יש לתת עדיפות לניהול.
לצד העיור המהיר, הביקוש לבניית תשתיות טכניות וחברתיות עולה. מדי שנה, סך ההשקעות החברתיות בבנייה מהווה כ-30% מהתמ"ג. בסך הכל, איכות פרויקטי הבנייה משתפרת בהתמדה.
הפרויקטים שהושלמו הוכיחו את יעילותם בפעילות, ויצרו מראה חדש למדינה ומייצגים הישג גאווה של תהליך הרפורמה הלאומית. עם זאת, עדיין ישנם פרויקטים באיכות ירודה שאינם עומדים בקריטריונים לקבלה, או פרויקטים הנמצאים בבנייה או שחוו תקריות זמן קצר לאחר שהוכנסו לפעילות, וגרמו נזק חמור לאנשים ולרכוש.
ניתן לאשר כי איכות פרויקטי הבנייה קשורה ישירות לפיתוח הלאומי, לפיתוח מהיר, בריא ובר קיימא של כלכלת המדינה, ולבטיחות חייהם ורכושם של אנשים. בהתבסס על החוקים האובייקטיביים של כלכלת השוק, כדי להבטיח את איכות פרויקטי הבנייה ובטיחות הציבור, להגן על חיים ורכוש ולהבטיח פיתוח לאומי בר קיימא... לכן, ליכולת הפיקוח והניהול של פעילויות השקעות בבנייה יש תפקיד עליון.
לדברי מומחה לתכנון עירוני, בעל תואר שני באדריכלות טראן טואן אנה, לענף הבנייה יש כיום פוטנציאל גדול לפיתוח. ראשית, הקצב המהיר של העיור הוביל לעלייה בביקוש לדיור ולתשתיות (דיור, מרכזים מסחריים, תחבורה, אזורי תעשייה, אזורי תיירות , ערי לוויין וכו'), יחד עם הצורך לשפץ ולשדרג תשתיות קיימות. בינתיים, המגמה של בנייה ירוקה ופיתוח בר-קיימא מציגה הזדמנויות לתעשיית הבנייה ליישם ולפתח טכנולוגיות ושיטות חדשות וידידותיות לסביבה.
עם זאת, ענף הבנייה ניצב בפני אתגרים רבים: מיתון כלכלי המשפיע על קצב הצמיחה של הענף; מחסור במשאבי אנוש איכותיים לבנייה וניהול המוביל לאיכות ירודה של הפרויקטים; חולשות ברישוי ובתכנון הבנייה; מכשולים וחוסרים במערכת הרגולציה המשפטית הגורמים לעיכובים ולעלייה בעלויות השקעה; ויכולת התשתיות לעמוד בדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי, המציבה גם היא אתגרים עבור ענף הבנייה.
"הנושא החשוב ביותר כרגע הוא הצורך לסיים במהירות את מערכת המדיניות כדי ליצור תנאים נוחים ולמקסם את יכולת ענף הבנייה, ולתרום עוד יותר לפיתוח חברתי-כלכלי; המדינה צריכה להתמקד בהשקעה במחקר טכנולוגי כדי ליישם את היישום והניהול של ענף הבנייה; להתמקד בהכשרת משאבי אנוש איכותיים כדי לשפר את יעילות העבודה, איכות הפרויקטים וניהול המדינה. במקביל, יש צורך להחמיר את הסנקציות על הפרות בפעילויות בנייה עבור יחידים, ארגונים ופקידים הממלאים את תפקידם", אמר מר טראן טואן אנה.
יישום גמיש של פתרונות
כיום, למדינות רבות ברחבי העולם יש מערכות ניהול בנייה מחמירות מאוד, התורמות באופן משמעותי להבטחת איכות פרויקטי בנייה ולמניעת הפרות בנייה. לדוגמה, סין הקימה מערכת ניהול איכות בנייה מאז שנות ה-80; המדינה מפרסמת סטנדרטים ותקנות בנושא תכנון, בנייה והסמכת איכות עבור יחידות בנייה, ומחייבת את כל הפרויקטים לעמוד בהם. ניתן להשתמש בפרויקטים רק לאחר השלמת כל הליכי הקבלה; והאדם האחראי על יחידת הפיקוח אינו יכול לכהן בתפקידים אחרים בסוכנויות ממשלתיות.
