
כאשר נתונים מחליפים אזרחים בהשלמת הליכים
שינויים באופן שבו אזרחים ניגשים לשירותים ציבוריים הופכים בולטים יותר ויותר. בעבר, כל הליך אדמיניסטרטיבי כלל מסמכים רבים, נסיעות מרובות ואימות מידע; כיום, חלק ניכר מהתהליך התייעל הודות לנתונים דיגיטליים. עם מאגרי מידע מקושרים ומשותפים, אזרחים אינם צריכים עוד להציג מידע פיזית לסוכנויות אדמיניסטרטיביות שונות כמו בעבר.
זוהי גם הרוח העליונה בבניית הממשל הדיגיטלי של המחוז: לא רק דיגיטציה של הליכים מנהליים, אלא גם חדשנות בתהליכי שירות, תוך שימוש בנוחות האזרחים כמדד ליעילות.
הליכים אדמיניסטרטיביים מטופלים באמצעות מערכת מידע מאוחדת, החל מרמת המחוז ועד לרמת הקומונות, המחוברת לפורטל השירות הציבורי הלאומי ולמאגרי מידע ייעודיים. הודות לכך, אזרחים יכולים להשתמש בחשבונות ה-VNeID שלהם כדי לגשת לשירותים ציבוריים מקוונים, לבצע תשלומים מקוונים, לקבל תוצאות אלקטרוניות ולעקוב אחר התקדמות בקשותיהם.
מאז יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, קיבלה הפרובינציה כמעט מיליון בקשות להליכים מנהליים, עם שיעור השלמה של כ-98% (בזמן או מוקדם מהמתוכנן). במקביל, אזרחים מפתחים בהדרגה את ההרגל להשתמש בשירותים ציבוריים מקוונים. אחוז הבקשות המקוונות עלה מיותר מ-84% בשנת 2025 לכמעט 94% רק בארבעת החודשים הראשונים של 2026; תשלומים מקוונים עבור הליכים הכרוכים באגרות ובחיובים הופכים נפוצים יותר ויותר.
יתר על כן, הדיגיטציה של רשומות, מסירה אלקטרונית של תוצאות ושימוש חוזר בנתונים מתרחבים יותר ויותר, ותורמים להפחתת ניירת, קיצור זמני עיבוד ושיפור חוויית האזרחים בעת ביצוע הליכים מנהליים. על פי נתונים שנרשמו בפורטל השירות הציבורי הלאומי, שיעור שביעות הרצון של האזרחים בקבלת ופתרון הליכים מנהליים הגיע ליותר מ-94%, בעוד ששיעור שביעות הרצון בטיפול במשוב ובהצעות הגיע ל-100%.
שינויים אלה משקפים שינוי בחשיבה הניהולית, החל מדרישה מהאזרחים להסתגל לתהליכים, לתכנון יזום של תהליכים שישרתו את הציבור. וכדי לחולל שינוי זה, גם המנגנון המנהלי עצמו חייב לחדש מבפנים.

מאחורי ניהול מכוון שירות
מאחורי השינויים שאנשים חווים מסתתר טרנספורמציה עמוקה בתוך המנגנון המנהלי עצמו. כדי לשרת את העם מהר יותר וטוב יותר, הממשלה חייבת תחילה לשנות את שיטות הממשל והפעולה שלה.
בעבר, המנהל הסתמך בעיקר על מסמכי נייר והמידע פוזר בין סוכנויות. עם הרחבת הגבולות המנהליים בעקבות ארגון מחדש של יחידות מנהליות, ללא חדשנות בשיטות הניהול, הסיכון לעומס עבודה הוא בלתי נמנע.
לצד הפעלת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, המחוז בונה בהדרגה מודל שלטון מבוסס נתונים. הנחיה, ניהול ופתרון הליכים אדמיניסטרטיביים מתבצעים בפלטפורמות דיגיטליות משותפות, מה שמבטיח שיתוף מידע מקושר בין המחוז ל-102 הקומונות והרובעים שלו.
עד כה, כל סוכנויות המדינה במחוז התחברו לרשת העברת הנתונים הייעודית; מערכת שיחות הווידאו נפרסה ב-100% מהקומונות והרובעים, מה שמאפשר הנחיה וניהול מקוונים בזמן ומסונכרנים. פלטפורמת שילוב ושיתוף הנתונים של המחוז שומרת גם על קשרים יציבים עם הפלטפורמה הלאומית באמצעות 15 שירותים המחוברים למשרדים וסוכנויות מרכזיות, ויוצרת בהדרגה סביבת נתונים מאוחדת לניהול ופתרון בעיות.
טרנספורמציה זו באה לידי ביטוי בבירור גם בסביבת העבודה האלקטרונית. עד כה, מערכת ניהול המסמכים והתפעול של המחוז הנפיקה למעלה מ-1.56 מיליון מסמכים אלקטרוניים, ובמקביל הקלה על חילופי מאות אלפי מסמכים עם סוכנויות מרכזיות ומקומיות. במקום תהליך מסירת מסמכים מנייר גוזל הזמן של העבר, עיבוד המסמכים מתבצע כיום כמעט כולו באופן מקוון. יתר על כן, 100% מהפקידים ועובדי המדינה קיבלו כתובות דוא"ל רשמיות; 100% מהפקידים המטפלים ישירות בהליכים מנהליים קיבלו תעודות דיגיטליות מיוחדות לחתימה דיגיטלית ולדיגיטציה של מסמכים. נכון לעכשיו, המחוז כולו משתמש ביותר מ-19,700 חתימות דיגיטליות, מה שיוצר בסיס לעיבוד עבודה מהיר ושקוף יותר ומפחית משמעותית את זמן הפצת המסמכים.

כדי להבטיח את הפעולה היעילה של הממשלה הדיגיטלית, השקיעה הפרובינציה כמעט 163 מיליארד וונד בהשלמת תשתית טכנולוגיית המידע, תיקון ושדרוג מרכזי השירות הציבוריים עבור קומונות ורובעים, והרחבת תשתית התקשורת. זה מהווה את הבסיס להפעלה יציבה וחלקה של שירותים ציבוריים מקוונים.
הפרובינציה גם בונה בהדרגה מודל ממשל מבוסס נתונים, שבו מאגרי מידע מתוקננים לפי עקרונות "מדויק - שלם - נקי - פעיל" כדי לשרת ניהול ושיתוף יעילים. בהתבסס על נתונים דיגיטליים מתוקננים, הפרובינציה מיישמת בהדרגה בינה מלאכותית (AI) כדי לתמוך בצבירת מידע, ניתוח נתונים וניהול, ותורמת לשיפור יעילות הממשל.
המסע לבניית ממשלה דיגיטלית עדיין דורש עבודה רבה, אך השינויים הראשוניים הראו את הכיוון הנכון. ערכה של ממשלה דיגיטלית אינו טמון במספר התוכנות או המסמכים האלקטרוניים שנוצרים, אלא בהפחתת הנסיעות של האזרחים, קיצור הזמן שעסקים מקדישים להליכים, והפיכת המנגנון המנהלי ליעיל יותר. כאשר נתונים יכולים "לנדוד" מטעם האזרחים בין סוכנויות ממשלתיות, הממשלה הדיגיטלית קרובה יותר גם למטרה של שינוי אופן מתן השירותים כדי לשרת טוב יותר את הציבור.
לה מין - מונטנה
מחלקת המדע והטכנולוגיה של מחוז דונג ת'אפ מרכזת את היישום
מקור: https://baodongthap.vn/chinh-quyen-so-thay-doi-cach-phuc-vu-nguoi-dan-a242675.html












