יש לשקול היטב את התקנות הנוגעות ליישום החוק המהותי.

אחר הצהריים של ה-4 בדצמבר, בהמשך למושב העשירי, בראשות סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן, האסיפה הלאומית שמעה את המצגת ואת דו"ח האימות של טיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן מנהל את המושב. צילום: קוואנג חאן

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן מנהל את המושב. צילום: קוואנג חאן

מתן מענה לבקשות לפתרון בעיות מתעוררות.

הצעת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים הוצגה על ידי נשיא בית המשפט העממי העליון, נגוין ואן קוואנג. לפיכך, מטרת פיתוח הצעת החוק היא להקים בתי משפט מיוחדים במרכזים פיננסיים בינלאומיים על בסיס מודל ייחודי במערכת בתי המשפט העממיים, התואם לסטנדרטים ולנהלים בינלאומיים, שתפקידם לפתור סכסוכים ובקשות הקשורים להשקעות ועסקים במרכזים פיננסיים בינלאומיים.

לבית המשפט המתמחה במרכז הפיננסי הבינלאומי מבנה ארגוני מתאים; תהליכים פרוצדורליים גמישים, יעילים, שקופים ואמינים; וצוות שופטים מקצועיים ובעלי מוניטין בסטנדרטים בינלאומיים, העומדים בדרישות לפתרון מקרים מתעוררים.

נשיא בית המשפט העליון של העם, נגוין ואן קוואנג, מציג את הצעת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי. צילום: פאם טאנג.

בנוסף, יש צורך ליצור מנגנון יישוב סכסוכים איכותי, הוגן, יעיל ואפקטיבי, בהתאם לנהלים בינלאומיים, כדי להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של משקיעים ועל האינטרס הלאומי, ולעודד יישוב סכסוכים בבתי משפט מיוחדים...

הצעת החוק כוללת 5 פרקים ו-43 סעיפים, הקובעים את החובות והסמכויות; מבנה ארגוני; סמכות שיפוט, נהלים והליכי ליטיגציה; אכיפת פסקי דין והחלטות; שופטים, פקידי בתי משפט ונציגי הצדדים; והבטחת פעילותם של בתי משפט ייעודיים במרכזים פיננסיים בינלאומיים.

טיוטת חוק זו חלה על בתי משפט מיוחדים, חברים במרכזים פיננסיים בינלאומיים, משקיעים, סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים בפתרון תיקים הנמצאים תחת סמכותם של בתי משפט מיוחדים.

נציגים המשתתפים במושב. צילום: קוואנג חאן

בנוגע לסמכות שיפוט, לבית המשפט המיוחד יש סמכות לפתור מקרים המתעוררים בין חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי או בין חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי לבין סוכנויות, ארגונים או יחידים אחרים שאינם חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי, למעט מקרים הקשורים לאינטרס הציבורי או לאינטרס המדינה: מקרים הנוגעים להשקעות ועסקים; בקשות להכרה ואכיפה בווייטנאם של פסקי דין והחלטות של בתי משפט זרים, פסיקות בוררות זרות; בקשות הקשורות לבוררות כפי שנקבע בחוק על בוררות מסחרית...

עבור סכסוכים הנוגעים לאינטרס הציבור או לאינטרס המדינה, אם המשקיע יוזם הליכים משפטיים, העניין ייפתר בבית המשפט העממי המוסמך בהתאם לחוק הפרוצדורלי הווייטנאמי הנוכחי.

אין הוראה המאפשרת לצדדים לבחור להחיל "אמנות בינלאומיות שווייטנאם אינה חברה בהן".

דוח האימות הוצג על ידי יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג. לפיכך, ועדת החוק והצדק מסכימה על הצורך בפרסום הצעת החוק; ומסכימה להגיש את הצעת החוק לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי באמצעות ההליך הפשוט.

הצעת החוק מכילה מספר סעיפים הקשורים לעקרונות חוקתיים הנוגעים להפעלת סמכות שיפוטית, שיש להבין וליישם באופן גמיש כדי להתאים לדרישות הספציפיות של בתי משפט מיוחדים - בתי משפט השייכים למערכת בתי המשפט העממיים אך בעלי מודלים ארגוניים ותפעוליים ייחודיים התואמים את הנוהגים הבינלאומיים. לפיכך, הוועדה מסכימה עם התוכן הרלוונטי של הצעת החוק.

יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, מציג את דו"ח האימות. צילום: פאם טאן

בנוגע ליישום המשפט המהותי (סעיף 2, סעיף 5), הוועדה מכירה בכך שבליבת המשפט המקובל והמשפט המסחרי הבינלאומי עומד עקרון חופש בחירת הדין. לפיכך, בחירת העיקרון על ידי הצדדים חייבת לקבל עדיפות מוחלטת ולהיות עליונה בכל היבטי היישום.

עם זאת, העובדה שטיוטת החוק מפרידה בין בחירת החוק הווייטנאמי לבין העיקרון הכללי של הסכם ברירת דין בסעיף 5, סעיף 2, סעיף 5, פיזרה עיקרון ליבה זה, מה שהוביל לחוסר היגיון בקביעת כללי ברירת דינים ולבלבול בקרב צדדים בסכסוכים בינלאומיים.

לכן, ועדת החוק והצדק ממליצה שהסוכנות המגישה תבחן ותעצב מחדש את הסעיף הנ"ל. במקביל, היא מציעה לתקן את סעיף 5, סעיף 2, סעיף ב' כדי לקבוע שאם הצדדים אינם מסכימים על בחירת הדין החל, או אם הדין הנבחר אינו ישים, אזי יחול חוק המדינה בעלת הקשר הקרוב ביותר לסכסוך.

נציגים המשתתפים במושב. צילום: קוואנג חאן

"אם לא ניתן לקבוע את הקשר הקרוב ביותר, יש להחיל את החוק המסדיר השקעות ופעילויות עסקיות במרכזים פיננסיים בינלאומיים. תקנה זו יוצרת שקיפות, בהירות ועקביות עם כללי ברירת הדין המקובלים, בהתאם לפרקטיקה הבינלאומית", הדגיש יו"ר ועדת החוק והצדק.

יתר על כן, מוצע כי לא ייכלל הסעיף המאפשר לצדדים לבחור להחיל "אמנות בינלאומיות שווייטנאם אינה צד להן", משום שאמנות בינלאומיות מקימות, משנות או מבטלות את זכויותיה וחובותיה של מדינה, ולכן קבלת התחייבויותיה במסגרת אמנות בינלאומיות על ידי וייטנאם דורשת הליך חתימה ואשרור קפדני.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-quy-dinh-ve-ap-dung-phap-luat-noi-dung-10398245.html