הזדמנויות נהדרות מהתמחות באוניברסיטה

Cơ hội lớn từ sắp xếp đại học - Ảnh 1. — הורים ותלמידים לומדים על אוניברסיטאות ביום בחירת הקבלה לאוניברסיטאות 2025 - צילום: NAM TRAN

ההחלטה שואפת למסד את החלטה 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

טיוטת ההחלטה צפויה להיות מוגשת לאסיפה הלאומית במושב העשירי הקרוב. ראוי לציין כי טיוטת ההחלטה קובעת במפורש את ארגון המערכת, משאבי אנוש וניהול מוסדות חינוך , לרבות הסדר וארגון מחדש של מערכת מוסדות החינוך הציבוריים.

הימנעו ממכניקה, צריך לחקור בזהירות, יש תוכנית עבודה

הטיוטה קובעת בבירור את המשך ההסדר והרה-ארגון של אוניברסיטאות ציבוריות, מוסדות להשכלה מקצועית ומוסדות להשכלה מתמשכת (למעט מוסדות חינוך תחת משרד הביטחון הפנים , משרד ההגנה הלאומי ומשרד החוץ).

כמו כן, על פי הטיוטה, משרד החינוך וההכשרה מנהל ישירות אוניברסיטאות ומכללות מרכזיות או כאלה המתוכננות להיות מוסדות להשכלה גבוהה לאומית מרכזית בתחומי ההנדסה והטכנולוגיה, והוא מופקד על הובלת רשת של מרכזי הכשרה מצוינים ומוכשרים, מכללות הממלאות את תפקידי המרכזים האזוריים, ומרכזים לאומיים להכשרה מקצועית ותרגול איכותיים.

משרד הבריאות ומשרד התרבות, הספורט והתיירות מנהלים מוסדות להשכלה גבוהה ייעודיים.

העברת מוסדות החינוך הנותרים לניהול מקומי, תוך הבטחת אוטונומיה מלאה ומקיפה למוסדות חינוך ללא קשר לרמת האוטונומיה הפיננסית. מחקר על מיזוג מכוני מחקר עם מוסדות להשכלה גבוהה (למעט ארגונים מדעיים וטכנולוגיים ציבוריים מיוחדים).

בשיחה עם טואי טרה , הצהיר הנציג טראן חאן טו (משלחת הונג ין) כי "הסדר האוניברסיטה הגדול" הזה חייב להיעשות וכי זוהי הזדמנות ומשימה היסטורית עבור מערכת האוניברסיטאות הציבוריות להתפתח לרמה חדשה ולהיות מסוגלת להגיע לעולם.

היא ציינה אוניברסיטאות רבות כיום שהן קטנות בקנה מידה, עם תחומי לימוד מקוטעים, ואין להן מספיק משאבים כדי להתחרות ולשפר את האיכות. ישנן אוניברסיטאות שיש להן מעט מאוד מרצים קבועים, כלומר המשאבים אינם מספיקים, אך הן עדיין מנסות לגייס ולהכשיר סטודנטים.

זה מוביל לתוצאה של רישום נמוך, מה שאומר קלט נמוך, מה שמוביל לאיכות נמוכה.

פיצול ופיזור כאלה אינם מביאים לחינוך איכותי. לכן, ההסדר והמיזוג ייצרו אוניברסיטאות רב-תחומיות, גדולות יותר, תחרותיות יותר בשוק העבודה ובעולם.

"כמובן, הצעד הבא קשור לסיפור המיזוגים כדי לסייע ביצירת קנה מידה. כיצד לנהל את משאבי האנוש? כיצד לייעל את המנגנון? כיצד לארגן אותו ביעילות. אבל ברור שכאשר ייושם ההסדר, יהיו יחידות גדולות מספיק, תחרותיות מספיק וחזקות מספיק כדי להגיע לעולם", אמר הנציג חאן ת'ו.

כדי ליישם זאת, צריכות להיות שתי שיטות: וולונטרית (מלמטה למעלה) וחובה (מלמעלה למטה). בהתאם לכך, בהחלטת הממשלה ביקשה ממשרד החינוך וההכשרה לנהל ולתאם עם משרדי הממשלה והסניפים לפיתוח פרויקט משותף בנושא מיזוג. המשרד מיישם זאת כעת.

באשר לשיטה השנייה, היא אמרה שבאמצעות הפרויקט, הרשויות יבחנו, יקבעו את בתי הספר שימוזגו ויוציאו החלטות מנהליות ליישומה.

