליכים למתן תעודות זכות שימוש בקרקע ברמה העממית נוחים ומהירים מאוד. אנו נרגשים מאוד, מודים לוועד המפלגה ולרשויות בכל הרמות ומקווים שחלקות קרקע זכאיות אחרות בקומונה יקבלו בקרוב תעודות זכות שימוש בקרקע.

קווין לו

מָקוֹר