קאן טו פותר קשיים עבור הרשויות המקומיות בשתי רמות.

לאחר כמעט שנה של יישום ארגון מחדש של יחידות מנהליות וממשל מקומי בשתי רמות, העיר קאן טו השיגה תוצאות חיוביות בייעול המנגנון שלה ושיפור יעילות הממשל.

גורמים ממרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע סוק טראנג ביקרו בבתי התושבים כדי לסייע בהליכים מנהליים.

עם זאת, המעבר למודל של ממשל מקומי דו-שכבתי עדיין נתקל במכשולים רבים הקשורים למשאבי אנוש, תשתיות ומנגנוני תפעול ברמה המקומית.

נכון לעכשיו, המנגנון המנהלי של העיר עבר ייעול ל-103 יחידות מנהליות ברמת הקומונה, כולל 31 רובעים ו-72 קומונות. ראוי לציין כי מספר הסוכנויות הייעודיות תחת ועדת העם העירונית צומצם משמעותית מ-39 יחידות ל-14 סוכנויות בלבד ומרכז שירותים מנהליים ציבוריים עירוני אחד. ברמה העממית, המערכת פועלת עם 309 מחלקות ייעודיות ו-103 מרכזי שירותים מנהליים ציבוריים ברמת הקומונה/רובע.

לדברי מר בוי הואנג ליאם, סגן מנהל מחלקת הפנים של העיר קאן טו , מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי הראה בתחילה תוצאות חיוביות לאחר שנה של יישום. מנהיגות וניהול בוצעו באופן סינכרוני ונחרץ, מה שמבטיח שמדיניות הממשלה המרכזית מיושמת באופן עקבי מרמת העיר ועד לשטח.

מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע נין קיאו מטפל בהליכים מנהליים עבור האנשים.

אחת הנקודות הבולטות ביותר של המודל החדש היא הגישה החלטית לרפורמה מנהלית וביזור. העיר קיבלה 949 משימות מהממשלה המרכזית. כדי להפחית את הלחץ על הרמות הגבוהות ולהגביר את האוטונומיה ברמה העממית, הוועדה העממית של העיר פרסמה 12 החלטות בנושא ביזור ו-38 החלטות בנושא האצלת סמכויות לרשויות ברמת הקהילה בתחומים מרכזיים רבים.

הקמת מרכזי שירות מנהליים ציבוריים ברמת הקומונות והרובעים נתפסת כ"הרחבה" המסייעת לאזרחים ולעסקים גישה נוחה לשירותים ציבוריים ברמה המקומית. מודל זה לא רק מסייע בצמצום שכבות הביניים אלא גם מודרניזציה הדרגתית של המנהל המקומי.

במקביל, הושם דגש גם על ניהול נכסי הציבור. העירייה בחנה 684 נכסים (בתים וקרקעות) והעבירה אלפי מכונות, ציוד וכלי רכב ציבוריים כדי לשרת את פעילותן של יחידות שעברו ארגון מחדש, תוך הבטחה של אי הפסדים וניצול משאבים מיטבי.

למרות השגת הצלחות רבות, הפעולה בפועל ברמה המקומית חושפת קשיים מערכתיים.

איגוד הנוער של רובע פו לוי מסייע לתושבים בביצוע הליכים מנהליים.

מר טראן וייט תאי, יו"ר הוועדה העממית של רובע נגה נאם, אמר כי לאחר יותר מ-10 חודשים של הפעלת מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, נגה נאם קיבלה למעלה מ-14,000 בקשות מתושבים, כולל יותר מ-2,500 מחוץ לרובע. מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של הרובע שואף לעבד בקשות עבור תושבים בהתאם לתקנות. עם זאת, בשל הכישורים והיכולות המוגבלים של הצוות בתחומים מסוימים כמו קרקע וכלכלה , הם נתקלים בקשיים בעיבוד בקשות מנהליות; תשתית טלקומוניקציה מוגבלת, ציוד ומימון גם הם לעיתים מעכבים את הפעילות התקינה.

יתר על כן, השלטון המקומי הדו-שכבתי בעיר קאן טו ניצב בפני מספר אתגרים מרכזיים, ביניהם: חלק מפקידי השטח עדיין אינם עומדים בדרישות המודל החדש. במיוחד בתחומים מורכבים כמו ניהול קרקעות וכלכלה, המומחיות המוגבלת של פקידי הממשל מעכבת את עיבוד בקשות האזרחים. היעדר תשתית טלקומוניקציה מסונכרנת, ציוד ומסדי נתונים מהווה מכשול להשגת טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה.

בנוגע לנכסים ולמימון, מר נגו אן טין, מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של העיר קאן טו, הצביע על חוסר התאמה שבו "לפקיד אחד יש שני מחשבים" עקב נכסים ישנים שטרם מוחלשו, מה שמוביל לחוסר יכולת לרכוש ציוד חדש ומודרני יותר. בנוסף, המימון לפעילויות של קומונות ורובעים מוגבל למדי, דבר המשפיע על תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית.

פקידים בקומונה טרונג הונג מטפלים בהליכים מנהליים עבור התושבים.

כדי לטפל בחסרונות הקיימים ולשפר את מודל הממשל הדו-שכבתי, יו"ר ועדת העם של העיר קאן טו, טרונג קאן טוין, ביקש ממשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות להמשיך ולבחון ולשפר את המבנים הארגוניים שלהם לקראת פעולה יעילה, יעילה ומושלמת; להתמקד בשיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור, במיוחד ברמת הקומונות; לקדם רפורמה מנהלית הקשורה לטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה; לחזק את המשמעת והסדר המנהליים; ולהגביר את אחריותם של המנהיגים.

העיר זיהתה את שיפור איכות הצוות שלה, במיוחד ברמת הקומונה, כעדיפות מרכזית. מעבר להכשרה מקצועית, פקידים יקבלו הכשרה נוספת במיומנויות דיגיטליות, פתרון בעיות ואתיקה בשירות הציבורי כדי לבנות כוח אדם בעל חשיבה חדשנית ותחושת אחריות גבוהה. נכון לסוף אפריל 2026, בעיר יש מעל 4,300 פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונה, העונים למעשה על דרישות הכוח אדם להפעלת המודל החדש.

קאן טו יאיץ את השלמת התשתית הדיגיטלית ואת בניית מסד נתונים משותף. המטרה היא לחזק את קישוריות הנתונים בין רמות ומגזרים שונים, להגביר את קצב עיבוד הבקשות המקוונות ולשפר את המשמעת המנהלית ואת האחריותיות של המנהיגים כדרישות חובה לפעילות תקינה של המערכת.

מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי בקאן טו עובר טרנספורמציה משמעותית. עם פתרונות מקיפים, החל מייעול המנגנון המנהלי ועד מודרניזציה של הטכנולוגיה, העיר שואפת לבנות מנהל ציבורי שקוף ופתוח אשר באמת שם את האזרחים והעסקים במרכז שירותיו.

שקט נפשי

מקור: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html