יחד עם זאת, המיזוג, אם בכלל, לא צריך להיעשות באופן מכני אלא חייב להיחקר, להיבחן בקפידה, להיות ברור ולכלול מפת דרכים ספציפית. כי אם היחידות מתמזגות בצורה שאינה סבירה, למשל, או שאינה פותרת את בעיות המנגנון, זה יוביל לסיפור של עומס יתר או אי-פעולה חלקה.

ייתכן אף שבית ספר חזק יתמזג עם בית ספר חלש ויהפוך לחלש יותר וחוסר יכולת להתחרות.

פרופסור חבר, ד"ר טראן שואן ניה, סגן שר החינוך וההכשרה לשעבר, הצהיר בבירור את רוח החלטה 71 של הפוליטביורו ואת החלטות הממשלה, כאשר הנחיית ועדת ההיגוי המרכזית המסכמת את החלטה 18 הדגישה את סידור האוניברסיטאות לחיזוקן.

לכן, הדבר הראשון שיש לעשות בעת ביצוע ההסדר הוא להגדיר בבירור מטרה זו. במקביל, יש צורך לפתח קריטריונים ספציפיים לביצוע ההסדר. בפרט, יש צורך להגדיר בבירור אילו אוניברסיטאות חלשות, אילו מקוטעות ויש להסדיר אותן או לפרקן.

טיוטת הצעת ארגון מחדש צפויה להתפרסם בקרוב.

פרופסור חבר טראן שואן ניהי אמר גם כי בעת בניית פרויקט לארגון מחדש של אוניברסיטאות, ניתן גם לבחון מחדש את שיטת יישום מיזוג המחוזות והערים בעבר.

בהתאם לכך, בעת יישום המיזוג, קריטריון הוא להגדיל את מספר הפרובינציות החופיות, או שבפרובינציה יכולים להיות אזורי חוף, אזורי אמצע ודלתא שיתמכו זה בזה. לכן, מבין 230 האוניברסיטאות הציבוריות, יש צורך לחלק אותן לקבוצות, אזורים ויישובים. על בסיס זה, יש לחשב תוכניות ספציפיות וסבירות.

בפרט, כאשר מסדרים אוניברסיטאות, יש צורך לחשב ולנסות לסדר אותן הן בכיוון של קרבה גיאוגרפית והן בכיוון של מתאם פונקציונלי כדי להיות המתאים ביותר. עבור מחוזות קטנים עם מיקומים קרובים, כמה אוניברסיטאות ציבוריות ניתן למזג לאחת, כדי להפוך למוסד רב-תחומי ולמטב מקצועות חזקים יותר.

מצד שני, בתי ספר בעלי תחומי התמחות מיוחדים כמו משפטים, בנקאות, פדגוגיה... באותו תחום צריכים להתאחד יחד כדי ליצור בית ספר חזק, לאו דווקא מפוזר...

חשוב לציין, לדברי פרופסור חבר טראן שואן ניה, כי מתוך המשימות שהוקצו, משרד החינוך וההכשרה צריך לנסח בהדרגה פרויקט ארגון מחדש, ולאחר שקיבל חוות דעת, עליו להכריז בקרוב בפומבי על הטיוטה, לארגן סדנאות וכנסים לאיסוף נרחב של חוות דעת ממומחים, חוקרים ואוניברסיטאות.

עדיף לעשות זאת מאשר לציית לפקודות או לשילוב של 1 - 2 - 3, אשר עלולים להיות לא סבירים ולגרום לשדה חלש.

ממתינים להנחיות ממשרד החינוך וההכשרה

מר וו טאן טרונג - ראש מחלקת ארגון כוח האדם במשרד הבינוי - אמר כי מכיוון שהממשלה הטילה על משרד החינוך וההכשרה לפתח וליישם את הפרויקט לארגון מחדש של מערכת האוניברסיטאות, משרד הבינוי ממתין להוראות ממשרד החינוך וההכשרה ליישם את התוכנית לארגון מחדש וארגון מחדש של אוניברסיטאות אלו.

לפני מיזוג משרד התחבורה ומשרד הבינוי (1 במרץ 2025), היו במשרד התחבורה 4 אוניברסיטאות ואקדמיות, ביניהן: האקדמיה לתעופה של וייטנאם, האוניברסיטה הימית של וייטנאם, אוניברסיטת התחבורה של הו צ'י מין סיטי ואוניברסיטת טכנולוגיית התחבורה.

למשרד הבינוי 4 אוניברסיטאות, ביניהן: אוניברסיטת האדריכלות של האנוי, אוניברסיטת האדריכלות של הו צ'י מין סיטי, האוניברסיטה המרכזית לבנייה והאוניברסיטה המערבית לבנייה.

