יש צורך לבנות בקרוב את החוק לפיתוח תעשיות תומכות.

לאחרונה, במושב הדיון בנושא סוציו-אקונומי, במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין (דה נאנג) כי הממשלה תשים לב למיסוד מוקדם של מדיניות המפלגה, תוך הכוונת המחקר והפיתוח של החוק לפיתוח תעשייה תומכת כדי ליצור מסגרת משפטית מאוחדת ויציבה שתבטיח אוטונומיה של הייצור, שילוב בר-קיימא ופיתוח של מפעלים וייטנאמיים בשרשרת הערך העולמית.

מנגנונים ומדיניות לתמיכה בתעשיות תומכות מפוזרות פרושים על פני חוקים וצווים רבים.

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין (דה נאנג), תמיכה בתעשייה ממלאת תפקיד חשוב, היא עמוד השדרה של הכלכלה , פיתוח מפעלי תעשייה תומכים תורם להאצת תהליך התיעוש והמודרניזציה של המדינה, וקובע את יכולתה של וייטנאם לשלוט בייצור ולהשתתף בשרשרת הערך העולמית.

תעשיות תומכות ממלאות תפקיד חשוב בכלכלה. צילום: PV

חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין הודה כי וייטנאם הצטרפה לסדרה של הסכמי סחר חופשי מהדור החדש, הפותחים הזדמנויות גדולות לשיעורי מס מועדפים אך גם מציבים דרישות מחמירות לגבי עקרונות המקור ושיעורי הלוקליזציה. אם מפעלים מקומיים עדיין תלויים ברכיבים מיובאים, מוצרים רבים לא יעמדו בדרישות המקור הווייטנאמי, מה שיוביל לאובדן תמריצי מס ולסיכון להיות כפופים לאמצעי הגנה סחר.

"החלטה 68 של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי אישרה כי הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה, כאשר תעשיית העיבוד והייצור היא במוקד העדיפות. זהו בסיס פוליטי איתן למגזר הכלכלי להפוך לליבה, יחד עם מגזר ההשקעות הזרות הזרות ומפעלים בבעלות המדינה, כדי ליצור את שלושת עמודי התווך של התעשייה של וייטנאם", הדגיש חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין.

חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין נואם באולם

חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין הוסיף כי הממשלה פרסמה לאחרונה את צו 205 המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו 111 בנושא פיתוח תעשיות תומכות, הקובע בבירור את היעד שעד שנת 2035 שיעור הלוקליזציה חייב להגיע ל-50-60%, שיהיו לפחות 3,000 מפעלי תעשייה תומכת בעלי יכולת מספקת לספק למפעלי השקעות זרות ישירות וכי תעשיות תומכות חייבות לתרום 10% מערך הייצור של תעשיות הייצור והעיבוד. בפרט, הצו הרחיב את היקף הפרויקט לפיתוח המערכת האקולוגית של ייצור ועיבוד, תוך התחשבות בתעשיות תומכות כעמוד תווך של תעשייה אוטונומית וחדשנית.

עם זאת, לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין, מנגנוני המדיניות לתמיכה בתעשיות עדיין מפוזרים בחוקים ובצווים רבים ושונים, אינם מסונכרנים ואינם חזקים מספיק כדי לקדם פיתוח. לכן הוא הציע לחוקק בקרוב חוק לתמיכה בפיתוח תעשייה כדי ליצור מסגרת משפטית אחידה ויציבה.

בנוסף לכך, הציעו הנציגים ליישם את קרן התמיכה התעשייתית הלאומית בשנת 2026, שתבטיח הלוואות מועדפות למפעלים המייצרים רכיבים, חומרים, טכנולוגיות מדויקות... במקביל, יש צורך לקצר את ההליכים, וליצור תנאים לגישה נוחה לעסקים קטנים ובינוניים.

פתרון נוסף שהציינו הנציגים הוא משיכה סלקטיבית של השקעות זרות ישירות הקשורות למחויבויות ללוקליזציה והעברת טכנולוגיה. לדוגמה, מנגנון תמריצים מותנה עבור מפעלי השקעות זרות ישירות, אם הם משיגים שיעור לוקליזציה מינימלי של 30% לאחר 5 שנים או שיש להם מפת דרכים שנתית לצמיחת לוקליזציה, ייהנו ממס הכנסה מועדף של חברות, עדיפות להרחבת קרקעות ותשתיות וכו'.

פיתוח תעשיות תומכות אינו רק בעיה של פיתוח כלכלי, אלא גם עמוד תווך של אוטונומיה לאומית, הגנה לאומית, שיפור התחרותיות, הבטחת ביטחון כלכלי ופיתוח בר-קיימא. כאשר תעשיות תומכות יתפתחו בצורה חזקה, וייטנאם תהפוך למקום של תכנון, ייצור והפצה. כאשר מפעלים וייטנאמיים יהיו מסוגלים להשתתף בשרשרת הערך העולמית, זו תהיה הצלחה של התיעוש והמודרניזציה של המדינה, הדגיש הנציג נגוין דוי מין.

בניית מערכת אקולוגית מחוברת של "בתים מרובים"

לדברי חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן (האי פונג), כדי לקדם את הלוקליזציה של תעשיות תומכות, יש צורך בקשר בין השקעות זרות ישירות למפעלים מקומיים, במטרה לדרוש שיעור לוקליזציה עבור מספר מגזרים אסטרטגיים. באופן ספציפי, בניית תוכניות המחברות בין מפעלי השקעות זרות ישירות למפעלים מקומיים תביא ליעילות גבוהה, במיוחד בתעשיות התומכות, הייצור וההייטק. במקביל, יש צורך במנגנון לעידוד מפעלי השקעות זרות ישירות להעביר טכנולוגיה ולהכשיר משאבי אנוש עבור מפעלים וייטנאמיים. לעודד מפעלים גדולים להוביל שרשראות אספקה ​​מקומיות, לפתח אשכולות תעשייתיים בתחומי התעשיות התומכות, עיבוד חקלאי, טכנולוגיית מידע וכו'.

חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן נואם באולם

"צריך מנגנון שיחבר בין מפעלים ממשלתיים, מפעלים של השקעות זרות ישירות והמגזר הכלכלי הפרטי, ובנה מערכת אקולוגית 'רב-בתים' כך שמפעלים 'לא ישחו לבד אלא בקבוצות', יפחיתו את התלות ביבוא, יגדילו את הלוקליזציה ויקדמו חדשנות'", הציע חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-som-xay-dung-luat-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-10393986.html