באופן ספציפי, ישנם כעת 11 פרויקטים של תשתית טכנית וחברתית המזורזים. מתוך 11 פרויקטים אלה, רק פרויקט ניהול אסונות מרובים באגן נהר נאם רום מועד אחרון ליישום הוא 2025; 7 פרויקטים מועד אחרון ליישום הוא 2024; ו-3 פרויקטים חייבים להסתיים בשנת 2023. עם זאת, נכון לתחילת נובמבר, רק פרויקט בניית גשר טאנה בין עמד בלוח הזמנים, לאחר שעבר פתיחת תנועה טכנית ב-1 בנובמבר. שאר הפרויקטים נמצאים כולם באיחור או באיחור משמעותי.
בפרויקט לחיבור אזורים כלכליים מרכזיים לאורך כביש לאומי 279 וכביש לאומי 12 (הכביש הדינמי), בהשקעה כוללת של 1,300 מיליארד דונג ותקופת יישום מ-2021 עד 2024, נכון ל-20 באוקטובר 2023, רק 28% מהערך הכולל של חבילות הבנייה הושלמו. הקושי טמון באי-פינוי מלא ומסירת הקרקע.
באופן דומה, הפרויקט לבניית תשתית טכנית ותחבורה עירונית במרכז המנהלי והפוליטי המחוזי, בהשקעה כוללת של 200 מיליארד וונד, הוקצה לביצוע בשנים 2022 ו-2023, אך עד כה לא בוצעה עבודה בשטח. נכון לעכשיו, המשקיע חתם על חוזה לחבילה אחת, פתח מכרז לחבילת בנייה אחת, והוא נמצא בתהליך בחירת קבלנים לחבילות הנותרות. נכון לשנת 2023, הפרויקט לא קיבל מימון, מה שגורם לקשיים למשקיע בניהול יישומו.
לדוגמה, פרויקט הבנייה של מרכז הפקות הרדיו והטלוויזיה במחוז דיאן ביין, המתוכנן להסתיים בין השנים 2021 ו-2024, דורש רכישת קרקע, פיצוי וסיוע ליישוב מחדש עבור 12 משקי בית וארגון אחד ברובע נונג בואה. במהלך התקופה האחרונה, העיר דיאן ביין פו עשתה מאמצים ליישם תוכניות פיצוי ופינוי קרקעות, אך ההתקדמות הכוללת נותרה איטית. יותר משישה חודשים חלפו מאז חתימת חוזה הבנייה עם הקבלן, אך אתר הבנייה עדיין אינו זמין, דבר המשפיע על זמן ההשלמה ועל חלוקת הכספים שהוקצו עד 2023.
בנוגע לקשיים ביישום הפרויקט, נציגים ממועצות ניהול הפרויקטים ומשקיעים ציינו כי המכשול הגדול ביותר נותר פינוי קרקעות. היעדר "קרקע נקייה" או "קרקע מפונה חלקית" מונע מקבלנים לפרוס בו זמנית ציוד לבנייה.
באופן ספציפי, בפרויקט בניית מרכז הפקת תוכניות הרדיו והטלוויזיה במחוז דין ביין, התעוררה בעיה שחייבה התאמות ותוספות למסמכי בעלות הקרקע ובקשה לוועדת העם המחוזית להשלים את מחיר היחידה של אדמות יער לייצור כדי לספק בסיס משפטי לפיתוח תוכנית פיצויים ותמיכה למשפחות, כפי שביקש מרכז ניהול הקרקעות של העיר דין ביין פו.
הסיבות להתקדמות האיטית בפינוי קרקעות נובעות מחוסר עקביות במדיניות הקרקעות של המדינה; בעלות הקרקע המורכבת מקשה על חישוב ויישום מחירי פיצויים לאנשים. בנוסף, חלק מהפקידים עובדים בחצי פה וחסרה יצירתיות; יישום בו זמנית של מספר פרויקטים מוביל למחסור בכוח אדם; ולא ניתן לשלול שחלק מהפקידים חוששים לעשות טעויות או לקחת אחריות. התיאום בין היחידות הרלוונטיות אינו הדוק מספיק ואינו מסונכרן; עדיין יש נטייה להעביר את האחריות זו לזו... הדיווח השבועי על משימות לא נלקח ברצינות. באופן ספציפי, בשבוע השלישי של אוקטובר (21-27 באוקטובר, 2023), רק 3 מתוך 5 בעלי פרויקטים הגישו דוחות בזמן לפי מסמך 3730/UBND-TH של ועדת העם המחוזית; 2 מתוך 5 יחידות לא הגישו דוחות.
כדי להתגבר על צוואר הבקבוק הזה, משקיעים, נציגיהם, רשויות מקומיות וקבלנים צריכים לתאם ולבצע באופן יזום עבודות של פיצויים ויישוב מחדש של קרקעות, החל מקמפיינים להגברת ההסברה לציבור, דרך מדידות, ספירה ויישום שיעורי פיצויים... תוך הבטחת תהליך קפדני, מדעי ושקוף המטפח רמות גבוהות של קונצנזוס ציבורי.
יחד עם זאת, יש צורך לתקן באופן מיידי את מוסר העבודה והאחריות של פקידים ועובדי מדינה במחלקות המוקצות ליישום הפרויקט; במקביל, לגייס את כל המערכת הפוליטית להשתתף בתעמולה ובשכנוע כדי לעודד אנשים לתמוך ביישום פרויקטים במטרה להפוך את מחוז דיאן ביין למקום משגשג ומודרני יותר ויותר.
מָקוֹר
תגובה (0)