יו"ר מועצת העם של העיר האנוי, פונג טי הונג הא:

מעבר מניהול מבוסס ניסיון לניהול מונחה נתונים, פתוח ושקוף.

יו"ר מועצת העם של העיר האנוי אישר כי לאחרונה, האסיפה הלאומית הווייטנאמית הוכיחה בבירור את תפקידה החלוצי ביישום טכנולוגיית מידע ובניית אסיפה לאומית דיגיטלית, עם תוצאות יוצאות דופן רבות כגון: ארגון ישיבות מקוונות בשילוב ישיבות פנים אל פנים, הצבעה אלקטרונית ויישום בינה מלאכותית בתמיכה באיסוף מידע ודיגיטציה של נתונים משפטיים.

צ'ו-טיץ'-hdnd2.jpg — גב' פונג טי הונג הא, סגנית מזכירת ועדת המפלגה של העיר האנוי ויו"ר מועצת העם של העיר האנוי, מציגה את מאמרה. *צילום: צוות הכתבים* .

"עבור מועצות העם בכל הרמות, תוצאות פעילות האסיפה הלאומית הן גם מקור השראה וגם צורך דחוף לחדשנות בפעילויות פיקוח, לקבל החלטות בנושאים מקומיים חשובים ולחזק את הקשרים עם הבוחרים", הדגיש החבר פונג טי הונג הא.

מתוך מודעות עמוקה לתפקיד הטרנספורמציה הדיגיטלית, כבר מתחילת כהונתה 2026-2031, משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם של העיר האנוי יישמו פרויקט מקיף של טרנספורמציה דיגיטלית לפעילויות הגופים הנבחרים בעיר בתקופה 2026-2031, עם חזון לשנת 2045, תוך בניית מסד נתונים משותף למשלחת האסיפה הלאומית ולמועצות העם בכל הרמות.

לדברי החבר פונג טי הונג הא, מתוך תפיסה כוללת שטרנספורמציה דיגיטלית אינה רק יישום טכנולוגיה, אלא חדשנות מקיפה בחשיבה ניהולית, שיטות פעולה ודרכי שירות לעם, תוך מעבר מניהול המבוסס על ניסיון לניהול המבוסס על נתונים, שקיפות והצבת האנשים במרכז, מועצת העם של העיר האנוי תמיד יצרה תנאים נוחים רבים מבחינת מנגנונים, משאבים ותשתיות לפריסת פלטפורמות דיגיטליות מסונכרנות ומודרניות; משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם יישמו באומץ מודלים חדשים רבים, ויצרו בהדרגה פלטפורמה דיגיטלית של מועצת העם הקשורה למטרה של בניית ממשלה דיגיטלית, עיר חכמה ושירות טוב יותר וטוב יותר לעם.

בהתבסס על יישום מעשי, תוך מעקב צמוד אחר מסגרת הארכיטקטורה הדיגיטלית הלאומית ומודל הבשלות של הממשל הדיגיטלי של גרטנר, זיהתה האנוי מפת דרכים למעבר מכלים דיגיטליים לממשל חכם באמצעות שלושה פתרונות מרכזיים, התואמים לרמות שונות של בגרות דיגיטלית.

באופן ספציפי, פתרון 1: ארגון מחדש של תכנון תהליכים עסקיים, בניית פלטפורמת הפעלה מרכזית (תוך השגת רמות 1, 2 ו-3 - ממוקדות נתונים).

האנוי החליטה לא לבצע "דיגיטציה מכנית" של תהליכים ישנים, אלא לבצע ארגון מחדש מקיף של תהליכים עסקיים. מערכות ניהול מסמכים, תפעול, מעקב אחר משימות ומערכות פגישות ללא נייר משולבות בפלטפורמת תפעול מרכזית.

צ'ו-טיץ'-hdnd3.jpg — סצנת הכנס. *צילום: צוות הכתבים* .

נכון לעכשיו, משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם של העיר האנוי יישמו פלטפורמת הפעלה מרכזית המשלבת 9 תת-מערכות תוכנה מרכזיות במערכת אימות מרכזית (SSO), ופרסו אותה ב-126 מועצות עממיות של קומונות ומחוזות עם יותר מ-3,200 חשבונות משתמש.

פלטפורמה זו מאפשרת עיבוד של כל המסמכים, לוחות הזמנים של העבודה, מעקב אחר משימות והערכת התקדמות העבודה בממשק מאוחד, ותורמת לסטנדרטיזציה של פעולות הגופים הנבחרים בכיוון מודרני.

עבור משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי, הפלטפורמה תומכת ביעילות גם בעבודה חקיקתית על ידי דיגיטציה של תהליך איסוף דעות בנושא חקיקה, ומסייעת בסינתזה וניתוח מהירים של דעותיהם של מצביעים, מומחים וסוכנויות ניהול.

