צריך שיתוף פעולה של הקהילה העולמית

ייצור הדגה העולמי גדל פי ארבעה ב-50 השנים האחרונות, מה שהוביל לניצול מלא ולכידה של כמעט 90% ממלאי הדגים בעולם .

היום הבינלאומי נגד דיג ללא רישיון: הצורך בשיתוף פעולה קהילתי עולמי בדיקת ציוד מיקום של כלי דיג. (צילום: נגוין לאן/ VNA)

צריכת פירות ים עולמית צפויה להמשיך ולגדול בשנים הקרובות עקב גידול האוכלוסייה והביקוש המוגבר עקב המודעות ליתרונות הבריאותיים של צריכת מזון זה.

עם זאת, דיג יתר מהווה איום על קיימות משאבי הדיג והסביבה הימית. לכן, דחוף שהקהילה הבינלאומית תעשה מאמצים נוספים לאמץ וליישם את הסכם אמצעי מדינת הנמל (PSMA) של ארגון המזון והחקלאות של האומות המאוחדות (FAO).

על פי נתוני ארגון המזון והחקלאות של האו"ם (FAO) משנת 2022, צריכת פירות הים העולמית הוכפלה מאז לפני 50 שנה. עלייה זו דחפה את ייצור הדגים העולמי לארבעה פעמים ב-50 השנים האחרונות לפחות, מה שהוביל לדיג וניצול במלוא התפוקה בכמעט 90% ממלאי הדגים בעולם.

ניצול יתר ודיג יתר היוו איומים חמורים על קיימות המשאבים הימיים, תוך שיבוש המגוון הביולוגי או החלשת תפקודי המערכת האקולוגית, כאשר התוצאה הגרועה ביותר היא הסיכון ל"מחיקת" משאבים ימיים.

אחד האיומים הגדולים ביותר על מאמצים לאומיים ואזוריים לשמר מערכות אקולוגיות ימיות ולהשיג פיתוח דיג בר-קיימא הוא דיג יתר, שהוא דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מוסדר (IUU).

בינתיים, קיומם של נמלי ים המאפשרים לספינות דיג IUU לעגון ולהביא שלל בלתי חוקי לשוק המקומי נותר נושא דחוף.

PSMA הוא הכלי המחייב המשפטי הראשון, ונכון להיום היחיד ברמה הבינלאומית, שמטרתו למנוע הגעת שללי דיג ללא רישיון לשוק.

האמנה, שנכנסה לתוקף ב-5 ביוני 2016, שואפת גם לשימור ארוך טווח ולניצול בר-קיימא של משאבים ימיים ומערכות אקולוגיות ימיות.

עד כה, 78 מדינות חתמו על ההסכם.

בעתיד, כאשר כל מדינות העולם יצטרפו להסכם זה, כלי זה ייושם בקנה מידה רחב יותר, ויתרום להפסקת פעילויות דיג IUU.

עבור אינדונזיה, המדינה בדרום מזרח אסיה הקצתה ארבעה נמלים מקומיים ליישום צעדי PSMA. כל ספינות הדיג הזרות המעוניינות לפקוד נמלים אינדונזיים חייבות לקבל אישור מאחד הנמלים הללו לפני הכניסה למים הטריטוריאליים של המדינה לצורך טעינה ופריקה, העברת פירות ים לשוק המקומי, החלפת צוותים ותדלוק.

יישום מוצלח של הסכם ה-PSMA דורש שיתוף פעולה של מדינות וכן את המחויבות והמאמצים של הקהילה הבינלאומית. עם זאת, אינדונזיה מתמודדת עם שלושה קשיים עיקריים ביישום ההסכם הנ"ל.

ראשית, היכולת המוגבלת של צוות הפיקוח בנמל PSMA לבצע הערכה מהירה מיד לאחר קבלת הודעה על כלי שיט דיג זרה המתכוננת לעגון.

אחת הסיבות העיקריות היא שרוב כלי השיט של הדיג מספקים לעתים קרובות מסמכים מזויפים בנוגע להיתרי נמל או מסמכים אחרים, כמו גם לוחות זמנים למעבר לטעינה ופריקה של סחורות.

שנית, יישום חוק ה-PSMA היה מוגבל שכן הוא חל רק על ארבעה נמלים מתוך 567 נמלי דיג ו-2,439 נמלים מסחריים ברחבי אינדונזיה, שהם פחות מ-0.2% מכלל הנמלים במדינה בדרום מזרח אסיה. דבר זה גם פוגע במאמץ הלאומי להילחם בדיג IUU.

שלישית, עד כה, חוק PSMA יושם על פחות מ-3% מהנמלים העולמיים עבור כלי דיג מקומיים וזרות כאחד. בינתיים, חוק PSMA אינו יכול להשיג את מטרותיו מבלי לחסום את כל נתיבי הגישה עבור כלי דיג IUU.

בנוסף, חילופי מידע ברמה הגלובלית ממלאים תפקיד חשוב בתמיכה במדינות המשתתפות ב-PSMA לזהות ולטפל במהירות בפעילויות דיג IUU כמו גם בפשעים קשורים אחרים.

לכן, חשוב יותר מתמיד שהקהילה הבינלאומית תאחד כוחות ותצטרף ל-PSMA, שכן נראה כי הוא עדיין אחד הכלים היעילים ביותר לדחיקת פירות ים ללא דיג ודיג מחוץ לשוק.

לפי VNA

מָקוֹר