באופן דומה, בסינגפור, פרויקטים של בנייה חייבים לעמוד בדרישות בנוגע לתכנון מבנים, בטיחות, מניעת שריפות, תנועה וסביבה לפני שיאושרו על ידי רשות הבנייה הרגולטורית. יתר על כן, מפקחים פועלים באופן עצמאי, אינם קשורים לשום סוכנות או ארגון; עבודתם מבוססת על כבוד, מוניטין וניסיון.
לדוגמה, ביפן, הוקמה מערכת מקיפה של תקנות משפטיות כדי לווסת באופן קפדני את ניהול פעילויות השקעות בבנייה. מערכת זו כוללת חוקים רבים, כולם מתואמים ועקביים בקפידה, כגון החוק לקידום מכרזים וחוזים פורמליים לעבודות ציבוריות, חוק המימון הציבורי וחוק קידום אבטחת איכות בעבודות ציבוריות. תקנים טכניים לפיקוח נאספים על ידי לשכות פיתוח אזוריות, בעוד שתכולת הפיקוח בתהליך הפיקוח מתבצעת ישירות על ידי פקידי ממשלה.
לדברי מאסטר נין וייט דין – בורר במרכז הבוררות הבינלאומי של וייטנאם (VIAC), בנוסף להישגים האחרונים בנוגע לניהול פעילויות השקעות ובנייה על ידי המדינה, עדיין קיימות מגבלות רבות, הגורמות להפסדים ובזבוז הון השקעות מתקציב המדינה. מסמכים משפטיים רבים חופפים וסותרים זה את זה, עם תוכן מקומי; אין מערכת הנחיה מקצועית, בעוד שמערכת מסדי הנתונים הלאומית חסרה אחידות וקפדנות מדעית...
השקעות בבנייה הן כוח מניע מכריע לפיתוח חברתי-כלכלי, וניהול פעילויות הבנייה על ידי המדינה שואף לבצע משימות אלו בצורה היעילה ביותר עם המשאבים הזמינים בזמן הקצר ביותר, ובכך לעודד ייצור, להפחית אבטלה ולשפר את איכות חייהם של האנשים. לכן, בתפקידה להדריך את השוק, המדינה צריכה לקדם את יכולתן של הגופים המשתתפים בצורה בריאה, שקופה והוגנת, וליצור סביבה נוחה לפעילויות השקעות בבנייה לעמוד בקפדנות בחוק.
יו"ר מועדון הנדל"ן של האנוי, נגוין דה דייפ
"כיום, וייטנאם עוברת תהליך של אינטגרציה עמוקה עם הקהילה הבינלאומית. לכן, הבטחת עמידה בפרקטיקות בינלאומיות היא קריטית. התייחסות לניסיון בינלאומי והפקת לקחים מהם היא חיונית. עם זאת, איכות ה'לוקליזציה' של מסמכים בינלאומיים ומודלים ניהוליים נותרה נמוכה. לכן עלינו להיות גמישים יותר ביישום פתרונות וניסיון בינלאומיים בניהול פעילויות השקעות בבנייה", אמר מאסטר נין וייט דין.
בנוגע לפתרונות לטיפול בהפרות בפעילויות בנייה, מומחה התכנון העירוני טראן טואן אן הציע כי המדינה צריכה לשקול ולקדם עוד יותר את ביזור הסמכות לרשויות המקומיות עד לרמת הקהילה (בעקבות המודל של צוות ניהול הבנייה העירונית בהאנוי); במקביל לשכלל את התקנות המשפטיות הקשורות לטיפול מנהלי בהפרות בנייה...
"המדינה צריכה לחקור, להשלים ולספק הנחיות ספציפיות בנוגע לתקנים ותקנות בפעילויות בנייה; להתגבר על מסמכים משפטיים חופפים, סותרים ולא עקביים; ולחזק את הפצת הידע המשפטי הקשור לבנייה. במקביל, יש צורך בתיאום הדוק יותר בין רשויות אכיפת החוק בניהול הבנייה על ידי המדינה; אך חשוב מכל, יש צורך למנוע שחיתות באמצעות סנקציות מחמירות יותר כדי לבטל את מנגנון 'בקשה ומענק' שמוביל להפרות", אמר מר טראן טואן אנה.
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html
תגובה (0)