האופי הייחודי של מערכת היחסים בין וייטנאם לסינגפור.

לרגל ביקורו המדיני של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ואשתו בסינגפור בין ה-29 ל-31 במאי, השגרירה טאו טי טאן הואנג, שגרירה וייטנאמית לשעבר בסינגפור (2018-2021), שיתפה עם עיתון העולם ווייטנאם את הערכותיה לגבי יסודות שיתוף הפעולה וכן את הלקחים שנלמדו ממדינת האי הזו לפיתוח וייטנאם בתקופה החדשה.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ונשיא סינגפור ת'ארמן שאנמוגרטנאם עומדים על במת הכבוד, ומאזינים לתזמורת הצבאית מנגנת את ההמנונים הלאומיים של שתי המדינות במהלך טקס קבלת הפנים החגיגי בבוקר ה-29 במאי. (מקור: VNA)

וייטנאם וסינגפור שדרגו את השותפות ביניהן לשותפות אסטרטגית מקיפה בשנת 2025, ופתחו פרק חדש ביחסים הדו-צדדיים ביניהן. זמן קצר לאחר מכן, ראש ממשלת סינגפור, לורנס וונג, ביקר בווייטנאם וקיים פגישות רבות עם המזכיר הכללי , הנשיא וראש ממשלת וייטנאם.

כעת, ביקורו המדיני של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בסינגפור בין ה-29 ל-31 במאי צפוי ליישם ולבסס את מסגרת השותפות האסטרטגית המקיפה בין שתי המדינות.

שלושה דברים המרכיבים אישיות ייחודית.

בהתבסס על תצפיותיה וחוויותיה במהלך כהונתה, הצביעה השגרירה צאו טי טאן הואנג על שלושה גורמים מרכזיים המרכיבים את אופייה הייחודי של מערכת יחסים זו. ראשית, הדגישה השגרירה אמון פוליטי אסטרטגי, שאינו דבר שמתפתח באופן טבעי אלא בנוי על רצון טוב וחזון אסטרטגי משני הצדדים לאורך תקופות רבות.

וייטנאם היא המדינה הראשונה והיחידה באסיאן שעמה סינגפור הקימה שותפות אסטרטגית מקיפה עד כה, עם חילופי משלחות רבים וקשרים ברמה גבוהה.

בפרט, שיתוף הפעולה דרך ערוצי המפלגה בין המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם למפלגת הפעולה העממית (PAP) של סינגפור התחזק יותר ויותר.

וייטנאם וסינגפור חולקות גישות דומות בנושאים אזוריים ובינלאומיים רבים, ומשתפות פעולה בשיתוף פעולה הדוק במסגרת ASEAN ופורומים אזוריים ובינלאומיים אחרים.

"לשתי המדינות חזון משותף בנוגע לכיוון הפיתוח ואינטרסים אסטרטגיים בשמירה על סביבה שלווה ויציבה, חופש הניווט, המשפט הבינלאומי ותפקידה המרכזי של ASEAN בארכיטקטורה אזורית פתוחה, שקופה, מכילה ומבוססת כללים", אישר השגריר טאו טי טאן הואנג.

שנית, היישור הכלכלי האסטרטגי בין וייטנאם לסינגפור הוא מאפיין ייחודי שלא נמצא באף מדינה אחרת ב-ASEAN. השגריר טאו טי טאן הואנג ציין כי שתי המדינות מינפו את הפוטנציאל והחוזקות שלהן כדי לקדם שיתוף פעולה על בסיס מועיל הדדית, תוך השלמתן זו של זו למען פיתוח משותף.

במהלך השנים, וייטנאם וסינגפור מינפו ביעילות את היתרונות הייחודיים שלהן כדי לקדם שיתוף פעולה מועיל הדדית. למרות היותה המדינה הקטנה ביותר באסיאן, סינגפור היא כיום המשקיעה הגדולה ביותר מהגוש בווייטנאם ומדורגת במקום השני מבין 147 המדינות והטריטוריות בעלות פעילות השקעה בווייטנאם.

