קינתדוטי - בדיון על התוכן השונה של הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי, הציעו חברי האסיפה הלאומית להוסיף עקרונות ליישום תכנון כאשר יש סתירות בין תוכניות; להבהיר את המושג "מבנים תת-קרקעיים"; ולהגדיר בבירור אזורים עירוניים ומרכזיים...
בבוקר ה-25 באוקטובר, במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, נערך דיון מליאה באולם האסיפה כדי לדון במספר סוגיות שנויות במחלוקת בהצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי.
התקנות מגדירות בבירור את הכללים למניעת עימותים בין תוכניות תכנון שונות.
במהלך הדיון, נציג האסיפה הלאומית, לה טאן טאן (ממשלחת העיר האי פונג ), טען כי הצעת החוק זקוקה להוראות שיבטיחו את עמידתם של פרויקטים של השקעה בבנייה בתכנון עירוני וכפרי במקרים בהם יש סתירות בין התוכניות...
סעיף 8 לחוק קובע כי כאשר ישנה סתירה בין תכנון עירוני לתכנון כפרי באותה רמה ועם אותה סמכות לאישור תוכנית, הרשות בעלת הסמכות לאשר את התוכנית תחליט איזו תוכנית ליישם; במקרים בהם התכנון נמצא באותה רמה אך עם רשויות שונות, הרשות הגבוהה יותר תחליט איזו תוכנית ליישם. חבר הפרלמנט לה טאן טאן טען כי תקנה כזו עלולה להוביל למצב שבו פרויקט, במקרה של סתירות בין תוכניות, ייפסק כדי להמתין להחלטת הרשות המוסמכת או להמתין להתאמות בתוכניות כדי להבטיח עקביות לפני שניתן יהיה להמשיך ביישום.
יתר על כן, סעיף 8 לחוק מתייחס רק לסתירה בין תכנון עירוני לתכנון כפרי כפי שנקבע בחוק זה. עם זאת, במציאות, עדיין לא נפתרו סכסוכים וחפיפות בין תוכניות בנייה לתוכניות רבות אחרות, כגון תוכניות מינרלים, אנרגיה, תחבורה, חקלאות ושימוש בקרקע.
בהתבסס על הניתוח הנ"ל, הציע הנציג לה טאן טאן כי סוכנות הניסוח תחקור ותוסיף עקרונות ליישום ושימוש בתכנון כאשר יש סתירות בין תוכניות. זה יספק בסיס לזיהוי ויישום מהירים, תוך הימנעות מבזבוז זמן, עלויות והזדמנויות עבור משקיעים ומשאבי מדינה.
נציג האסיפה הלאומית, לי טיאט האן (משלחת מחוז בין דין), שיתף את אותה דאגה והצהיר כי תכנון עירוני וכפרי קשור קשר הדוק לסוגים רבים אחרים של תכנון, המקושרים לפרויקטים ספציפיים של השקעה; לכן, טיוטת חוק זו מתייחסת לחוקים ייעודיים רבים ושונים. הנציג הציע כי ועדת הניסוח תמשיך לחקור ולסקור את הוראות טיוטת החוקים כדי להבטיח עקביות, אחידות ולמנוע חפיפות.
הגדירו בבירור את האזורים הפנימיים והחיצוניים של העיר.
בתגובה לטיוטת החוק, הציעה נציג האסיפה הלאומית נגוין פואנג ת'וי (משלחת האנוי) כי האסיפה הלאומית תשקול להוסיף לסעיף 2 הגדרה של המונח "מרכז עיר/אזור עירוני"; ובמקביל, להוסיף כמה תקנות בנוגע לדרישות ועקרונות לתכנון אזורים מרכזיים/עירוניים בסעיפים 6 ו-7, ודרישות בנוגע לקריטריונים לתכנון סיווג עירוני החלים על אזור זה בסעיפים 20 ו-21.
"זה יסייע לצמצם את הליקויים הקיימים בתכנון ופיתוח עירוני, להפחית בזבוז בהשקעות משאבים בפיתוח עירוני, תשתיות חברתיות ותשתיות טכניות; ולהניח את היסודות לבניית מודל ארגוני ממשל עירוני יעיל, יעיל ומקצועי", אמר הנציג נגוין פונג ת'וי.
לדברי חבר הקונגרס לי טיאט האן, המושגים של אזורים עירוניים וכפריים כפי שהוצגו בטיוטת החוק, המבוססים על צפיפות אוכלוסין, האם המגזר הכלכלי הוא חקלאי או לא חקלאי, אופיו המרכזי ותפקידו בקידום פיתוח, ייצרו קשיים.