נכון לעכשיו, בנוסף ל-8 אוניברסיטאות ואקדמיות, משרד הבינוי מנהל ישירות 7 מכללות.

- ד"ר לה דונג פואנג (לשעבר קצין במכון למדעי החינוך של וייטנאם, משרד החינוך וההכשרה):

לשקול הקמת ועדת הקצאת כספים עצמאית

המגמות הנוכחיות מראות כי משרדי ממשלה עוברים בהדרגה לביצוע תפקידי ניהול כלליים של המדינה במקום לנהל ישירות מוסדות הכשרה.

לדוגמה, משרד הבריאות מנהל כיום רק בתי ספר ציבוריים ובתי חולים מבחינת בעלות. עבור בתי ספר פרטיים ובתי חולים, המשרד ממלא בעיקר תפקיד ניהולי מקצועי. בכל הנוגע לחינוך, משרד החינוך וההכשרה הוא הגוף האחראי העיקרי על עניינים מקצועיים כגון תוכניות הכשרה, תעודות, הסמכת איכות ורישיונות הפעלה.

עם זאת, בתי הספר עדיין כפופים לניהול כספי, ניהול כוח אדם ונכסים על ידי משרדים אחרים. דבר זה גורם לכך שתקציב המדינה המוקצה לבתי הספר תלוי ביכולת ההקצאה של כל משרד, מה שיוצר חוסר צדק וחוסר יעילות בתיאום משאבים.

נכון לעכשיו, משרד החינוך וההכשרה מנהל ישירות עשרות אוניברסיטאות ומכללות עם מגוון רחב של תחומי הכשרה כגון חינוך, משפטים, כלכלה, הנדסה וטכנולוגיה. עם זאת, תקציב המשרד אינו מספיק כדי לענות על צרכי הפיתוח של בתי הספר.

בתי ספר תחת ניהול משרד החינוך וההכשרה נהנים לעיתים קרובות מתנאים כלכליים מוגבלים יותר מבתי ספר תחת משרדים אחרים. זו גם הסיבה שבתי ספר רבים אינם מעוניינים בהצעה לעבור למשרד זה.

אם ברצוננו לאחד את מערכת החינוך האוניברסיטאית תחת ניהולו הישיר של משרד החינוך וההכשרה, נדרש מנגנון שיבטיח את זכויותיהם של בתי הספר, במיוחד מבחינת מימון, מתקנים ותמיכה מקצועית.

פתרון סביר יהיה הקמת ועדה עצמאית שתתממש להקצאת כספים למוסדות להשכלה גבוהה. ועדה זו לא תהיה כפופה לאף משרד, אלא תפעל כגוף מתאם מרכזי, האחראי על ניהול תקציב המדינה עבור כלל מערכת ההשכלה הגבוהה.

משם, התקציב יוקצה באופן סביר בהתאם לאסטרטגיית הפיתוח הלאומית, תוך מתן עדיפות לתעשיות ולתחומים בעלי צרכים דחופים כגון מדע וטכנולוגיה.

בהשוואה למסירת כל בתי הספר למשרד החינוך וההכשרה ללא משאבים נלווים, הקמת סוכנות תיאום תקציב מרכזית ואובייקטיבית תסייע להבטיח יותר הוגנות ויעילות.

בנוסף, יש לבחון מחדש את תפקידם של מכוני מחקר עצמאיים, תוך בחינת מיזוגם לתוך אוניברסיטאות או המשך שמירה על המודל הקיים. יש להמשיך ולממן מכוני מחקר בתחומים בסיסיים ולאומיים אסטרטגיים על ידי המדינה.

עבור אוניברסיטאות באזורים מרוחקים, יש לתת עדיפות להשקעה לקידום תפקיד ההכשרה באתר ולשימור משאבי אנוש מקומיים, על מנת להבטיח פיתוח חברתי-כלכלי וביטחון לאומי והגנה.

Cơ hội từ sắp xếp đại học - Ảnh 3. — ארגון מחדש של מערכת האוניברסיטאות הציבוריות כדי לפתח אוניברסיטאות לגבהים חדשים ולהגיע לעולם. בתמונה: פינה של אוניברסיטת הטכנולוגיה של הו צ'י מין סיטי - צילום: THANH HIEP

- תואר שני בחינוך טכני באוניברסיטת דאנאנג (MSc. LE VU) (מנהל המרכז למשאבי למידה ותקשורת, אוניברסיטת דאנאנג):

משאבים אמיתיים נדרשים

אוניברסיטאות מפתח, רב-תחומיות ובעלות השפעה לאומית צריכות להיות מנוהלות ישירות על ידי משרד החינוך וההכשרה כדי להבטיח את תפקידן בהנחיית המערכת ובהובלתה. עם זאת, יש ללוות זאת במנגנון תקציבי ספציפי, המבוסס על מדדי ביצועים כגון פרסומים בינלאומיים, מחקר מדעי וחדשנות.