נכון להיום, עסקים סינגפוריים מיישמים יותר מ-4,500 פרויקטים פעילים עם הון רשום כולל של כמעט 92 מיליארד דולר, הנמצאים ב-18 מתוך 21 מגזרים כלכליים בווייטנאם.

גם פארק התעשייה וייטנאם-סינגפור (VSIP) התפתח באופן מרשים להפליא ב-30 השנים האחרונות (1996-2026). לדברי דיפלומטים, מה שמרשים עוד יותר הוא שרשת VSIP עוברת מפארקי תעשייה מסורתיים לדור חדש של VSIPs עם סטנדרטים ירוקים וחכמים, המתמקדים באנרגיה מתחדשת, טכנולוגיה עילית, ביוטכנולוגיה, בינה מלאכותית (AI) וכו'.

שתי המדינות גם מגבירות את שיתוף הפעולה בתחומי הכלכלה הדיגיטלית, קישוריות טכנולוגית, חדשנות, סטארט-אפים, טרנספורמציה ירוקה ופיתוח מרכזים פיננסיים. השגריר טאו טי טאן הואנג הצהיר כי השילוב של נקודות החוזק של סינגפור בהון, טכנולוגיה וממשל עם יתרונותיה של וייטנאם בשוק, משאבי אנוש ופוטנציאל צמיחה יוצר תנופה חדשה לשיתוף פעולה.

קשר הדוק זה בא לידי ביטוי גם בתחום הביטחון התזונתי. בהתחשב בכך שסינגפור מייבאת כ-90% מצרכי המזון שלה, וייטנאם הפכה לאחת השותפות האסטרטגיות של סינגפור בתחום הביטחון התזונתי לאחר ששני הצדדים חתמו על מזכר הבנות בנוגע לשיתוף פעולה בסחר באורז.

הגורם השלישי התורם לעומק היחסים הדו-צדדיים, כפי שציין השגריר טאו טי טאן הואנג, הוא שיתוף פעולה בהכשרת משאבי אנוש. וייטנאם היא כיום המדינה המקבלת את התמיכה הרבה ביותר מתוכנית שיתוף הפעולה של סינגפור (SCP), כאשר למעלה מ-22,000 פקידים בכל הרמות הוכשרו מאז 1992.

תוכניות אלו לא רק תורמות לשיפור איכות משאבי האנוש, אלא גם מחזקות קשרים, אמון והבנה הדדית בין שתי המדינות. נכון לעכשיו, תוכן ההכשרה מתרחב גם לתחומים חדשים כגון טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות, ממשל מודרני ופיתוח ירוק.

"ניתן לומר שהאופי הייחודי של מערכת היחסים בין וייטנאם לסינגפור נובע מרצון פוליטי, אמון אסטרטגי, קשרים כלכליים וחזון פיתוח צופה פני עתיד, מה שהופך אותה לאחת ממערכות היחסים הדו-צדדיות המוצלחות ביותר באסיאן", אישר השגריר טאו טי טאן הואנג.

שגריר וייטנאם לשעבר בסינגפור, טאו טי טאן הואנג. (מקור: האקדמיה הלאומית לענייני חוץ של וייטנאם)

לקחים על השוני

בדיון על מטרתה של וייטנאם לבנות מרכז פיננסי בינלאומי, הצהיר השגריר טאו טי טאן הואנג כי הלקח הגדול ביותר מסינגפור הוא השילוב המסונכרן של מוסדות, משאבי אנוש, אמון השוק ויכולות ניהול סיכונים. הבסיס לכך הוא מערכת מוסדית שקופה ותקנות התואמות מקרוב את הסטנדרטים הבינלאומיים.

סינגפור יצרה סביבת השקעה אטרקטיבית הודות למדיניות ומערכת משפט עקבית, להגנה יעילה על זכויות משקיעים וזכויות קניין רוחני, ולמנגנוני יישוב סכסוכים אמינים. זהו גורם מפתח במשיכת זרימות הון גדולות מרחבי העולם.