במציאות, בארצנו, לערים יש מחוזות פנימיים וחיצוניים; לערים יש אזורים עירוניים פנימיים וחיצוניים; גם למחוזות כפריים יש אזורים עירוניים; באזורים כפריים רבים יש צפיפות אוכלוסין גבוהה, ושיעור האנשים העוסקים בחקלאות ירד בהדרגה. באזורים כפריים רבים, התשתיות ופוטנציאל הפיתוח הכלכלי טובים מאוד. לכן, הנציג הציע שסוכנות המנסחת תמשיך לחקור ולהסביר את המושגים של אזורים עירוניים וכפריים כדי להבטיח זיהוי ברור ומובחן יותר.
נדרשת תוכנית אב לערים הנשלטות על ידי מרכז.
בנוגע למושג "ערים בתוך ערים", חבר האסיפה הלאומית נגוין קוואנג הואן (ממחוז בין דואנג) הציע כי סוכנות הניסוח תשקול האם לכלול את מושג ה"ערים הגדולות" בהצעת החוק.
בנוגע לתכנון עירוני ברמת העיר, הכפופה ישירות לממשלה המרכזית, טען הנציג נגוין קוואנג הואן כי סעיף 21 העוסק בתכנון עירוני ברמת העיר, הכפופה ישירות לממשלה המרכזית, מפורט מדי ועלול לגרום לקשיים עבור הסוכנויות המיישמות, והציע שיש לשקול אותו מחדש ולכתוב אותו בצורה מקיפה יותר.
נציג האסיפה הלאומית, הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי), הסכים עם הדעה כי עבור ערים הנשלטות במרכז, בנוסף לתכנון המחוזי, נדרשת תוכנית תכנון כללית. הנציג טען כי תוכנית תכנון כללית נחוצה עבור ערים הנשלטות במרכז, משום שלכל סוג של תכנון יש תפקידים שונים; יש צורך בהבחנות ברורות כדי למנוע חפיפה וכפילויות.
חבר הקונגרס הואנג ואן קואנג הציע כי סעיף 20 לחוק יקבע את הדברים הבאים: פירוט התוכן הנוגע לפיתוח אלמנטים של תשתית, במקום מתן הנחיות. גם באזורים ללא תוכניות תכנון, גבולותיהם של אלמנטים אלה חייבים להיות מוגדרים ומסומנים בבירור; ובאזורים עם תוכניות תכנון, תוכנית התכנון צריכה לקבוע את הגבולות.
בתגובה לטיוטת החוק, ציין נציג האסיפה הלאומית פאם טי טאנה מאי (סגן ראש המשלחת הקבועה, משלחת האסיפה הלאומית של האנוי) כי בנוגע למערכת התכנון העירוני, ביישום חוק התכנון העירוני משנת 2009 והתכנון הכללי לבניית הבירה, פיתחה עיריית האנוי תוכנית כללית לבירה, ומתחת לתוכנית כללית זו נמצאות תוכניות כלליות לערי לוויין, עיירות אקולוגיות, עיירות ועיירות. רק מתחת לתוכנית העירונית הכללית מפותחות תוכניות תת-אזור עירוניות. לכן, כדי לפתח תוכנית תת-אזור, יש צורך לעבור שתי רמות של תכנון כללי: התוכנית הכללית לבירה ותוכניות כלליות לערים ועיירות.
נכון לעכשיו, טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי ממשיכה לקבוע בסעיפים 3 ו-20 כי התכנון הכללי שאושר של ערים הנשלטות על ידי מרכז משמש כבסיס לפיתוח תוכניות כלליות לעיירות, ערים הנמצאות תחת שליטה מרכזית, אזורים עירוניים חדשים וכו'. זה מוביל למצב שבו, לאחר אישור התכנון הכללי המתוקן של עיר הבירה של האנוי עד 2045, עם חזון עד 2065, האנוי תצטרך להמשיך לפתח תוכניות כלליות לשתי הערים הכפופות לה, ערי לוויין, עיירות ועיירות לפני שתוכל לפתח תוכניות יעוד מפורטות.
חבר הקונגרס פאם טי טאנה מאי הציע להוסיף תקנה לפיה, עבור ערים הנשלטות על ידי מרכז, תוקם רק תוכנית אב אחת ברמת העיר, ולאחר מכן יצירה מיידית של תוכניות תת-אזוריות כדי למנוע בזבוז ולשחרר במהירות משאבים לפיתוח לאומי.
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
![[תמונה] משרד המפלגה המרכזי מסכם את עבודתו בשנת 2025](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F18%2F1766065572073_vptw-hoi-nghi-tong-ket-89-1204-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)