מנגנונים ומדיניות מיוחדים מסייעים להו צ'י מין סיטי להתפתח בהתאם לפוטנציאל שלה.

בהקשר של הו צ'י מין סיטי לאחר המיזוג, יש צורך להמשיך ליישם את החלטה 98/2023/QH ולהוסיף מנגנונים ומדיניות ספציפיים יותר לפיתוח הו צ'י מין סיטי.

זה היה הקונצנזוס של הנציגים בוועידה לאסוף הערות על טיוטת חוק הבנייה (מתוקן); חוק התכנון (מתוקן); החלטה על תקנות בנוגע למספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות; הצעות והמלצות לתיקון והשלמה של החלטה 98/2023/QH בנוגע למספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין, שאורגנה על ידי משלחת האסיפה הלאומית של העיר הו צ'י מין בבוקר ה-9 באוקטובר.

פרופסור חבר, ד"ר טראן דין ת'יען, לשעבר מנהל המכון הכלכלי של וייטנאם, אמר כי להו צ'י מין סיטי לאחר המיזוג יש מעמד ועוצמה שונים מאוד, עם פוטנציאל, שליחות ומשימות פיתוח העולות על יישובים אחרים במדינה.

לכן, יש צורך בהחלטה 98 או במנגנונים ומדיניות מיוחדים בעלי מאפיינים יוצאי דופן ופורצי דרך כדי להתאים וליצור תנאים ומוטיבציה לפיתוח העיר, כגון הרחבה פורצת דרך של מדיניות ומנגנונים לפיתוח אזורי היי-טק; מדיניות למשיכת כישרונות; וקריאה לכניסת מפעלים גדולים לעיר.

בהקשר החדש וכדי למלא את תפקידה החדש, על העירייה להפוך באומץ למודל לחקר גישות חדשות לחקיקה כדי להדגים את תפקידה של המנהיגות המקומית ולהתפשט לאזור. העירייה יכולה לחקור ולהציע פרויקט מודל פיילוט על מנגנון של הגדרה עצמית, יצירה עצמית ואחריות עצמית.

מר טרונג מין הוי וו, מנהל המכון ללימודי פיתוח של הו צ'י מין סיטי, שחולק את אותה דעה, אמר כי קיים בסיס פוליטי, משפטי ומעשי מספיק כדי לאשר את הצורך להמשיך ליישם מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח הו צ'י מין סיטי.

ttxvn-0910-thanh-pho-ho-chi-minh-du-an-luat-dai-bieu-nguyen-thi-le.jpg — נציגת האסיפה הלאומית נגוין טי לה, יו"ר מועצת העם לשעבר, תרמה רעיונות והציעה המשך מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח העיר. (צילום: שואן קו/VNA)

נגוין טי לה, חברת האסיפה הלאומית לשעבר, יו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, אמרה כי להחלטה 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית יש משמעות מיוחדת, המעניקה להו צ'י מין סיטי מנגנונים ומדיניות ספציפיים רבים כדי לאשר את תפקידה כקטר הכלכלי של המדינה כולה.

לאחר יותר משנתיים של יישום ההחלטה, העיר השיגה תוצאות חשובות התורמות לפיתוח חברתי-כלכלי. עם זאת, יישום החלטה 98 עדיין סובל מצווארי בקבוק כגון מנגנוני 8/44 ומדיניות שלא יושמו או שהיישום שלהן איטי, בדרך כלל מנגנון שוק הפחמן; מדיניות גביית אגרות חדשה; בקרת פליטות; התקדמות הוצאת תקנות מפורטות עדיין איטית; חלק מהפרויקטים תלויים בתיאום בין משרדים מרכזיים וסניפים.

גב' נגוין טי לה הציעה כי האסיפה הלאומית תשקול תיקון והשלמה של החלטה 98 במספר כיוונים: הרחבת סמכויות העיר (מתן סמכויות נוספות למועצת העם ולוועדת העם בתחומי התקציב, הכספים, הקרקע, השקעות ציבוריות והנפקה יזומה של מספר אגרות ותשלומים חדשים), הרחבת המנגנון למשיכת משקיעים אסטרטגיים; פיילוט להקמת אזור הסחר החופשי של הו צ'י מין סיטי; השלמת מדיניות לעידוד כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, המרת אנרגיה נקייה; תמיכה במרכזי מחקר, חדשנות וסטארט-אפים טכנולוגיים לפיתוח כלכלי בר-קיימא.

מר נגוין ואן לוי (מימין), ראש משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, עמד בראש הוועידה. (צילום: שואן קו/VNA)

בנוסף, לדברי הנציג נגוין טי לה, בהקשר של יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, יש צורך להגדיר בצורה ברורה יותר את האחריות והסמכויות בין הוועדה העממית של העיר הו צ'י מין לבין הוועדה העממית ברמת הרובע; להגביר את היוזמה של רמת הרובע בניהול עירוני ובשירותים ציבוריים, בשילוב עם מנגנון אחריות שקוף; ולאפשר לעיר להמשיך ולפתח פיילוט של מודל הממשל העירוני החכם ושירותים ציבוריים מקוונים מקיפים.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין קווק דונג, לשעבר מנהל האקדמיה הפוליטית האזורית 2, תרם את דעותיו בסדנה והדגיש את הגורמים הנחוצים לשיפור יעילות יישום החלטה 98 בפועל.

הוא הציע להוסיף תקנות לשיפור השקיפות ביישום מנגנונים מיוחדים כגון גילוי חובה של מידע על הפרויקט, התקדמות ותוצאות יישום הפרויקט; הוספת מנגנון ניטור עצמאי; והגדרה ברורה של מנגנון לטיפול מהיר בבעיות המתעוררות.

מר נגוין קווק דונג הציע גם שהממשלה המרכזית תחזק את הביזור ותיתן להו צ'י מין סיטי יותר יוזמה במנגנוני פיתוח, ובמיוחד את הסמכות להחליט על השקעות ציבוריות ברמת העיר, להחליט על מדיניות השקעה; את הסמכות לווסת פרויקטים מרכזיים, פרויקטים של BOT ופרויקטים בין-אזוריים.

מקור: https://ttbc-hcm.gov.vn/co-che-chinh-sach-dac-thu-giup-tp-ho-chi-minh-phat-trien-tuong-xung-tiem-nang-1019737.html