מבחינת אמון השוק, מדיניות מקרו-כלכלית יציבה וחזון ארוך טווח מבטיחים למוסדות פיננסיים גדולים שהם יכולים להשקיע ללא חשש משינויים בכללי המשחק. בקרות מחמירות על הלבנת הון ומניפולציות שוק מסייעות לסינגפור לשמור על מעמדה כ"מקלט בטוח" להון עולמי.

השגריר העריך מאוד גם את יכולות ניהול הסיכונים של סינגפור, שהודגמו באמצעות יישום מנגנוני ארגז חול רגולטורי עבור מגזר הפינטק, ויישום טכנולוגיה מודרנית בניטור, חיזוי ותגובה מוקדמת לסיכונים מערכתיים.

גורם הכרחי נוסף הוא כוח אדם איכותי. לדבריה, מרכז פיננסי זקוק לא רק להון אלא גם לצוות של אנשי מקצוע בעלי כישורים בינלאומיים. ההשקעה החזקה של סינגפור במשאבי אנוש פיננסיים ומדיניות התגמול הנדיבה שלה משכו מומחים ואליטות פיננסיות בינלאומיות לעבוד ולחיות שם.

עם זאת, הלקח מהצלחתה של סינגפור אינו טמון בהעתקת מודלים קיימים, אלא ביצירת בידול וייחודיות תמידית. לאומה האי היה חזון אסטרטגי, המיצב את סינגפור כמרכז פיננסי מוביל באזור ומימש חזון זה באמצעות אסטרטגיה של התמחות וצפי תנועות הון מראש.

ציפיות מהקהילה הבינלאומית

במהלך ביקורו הממלכתי בסינגפור, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם יישא את נאום המרכזי הראשון שלו בדיאלוג שאנגרי-לה.

דיאלוג שאנגרי-לה הוא פורום הביטחון המוביל באזור אסיה-פסיפיק, המאורגן מדי שנה בסינגפור על ידי המכון הבינלאומי ללימודים אסטרטגיים (IISS). הוא מאגד רבים מהמנהיגים המובילים בעולם, שרי הגנה, חוקרים ומומחים אסטרטגיים. לפורום יוקרה והשפעה רבים על סוגיות שלום וביטחון אזוריות.

השגריר טאו טי טאן הואנג הצהיר כי ההזמנה לשאת את הנאום המרכזי בדיאלוג שאנגרי-לה מפגינה הן את הכבוד והן את הערכתה הרבה של הקהילה הבינלאומית לתפקידה של וייטנאם, ותורמת לשיפור מעמדה ויוקרתה של וייטנאם. וייטנאם לא רק נוכחת בדיאלוג אלא גם הפכה לשחקנית מפתח, התורמת לעיצוב כללי המשחק.

השתתפותו והנאום החשוב ביותר של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בדיאלוג שאנגרי-לה מראים גם כי וייטנאם מוכנה למלא תפקיד פעיל יותר בתרומה לפתרון חוסר היציבות הנוכחי. הדבר משקף גם את ההכרה וההערכה הרבה של מדינות אחרות למדיניות החוץ העצמאית, העצמאית, השלווה, השיתופית והפיתוחית של וייטנאם.

זוהי גם הזדמנות עבור המזכיר הכללי ונשיא וייטנאם להעביר מסר על מדיניות החוץ של וייטנאם - מדיניות של גיוון, רב-צדדיות, היותה שותפה אמינה וחברה אחראית בקהילה הבינלאומית.

לדברי השגריר, בהקשר של עולם שעובר שינויים עמוקים, מדינות מצפות לשיתוף החזון האסטרטגי והגישה של וייטנאם לאתגרי ביטחון ופיתוח, סוגיות אזוריות ובינלאומיות; הן מצפות מווייטנאם, בתפקידה הפעיל, לתרום יוזמות ומאמצים לקידום יציבות, סיוע בפתרון אי יציבות וטיפוח שיתוף פעולה בפיתוח באזור וברחבי העולם.

מקור: https://baoquocte.vn/chat-rieng-cua-moi-quan-he-viet-nam-singapore-399317.html