במקביל, האנוי משתפת פעולה עם תאגידי טכנולוגיה גדולים כמו Viettel, VNPT, FPT, Bkav ו-Gtel כדי לבנות מערכת אקולוגית טכנולוגית מסונכרנת ומאובטחת ביותר, במטרה ש-100% ממסמכי העבודה יעובדו במלואם בסביבה דיגיטלית.

יתרונה של הפלטפורמה טמון בקשר הישיר שלה עם הציבור. תהליך קבלת וטיפול עצומות הבוחרים עבר דיגיטציה מלאה ושולב ישירות באפליקציית iHanoi לאזרחים דיגיטלית. זה מאפשר לאזרחים להגיש עצומות, לעקוב אחר התקדמות הפתרון שלהן ולדרג את רמת שביעות רצונם ישירות במכשירים הניידים שלהם.

בנוסף, העירייה פרסה עוזר וירטואלי מבוסס בינה מלאכותית כדי לסייע במענה על שאלות מדיניות ולספק מידע על החלטות ספציפיות. זוהי עדות לחשיבה מודרנית של ממשל: שימוש בשביעות רצון הבוחרים כמדד לביצועים ושימוש בטכנולוגיה לחיזוק הקשר ההדוק בין נציגים לעם.

פתרון 2: בניית מחסן נתונים משותף לניטור וקבלת החלטות (התקדמות לרמה 4 - דיגיטציה מלאה)

האנוי בונה מחסן נתונים משותף עבור משלחת האסיפה הלאומית ומועצות העם בכל הרמות, המבוסס על מודל משולב המשלב באופן סינכרוני נתונים תפעוליים, נתוני ניטור, נתוני קשר עם בוחרים ונתונים מיוחדים, ומבטיח הן אחסון מרכזי והן תמיכה בניתוח וניצול נתונים. פלטפורמה זו משלבת נתונים מובנים ולא מובנים, כולל דוחות סטטיסטיים, פרוטוקולי ישיבות, נתוני ניטור ומשוב בוחרים.

מחסן הנתונים מחובר למחלקות, לסוכנויות ולמערכות ההפעלה של העיר כדי לשתף נתונים בזמן אמת, תוך צמצום הזנת נתונים ידנית.

באמצעות לוחות מחוונים אינטואיטיביים, הוועדה הקבועה של מועצת העם יכולה לנטר באופן מיידי אינדיקטורים הקשורים להשקעות ציבוריות, תקציב, בריאות, חינוך ותחומים חשובים רבים אחרים, ובכך לשפר את איכות הפיקוח ולתמוך בהוצאת מדיניות מעשית.

פתרון 3: פיתוח מודל "נציג דיגיטלי" באמצעות בינה מלאכותית (במטרה לרמה 5 - גופים נבחרים חכמים)

האנוי מפתחת אפליקציה חכמה למובייל עבור נציגים נבחרים, המשלבת פלטפורמת בינה מלאכותית לתמיכה בחיפוש מסמכים משפטיים, איסוף מידע על דעת הקהל, ניתוח נתונים ופעילויות פיקוח וחקירה.

נציגים שהשתתפו בכנס. צילום: טאנה תאי הונג — נציגים שהשתתפו בכנס. *צילום: צוות הכתבים* .

יישום ביג דאטה וטכנולוגיית בינה מלאכותית מספק לנציגים כלים נוספים לניתוח עצמאי וביקורת מדיניות, ומעביר את הפעילות הפרלמנטרית מ"האזנה לדוחות" ל"ניתוח נתונים וביקורת מדיניות על סמך נתונים מקוריים".

נוחות האזרחים והבוחרים צריכה להיות המטרה המרכזית.

יו"ר מועצת העם של האנוי הצהיר כי בנוסף להישגים הראשוניים, האנוי מכירה גם בכמה קשיים כגון: היעדר מסגרת אדריכלית נפרדת כוללת להפעלת משלחת האסיפה הלאומית ומועצת העם הדיגיטלית; נתונים מפוזרים ושיתוף נתונים לא עקבי בין סוכנויות; כלים לא שלמים המונעים על ידי בינה מלאכותית לתמיכה בצירים; והפיתוח המתמשך וחוסר העקביות של המסגרת המשפטית לפעילותם של נבחרי ציבור בסביבה הדיגיטלית.

מתהליך היישום המעשי, הוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר האנוי הפיקה ארבעה לקחים, שבהם תפקיד המנהיג הוא הגורם המכריע. תשומת הלב הצמודה, ההדרכה והשימוש הישיר באפליקציות על ידי ראשי משלחת האסיפה הלאומית וועדת הקבע של מועצת העם של העיר האנוי הדגימו רוח של מתן דוגמה, ובכך הפיצה ויצרה קונצנזוס ליצירת רוח של חדשנות, אחריות ומשמעת בכל מערכת מועצות העם בכל הרמות ובקרב נציגים נבחרים.

