יש לחוקק בקרוב חוק לפיתוח תעשיות תומכות.

לאחרונה, במושב הדיון החברתי-כלכלי של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין (דה נאנג) כי הממשלה תמסד בקרוב את מדיניות המפלגה ותכוון מחקר לפיתוח חוק לפיתוח תעשיות תומכות כדי ליצור מסגרת משפטית מאוחדת ויציבה שתבטיח אוטונומיה של הייצור, אינטגרציה בת קיימא ופיתוח מפעלים וייטנאמיים בשרשרת הערך העולמית.

מנגנונים ומדיניות לתמיכה בתעשיות תומכות מפוזרים על פני חוקים וצווים רבים.

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין (דה נאנג), לתעשיות תומכות תפקיד מכריע, והן משמשות כעמוד השדרה של הכלכלה . פיתוח מפעלי תעשייה תומכת תורם להאצת התיעוש והמודרניזציה של המדינה, וקובע את יכולתה של וייטנאם לשלוט בייצור ולהשתתף בשרשראות ערך גלובליות.

תעשיות תומכות ממלאות תפקיד מכריע בכלכלה. צילום: PV

חבר האסיפה הלאומית, נגוין דוי מין, ציין כי וייטנאם השתתפה בסדרה של הסכמי סחר חופשי מהדור החדש, שפתחו הזדמנויות גדולות לשיעורי מס מועדפים אך גם הטילו דרישות מחמירות לגבי כללי מקור ושיעורי לוקליזציה. אם עסקים מקומיים ימשיכו להסתמך על רכיבים מיובאים, מוצרים רבים לא יעמדו בדרישות המקור הווייטנאמי, מה שיוביל לאובדן תמריצי מס ולסיכון להיות כפופים לאמצעי הגנה סחר.

"החלטה 68 של הפוליטביורו על פיתוח הכלכלה הפרטית אישרה כי הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, כאשר תעשיית העיבוד והייצור היא מוקד עדיפות. זהו בסיס פוליטי איתן עבור המגזר הפרטי להפוך לליבה, יחד עם מגזר ההשקעות הזרות הזרות ומפעלים בבעלות המדינה, ויהוו את שלושת עמודי התווך של התעשייה של וייטנאם", הדגיש חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין.

חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין נשא נאום באולם האסיפה.

חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין הוסיף כי הממשלה פרסמה לאחרונה את צו 205, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו 111 בנושא פיתוח תעשיות תומכות. צו זה קובע בבירור את המטרה של השגת שיעור לוקליזציה של 50-60% עד 2035, של לפחות 3,000 מפעלי תעשייה תומכת המסוגלים לספק למפעלי השקעות זרות ישירות, והבטחת תרומה של 10% מערך הייצור התעשייתי של ייצור ועיבוד. ראוי לציין כי הצו הרחיב את היקף הצו כך שיכלול את פיתוח המערכת האקולוגית של ייצור ועיבוד, תוך התחשבות בתעשיות תומכות כעמוד תווך של מגזר תעשייתי עצמאי וחדשני.

עם זאת, לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין דוי מין, המנגנונים והמדיניות התומכים בתעשיות תומכות עדיין מפוזרים על פני חוקים וצווים רבים ושונים, חסרי סינכרון וחסרי עוצמה מספקת לקידום פיתוח. לכן, הוא הציע גיבוש מוקדם של חוק לפיתוח תעשיות תומכות כדי ליצור מסגרת משפטית אחידה ויציבה.

בנוסף, הציעו הנציגים ליישם קרן תמיכה תעשייתית לאומית בשנת 2026, שתבטיח שהלוואות מועדפות יגיעו לעסקים המייצרים רכיבים, חומרים וטכנולוגיות מדויקות. במקביל, יש לייעל את ההליכים כדי להקל על עסקים קטנים ובינוניים את הגישה לקרנות אלו.

פתרון נוסף שהוזכר על ידי הנציגים הוא למשוך השקעה ישירה זרה סלקטיבית המקושרת למחויבויות ללוקליזציה והעברת טכנולוגיה. לדוגמה, מנגנון תמריצים מותנה למפעלי השקעה ישירה זרה, שבו השגת שיעור לוקליזציה מינימלי של 30% לאחר 5 שנים או קיום מפת דרכים שנתית לצמיחת לוקליזציה יזכה אותם בשיעורי מס חברות מועדפים, עדיפות בהרחבת קרקעות, פיתוח תשתיות וכו'.

פיתוח תעשיות תומכות אינו רק אתגר לפיתוח כלכלי, אלא גם עמוד תווך של עצמאות לאומית, הגנה, שיפור התחרותיות, הבטחת ביטחון כלכלי ופיתוח בר-קיימא. כאשר תעשיות תומכות יתפתחו בצורה חזקה, וייטנאם תהפוך למרכז לתכנון, ייצור והפצה. הצלחת התיעוש והמודרניזציה של המדינה תושג רק כאשר עסקים וייטנאמים יהיו חזקים מספיק כדי להשתתף בשרשראות ערך גלובליות, הדגיש הנציג נגוין דוי מין.

בניית מערכת אקולוגית מרובת בעלי עניין המחוברים זה לזה.

לדברי חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן (האי פונג), כדי לקדם את הלוקליזציה של תעשיות תומכות, יש צורך בקשר בין השקעות זרות ישירות למפעלים מקומיים, במטרה להשיג שיעורי לוקליזציה מחייבים בכמה מגזרים אסטרטגיים. באופן ספציפי, בניית תוכניות לחיבור בין מפעלי השקעות זרות ישירות למפעלים מקומיים תהיה יעילה ביותר, במיוחד בתעשיות תומכות, ייצור ותעשיות היי-טק. במקביל, יש צורך במנגנון לעידוד מפעלי השקעות זרות ישירות להעביר טכנולוגיה ולהכשיר משאבי אנוש עבור מפעלים וייטנאמיים. יש לעודד מפעלים גדולים להוביל שרשראות אספקה ​​מקומיות ולפתח אשכולות תעשייתיים בתעשיות תומכות, עיבוד חקלאי, טכנולוגיית מידע וכו'.

חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן נושא נאום באולם האסיפה.

"אנחנו צריכים מנגנון שיחבר בין מפעלים ממשלתיים, מפעלים של השקעות זרות ישירות והמגזר הפרטי, ובנה מערכת אקולוגית מרובת בעלי עניין כך שעסקים 'לא ישחו לבד אלא בקבוצה', יפחיתו את התלות ביבוא, יגדילו את הלוקליזציה ויקדמו חדשנות", הציע חבר האסיפה הלאומית לה טאן טאן.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-som-xay-dung-luat-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-10393986.html