יש להכריז על המיקומים שבהם לא נדרשים עוד היתרי בנייה.

הוועדה העממית של המחוז הטילה על מחלקת הבנייה לערוך מחקר ולהכריז בקרוב על תוכנית פיילוט עבור מקומות פטורים מהיתרי בנייה במחוז.

מחוז דונג נאי בוחן תוכניות לפיילוט לתוכנית פטור מהיתרי בנייה באזורים מסוימים. (בתמונה: רובע בו לונג, העיר ביין הואה, הוא אזור בו תושבים רבים בנו בתים. צילום: פ. טונג)

במקביל, יש לבצע בחינה נוספת כדי לזהות מיקומים שניתן לכלול בתוכנית הפיילוט לפטור מהיתרי בנייה, ובכך ליצור תנאים נוחים לאזרחים ולעסקים.

הצעה להוסיף קטגוריות נוספות של גופים הפטורים מדרישות היתרי בנייה.

בישיבת הממשלה המיוחדת לחקיקה בחודש מאי, ראש הממשלה פאם מין צ'ין הורה בנחישות על ביטול הליכים מיותרים, כולל הליכי היתרי בנייה. כדי לממש מדיניות זו, ב-29 במאי, חתם ראש הממשלה פאם מין צ'ין על מסמך רשמי מס' 78/CD-TTg, הממוען לשר הבינוי וליושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות, המתמקד בצמצום ופישוט ההליכים המנהליים בענף הבנייה. במסמך זה, ביקש ראש הממשלה משר הבינוי לצמצם את הליך הנפקת היתרי הבנייה עבור פרויקטים עם תכנון מפורט בקנה מידה 1:500 או פרויקטים באזורים בהם אושר תכנון עירוני.

לדברי סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא, לאחר שראש הממשלה הטיל על משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות לחקור את צמצום ההליכים המנהליים בענף הבנייה, כולל הנפקת היתרי בנייה, הוועדה המחוזית הטילה על מחלקת הבנייה לערוך מחקר פיילוט על מיקומים שבהם ניתן לוותר על היתרי בנייה.

ב-12 ביוני 2025, פרסמה הממשלה את צו מס' 140/2025/ND-CP המסדיר את תיחום הסמכות בין שתי רמות של רשויות מקומיות בתחום ניהול המדינה תחת משרד הבינוי. בהתאם לכך, הסמכות להנפיק היתרי בנייה כפי שנקבע בסעיפים 2 ו-3, סעיף 103 לחוק הבנייה משנת 2014 (שתוקן ותווסף בשנת 2020) מבוצעת על ידי ועדת העם ברמת הקהילה. הנהלים והתכנים הקשורים להיתרי בנייה ייושמו בהתאם להוראות חוק הבנייה משנת 2014 (שתוקן ותווסף בשנת 2020) וצו ממשלתי מס' 175/2024/ND-CP מיום 30 בדצמבר 2024.

בפגישה בין הוועדה העממית המחוזית לבין מחלקת הבנייה ויחידות קשורות ב-11 ביוני, נציגים ממשרד הבנייה הצהירו כי קטגוריות הגופים הפטורים מהיתרי בנייה מפורטות בבירור בסעיף 2, סעיף 89 לחוק הבנייה משנת 2014 (שתוקן על ידי חוק הבנייה משנת 2020, חוק התכנון העירוני והכפרי משנת 2024 וחוק החשמל משנת 2024). בהתאם לכך, ישנם 10 מקרים הפטורים מהיתרי בנייה.

יתר על כן, כפי שהוטל על ידי ועדת העם המחוזית, משרד הבינוי בחן וחקר עוד יותר מיקומים פוטנציאליים לניסוי פטור מהיתרי בנייה. לדברי נציג ממשרד הבינוי, קטגוריה אחת הנמצאת כעת במחקר, ועבורה מתבקשת הנחיות ממשרד הבינוי, היא מבני מגורים באזורים עם תכנון מפורט קיים.

"בעניין זה, בעבר, משרד הבינוי סיפק הנחיות רק בנוגע לפטור מהיתרי בנייה עבור פרויקטים שבוצעו על ידי משקיעים. בינתיים, עבור מיקומים בהם מועברים זכויות שימוש בקרקע ועבור אזורי יישוב מחדש, נדרשים היתרי בנייה. לכן, משרד הבינוי יבקש הנחיות נוספות ממשרד הבינוי", הצהיר נציג ממשרד הבינוי.

על פי משרד הבינוי, כדי להיחשב לפטור מהיתרי בנייה, יש צורך בתוכנית מפורטת, תקנות ניהול אדריכלי או תכנון עירוני. עם זאת, מספר תוכניות התכנון המאושרות במחוז מוגבל. בעבר, רק העיר ביין הואה הוציאה תקנות ניהול אדריכלי, שפג תוקפן בשנת 2021. נכון לעכשיו, המחוזות והערים במחוז טרם קבעו תקנות ניהול אדריכלי. בהתבסס על מצב זה, משרד הבינוי מבקש בתחילה הנחיות ממשרד הבינוי בנוגע לפטור מהיתרי בנייה עבור הקטגוריה הנוספת הנזכרת לעיל.

סקור והוסף עוד תפקידים.

לדברי סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא, בנוסף לצורך לצפות את הזמן להכרזה על מיקומים הפטורים מהיתרי בנייה עבור אלו שכבר עומדים בתקנות במחוז, משרד הבנייה צריך לחקור ולהציע מיקומים נוספים.

מחוז דונג נאי בוחן תוכניות לפיילוט של פטור מהיתרי בנייה במקומות מסוימים. (בתמונה: פרויקט מגורים ברובע בו לונג, עיר ביין הואה. צילום: פאם טונג)

כדי להשיג זאת, על משרד הבינוי לבחון את מפות התכנון המפורטות 1/500 במחוז, כמו גם פרויקטים למגורים שכבר יש להם מפות תכנון 1/500; במקביל, עליו ליצור קשר ולעבוד עם משרד הבינוי כדי לקבל הנחיות וייעוץ לוועדת העם המחוזית להרחבת מספר המיקומים הפטורים מהיתרי בנייה.

"בואו נעבור לתוכניות יעוד ותוכניות פיתוח כפרי כלליות ברמת הקומונות כדי לפטור אנשים מהיתרי בנייה", הציע סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא.

סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא, ביקש ממשרד הבנייה לחקור אזורים בהם ניתן ליישם תכנון בקנה מידה 1:500 בעיר ביין הואה ולונג חאן, במטרה בסופו של דבר לפטור אזורים אלה מהיתרי בנייה.

"נדרשים סקירה ומחקר נוספים לפני היישום לאחר ה-1 ביולי", ביקש סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, הו ואן הא.

פאם טונג

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-cong-bo-cac-vi-tri-bo-cap-phep-xay-dung-0ea1109/