יתר על כן, מבנה המערכת חייב להיות מתאים לאופי ולספציפיות של הגופים הנבחרים. לא ניתן ליישם באופן נוקשה את מודל הארכיטקטורה של ממשל אלקטרוני של המגזר המנהלי של המדינה על גופים נבחרים. פלטפורמת התוכנה והטכנולוגיה שתוכננה עבור משלחות האסיפה הלאומית ומועצת העם צריכה להתמקד בתכונות התומכות באימות, בחקירה, בפיקוח ובפעילויות הפרלמנטריות של הנציגים.

יש לשים דגש על יכולת פעולה הדדית ושיתוף נתונים. הניסיון מלמד כי יש צורך להקים מנגנון לשיתוף או עדכון קבוע של מאגרי מידע מסוכנויות ייעודיות של המגזר המנהלי לגופים נבחרים. זה עוזר לנציגים לקבל מקור מידע אובייקטיבי להשוואה, ובכך לאפשר להם לקבל הערכות והחלטות מדויקות.

בפרט, נוחות האזרחים והבוחרים צריכה להיות המטרה המרכזית. גיוון שיטות האינטראקציה המקוונות מקל על הבוחרים להביע את רצונותיהם והצעותיהם, ולנטר את תהליך הפתרון. דבר זה מחזק עוד יותר את האמון והסיפוק של הבוחרים מעבודת הגופים הנבחרים.

החבר פונג טי הונג הא הדגיש כי טרנספורמציה דיגיטלית בגופים נבחרים היא בעיה קשה וספציפית ביותר שאין לה מודל לחיקוי, וציין כי מפת הדרכים של האנוי מחולקת לשלבים ספציפיים: שלב 2026-2030 מתמקד בסטנדרטיזציה של הפלטפורמה ובשכלול ממשל מונחה נתונים;

התקופה 2031-2035 שואפת למודל של "ברירת מחדל דיגיטלית" שבו הנתונים הופכים לבסיס לכל הפעולות;

החזון לשנת 2045 הוא מערכת אקולוגית נבחרת חכמה, שבה טכנולוגיית בינה מלאכותית תדמה ותחזות במדויק את ההשפעות החברתיות-כלכליות של מדיניות לפני שהנציגים יצביעו לאישורה בפרלמנט.

כדי למקסם את האפקטיביות של מודל הטרנספורמציה הדיגיטלית הזו, לא רק בהאנוי אלא גם ברחבי המדינה, משלחות מועצת העם של העיר האנוי והאספה הלאומית מציעות לאסיפה הלאומית ולממשלה לפרסם בקרוב מסגרת אדריכלית מקיפה לפעילויות נציגי האסיפה הלאומית ומועצת העם ברחבי המדינה, תוך הבטחת אחידות ביכולת פעולה הדדית של נתונים וקישוריות תפעולית מהרמה המרכזית למקומית; ולבנות מרכז הפעלה חכם (IOC) עבור האסיפה הלאומית עם הרשויות המקומיות.

בניית מאגר ידע דיגיטלי לחקיקה שישרת את נציגי האסיפה הלאומית ומועצת העם במחקר, ביקורת וקביעת מדיניות; בניית מאגר נתונים משותף למערכת הארצית של גופים נבחרים, וחיזוק שיתוף נתונים בין הרשות המבצעת לגופים נבחרים.

במקביל, יש לסנכרן את ההעברה והפריסה של הפלטפורמות הדיגיטליות המשותפות של האסיפה הלאומית ליישובים כדי למנוע השקעות מפוזרות ולהבטיח יכולת פעולה הדדית (לדוגמה, הפלטפורמה התומכת בעבודת הנציגים והגופים הנבחרים, פלטפורמת Kbnet - חדרי ישיבות ללא נייר, תוכנת עצומות האזרחים וכו').

"
מתוך תחושת אחריות ובהתאם לתפקידה כעיר הבירה, האנוי מוכנה ורצתה להמשיך ולקבל את אמון האסיפה הלאומית והממשלה, ולקבל עליה את המשימה של פיילוט יישום מודלים דיגיטליים של מועצת העם, פלטפורמות נתונים משותפות ויישומי בינה מלאכותית לשירות גופים נבחרים. העיר מוכנה גם לשתף ניסיון מעשי, לתמוך בהכשרה, להעביר פתרונות טכנולוגיים ולעבוד לצד יישובים אחרים בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית כדי לבנות במשותף מערכת מודרנית, מסונכרנת ויעילה של גופים נבחרים.
סגנית מזכירת ועדת המפלגה של העיר האנוי, יו"ר מועצת העם של העיר האנוי, פונג טי הונג הא

מקור: https://hanoimoi.vn/chu-tich-hdnd-tp-ha-noi-phung-thi-hong-ha-chuyen-doi-so-la-doi-moi-toan-dien-tu-duy-quan-tri-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-975888.html