יש לשקול היטב את ההוראות העוסקות בהחלת החוק המהותי.

אחר הצהריים של ה-4 בדצמבר, בהמשך למושב העשירי, בניהולו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על סקירת טיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן עמד בראש הישיבה. צילום: קוואנג חאן

סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן עמד בראש הישיבה. צילום: קוואנג חאן

מענה לבקשות לפתרון אירועים מתעוררים

הצעת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי הוצגה על ידי נשיא בית המשפט העממי העליון, נגוין ואן קוואנג. בהתאם לכך, הצעת החוק שואפת לבנות בית משפט מיוחד במרכז הפיננסי הבינלאומי על פי מודל ספציפי של מערכת בתי המשפט העממיים התואם סטנדרטים ונהלים בינלאומיים, שתפקידו לפתור סכסוכים ודרישות בנוגע להשקעות ועסקים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

לבית המשפט המתמחה במרכז הפיננסי הבינלאומי מבנה ארגוני מתאים; הליכי ליטיגציה גמישים, יעילים, שקופים ואמינים; צוות שופטים מקצועיים ובעלי יוקרתיות בינלאומית כדי לעמוד בדרישות לפתרון תיקים מתעוררים.

נשיא בית המשפט העליון של העם, נגוין ואן קוואנג, מציג את הצעת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי. צילום: פאם טאנג

בנוסף, יצירת מנגנון יישוב סכסוכים איכותי, הוגן, יעיל ואפקטיבי, בהתאם לנהלים בינלאומיים, על מנת להגן על זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של משקיעים ועל אינטרסי האומה, תוך משיכת סכסוכים לפתרון בבתי משפט מיוחדים...

הצעת החוק מורכבת מ-5 פרקים ו-43 סעיפים, הקובעים את החובות והסמכויות; מבנה ארגוני; סמכות שיפוט, סדר ונהלים; אכיפת פסקי דין והחלטות; שופטים, פקידי בית משפט, נציגי הצדדים; והבטחת פעילותם של בתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

טיוטת חוק זו חלה על בתי משפט מיוחדים, חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי, משקיעים, סוכנויות, ארגונים ויחידים המעורבים ביישוב תיקים הנמצאים תחת סמכותם של בתי משפט מיוחדים.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

בנוגע לסמכות שיפוט, לבית המשפט המיוחד יש סמכות לפתור מקרים המתעוררים בין חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי זה עם זה או בין חברי המרכז הפיננסי הבינלאומי לבין סוכנויות, ארגונים ויחידים אחרים שאינם חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי, למעט מקרים הקשורים לאינטרסים ציבוריים ואינטרסים של המדינה: מקרים הקשורים להשקעות ועסקים; בקשות להכרה ואכיפה בווייטנאם של פסקי דין והחלטות של בתי משפט זרים, פסקי בוררות זרים; בקשות הקשורות לבוררות בהתאם להוראות החוק על בוררות מסחרית...

עבור סכסוכים הקשורים לאינטרסים ציבוריים ולאינטרסים של המדינה, אם המשקיע מגיש תביעה, היא תיפתר בבית משפט עממי מוסמך בהתאם להוראות הדין הפרוצדורלי הווייטנאמי הנוכחי.

אין הוראה המאפשרת לצדדים לבחור להחיל "אמנות בינלאומיות שווייטנאם אינה חברה בהן".

דו"ח הסקירה הוצג על ידי יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאנה טונג. בהתאם לכך, ועדת החוק והצדק הסכימה על הצורך בפרסום הצעת החוק; הסכימה להגיש את הצעת החוק לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי, בהתאם להליכים מקוצרים.

הצעת החוק מכילה מספר תכנים הקשורים לעקרונות חוקתיים על הפעלת סמכות שיפוטית, שיש להבין וליישם בגמישות בהתאם לדרישות הספציפיות של בית הדין המיוחד - בית משפט השייך למערכת בתי המשפט העממיים אך בעל מודל ארגוני ותפעולי ייחודי התואם את הנוהגים הבינלאומיים. לפיכך, הוועדה מסכימה עם התוכן הרלוונטי של הצעת החוק.

יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, מציג את דו"ח האימות. צילום: פאם טאן

בנוגע ליישום המשפט המהותי (סעיף 5.2), קבעה הוועדה כי ליבת המשפט המקובל והמשפט המסחרי הבינלאומי היא עקרון חופש בחירת הדין. לפיכך, לבחירת הצדדים חייבת, באופן עקרוני, להיות עדיפות מוחלטת, והיא ראשונה בכל סדרי היישום.

עם זאת, ההפרדה בטיוטת החוק בין בחירת החוק הווייטנאמי לבין העיקרון הכללי של הסכם ברירת דין בסעיף 5, סעיף 2, סעיף א', פילגה עיקרון ליבה זה, מה שהוביל לחוסר היגיון בקביעת כלל ברירת הדינים ולבלבול בקרב הצדדים המסכסכים בינלאומיים.

לכן, ועדת החוק והמשפט ממליצה שהסוכנות תחקור ותעצב מחדש את הסעיף הנ"ל. במקביל, יש לתקן את סעיף 5, סעיף 2, סעיף ב', כך שבמקרה שאין לצדדים הסכמה על בחירת הדין החל או שלא ניתן להחיל את הדין הנבחר, יחול חוק המדינה בעלת הקשר הקרוב ביותר לסכסוך.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: קוואנג חאן

"אם לא ניתן לקבוע את הקשר הקרוב ביותר, יוחל החוק המסדיר השקעות ופעילויות עסקיות במרכזים פיננסיים בינלאומיים. הוראה זו יוצרת שקיפות, בהירות ועולה בקנה אחד עם כלל ברירת הדינים המקובל, בהתאם לפרקטיקה הבינלאומית", הדגיש יו"ר ועדת החוק והמשפט.

בנוסף, מוצע לא לקבוע כי הצדדים יבחרו להחיל "אמנות בינלאומיות שווייטנאם אינה חברה בהן" משום שאמנות בינלאומיות יוצרות, משנות או מבטלות את זכויותיה וחובותיה של המדינה, ולכן קבלת התחייבויותיה של וייטנאם במסגרת אמנות בינלאומיות חייבת לעבור הליכי חתימה ואשרור קפדניים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-quy-dinh-ve-ap-dung-phap-luat-noi-dung-10398245.html