אם רק העברות אדמיניסטרטיביות יבוצעו ללא משאבים מספקים, ארגון מחדש כמעט ולא ייצור שינוי של ממש.

הכשרה בבתי ספר בתחומים מיוחדים כגון רפואה, אמנויות וספורט יכולה להמשיך להיות מנוהלת על ידי משרדים מיוחדים, בתיאום עם משרד החינוך וההכשרה בנוגע למומחיות.

עבור אוניברסיטאות קטנות המשרתות את צורכי משאבי האנוש האזוריים, העברת הניהול לרשויות המקומיות היא המגמה הנכונה. עם זאת, יש צורך בקריטריונים ברורים לסיווג ובמתווה ספציפי ליישום, תוך הבטחת אוטונומיה אקדמית, ארגונית ופיננסית לבתי הספר.

בנוגע למיזוג של מכוני מחקר לתוך אוניברסיטאות, יש לעשות זאת באופן סלקטיבי, על סמך קריטריונים מקצועיים ויכולת לשלב הכשרה לתארים מתקדמים. מכונים בעלי תפקיד אסטרטגי לאומי צריכים לשמור על המודל העצמאי והמנגנונים הספציפיים שלהם.

המיזוג צריך גם להבטיח זכויות אדם, המשכיות פרויקטים וחוזים בינלאומיים. יש לבצע פיילוט בכמה אוניברסיטאות לאומיות או גדולות לפני שייושם באופן נרחב.

ארגון מחדש של ההשכלה הגבוהה הוא צעד בלתי נמנע, אך הוא אינו יכול להצליח ללא משאבים משמעותיים, מנגנוני תפעול מתאימים וקונצנזוס ברחבי המערכת. העברת ניהול היא משמעותית באמת רק כאשר היא מלווה במחויבות להשקעה, חדשנות בממשל והגנה על האוטונומיה של מוסדות חינוך.

אין עדיין מידע חדש

- פרופסור חבר, ד"ר נגוין דאו טונג (מנהל האקדמיה למימון)

האקדמיה למימון לא קיבלה מידע מעודכן בנוגע להסדר ולארגון מחדש של מערכת החינוך האוניברסיטאית.

נכון לעכשיו, האקדמיה מנהלת ומתאמת עם אוניברסיטת הפיננסים ומנהל עסקים כדי להשלים את התיק ולהקים סניף של האקדמיה לפיננסים במחוז הונג ין על בסיס אוניברסיטת הפיננסים ומנהל עסקים.

תוכנית זו הייתה קיימת עוד לפני שמשרד החינוך וההכשרה קיבל על ידי הממשלה את המשימה "לפתח פרויקט לארגון מחדש של מערכת החינוך האוניברסיטאית". בעתיד הקרוב, האקדמיה למימון צפויה להמשיך ולהקים סניף חדש בהו צ'י מין סיטי.

- פרופסור חבר, ד"ר דין ואן צ'או (מנהל אוניברסיטת החשמל)

עד כה, אוניברסיטת החשמל לא קיבלה כל מידע חדש מהגוף המנהל בנוגע לתוכנית לארגון מחדש של האוניברסיטאות.

בעבר, משרד התעשייה והמסחר המשיך להציע לשמור על אוניברסיטת החשמל כדי לפתחה למרכז אנרגיה לאומי מרכזי, תוך יישום החלטה 70. בית הספר עדיין מציע להתמזג עם המכללה לכלכלה ומסחר. הפרויקט נשלח למשרד החינוך וההכשרה, והוגש לאישור הרשויות המוסמכות.

מיזוג האוניברסיטאות הוא אחד הכוחות המניעים ליצירת משאבים חזקים יותר למוסדות חינוך לאחר המיזוג, יצירת משאבים חדשים כדי לעמוד בקצב צורכי ההכשרה ולפתח משאבי אנוש איכותיים.

עם זאת, היישום חייב להיות מתאים לתרבות, לתעשיית ההכשרה ולמשאבים הקיימים של הצדדים. מיזוג הוא שילוב וסינתזה של משאבי פיתוח, ופותר את בעיית ההכשרה המקוטעת במוסדות חינוך רבים.

THANH CHUNG - T. PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

מקור: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm