במשך למעלה מ-20 מהדורות, דיאלוג שאנגרי-לה הפך למותג יוקרתי, פורום מוביל לחילופי דברים ולדיון באתגרי ביטחון אזוריים ובינלאומיים, בנושאים בעלי עניין משותף, ובתקווה למציאת גישות ופתרונות חדשים...
 |
| דיאלוג שאנגרי-לה ה-21 יתקיים במלון שאנגרי-לה בסינגפור בין ה-31 במאי ל-2 ביוני. (מקור: IISS) |
כמתוכנן, מאות בכירים, שרי הגנה, מפקדים צבאיים, אנשי אקדמיה, מומחי ביטחון ואחרים מכמעט 50 מדינות התאספו בסינגפור לדיאלוג שאנגרי-לה ה-21, שנערך בין ה-31 במאי ל-2 ביוני.
בשנת 2024, המצב העולמי המשיך להיות מורכב, עם התפתחויות חדשות ובלתי צפויות. הסכסוכים הממושכים והעזים באוקראינה וברצועת עזה עלולים להסלים, ולגרום לסיכון להתפרצות אזורית. אם הצדדים המעורבים לא ינקטו איפוק, עלולים להתעורר סערות וזעזועים במצרי טייוואן, ים סין הדרומי, ים סין המזרחי וחצי האי הקוריאני... מאחורי זה טמון תפקידן ואחריותן של המעצמות הגדולות, ויחסי ארה"ב-סין וארה"ב-רוסיה.
ההקשר הגלובלי והאזורי הוביל לעניין מוגבר מצד מדינות בדיאלוג שאנגרי-לה 2024. אז למה אנחנו יכולים לצפות?
ראשית, פסגות אלו מספקות הזדמנות להחליף דעות, לדון ולהעריך מגמות והתפתחויות מתפתחות אחרונות בעולם ובאזור. מאז תחילת השנה התקיימו כתריסר פסגות אזוריות ועולמיות דו-צדדיות, תלת-צדדיות, ארבע-צדדיות ורב-צדדיות. ראוי לציין כי משתתפי הפסגה כוללים יריבות ומדינות הנמצאות כעת בסכסוך או מתח זו עם זו. פסגת סין-יפן-דרום קוריאה ב-27 במאי היא דוגמה לכך.
למעט סנקציות המכוונות נגד יריבים מרכזיים, רוב המדינות אינן רוצות "לשים את כל הביצים בסל אחד"; הן שואפות למזער את השפעת התחרות הגיאופוליטית והעימותים הביטחוניים על שיתוף הפעולה הכלכלי והמסחרי. מדינות מסוימות מראות סימנים של "הפחתת האגו שלהן", מתן ויתורים במסגרת מגבלות כדי להשיג יתרונות גדולים יותר, קידום שיתוף פעולה ומשיכת מדינות בעלות עניין הרחק מיריבותיהן העיקריות.
שנית, הקהילה הבינלאומית מצפה ממדינות להבין בצורה ברורה יותר את אחריותן המשותפת לשלום , יציבות, שיתוף פעולה ופיתוח באזור אסיה-פסיפיק ובעולם. ראשית, למעצמות הגדולות יש תפקיד מוביל ואחריות משמעותית מאוד. במקביל, גם מדינות מתפתחות וכלכלות מתעוררות ממלאות תפקיד חשוב מאוד.
שלישית, דיאלוג מספק הזדמנות למדינות להחליף דעות בגלוי ולהבהיר את נקודות המבט שלהן על סיכונים ואתגרי ביטחון אזוריים וגלובליים, כמו גם את המדיניות והאסטרטגיות שלהן. באמצעות כך, הן יכולות לזהות תחומים בעלי עניין משותף ופוטנציאל לשיתוף פעולה מועיל הדדית. שיתוף פעולה בכלכלה, סחר, חילופי אנשים ותחומים אחרים יתרום, צעד אחר צעד, לבניית אמון ולמניעת טעויות מצערות. מצד שני, באמצעות דיאלוג, הקהילה תזהה מי באופן עקבי "אומר דבר אחד ועושה דבר אחר".
הפעם, שר ההגנה דונג ג'ון צפוי להמשיך להתייחס לתפיסת הביטחון הגלובלית של סין; לחששות בנוגע לבריתות ולשיתוף פעולה ביטחוני בין ארה"ב לבעלות בריתה, תוך משיכת חלק ממדינות האזור להשתתפות; ולאפשרות להיפגש עם עמיתיו היפנים והדרום קוריאנים בשולי הפורום, לאחר פסגת סין-יפן-דרום קוריאה...
שר ההגנה האמריקאי, לויד אוסטין, מתמקד בחיזוק היחסים בין ארה"ב לבין בעלות בריתה ושותפותיה כדי לתמוך בחזון של אזור יציב ושלווה. ראש הפנטגון יבקר וייפגש עם מספר שותפים ובעלות ברית כדי ליישם את מדיניות ארה"ב.
סוגיית ים סין הדרומי, כולל המחלוקות והעימותים בסקרבורו שואל/סמול שואל/אי הואנגיאן, תידון מנקודות מבט שונות. על פי מידע מהפיליפינים, הנשיא פרדיננד מרקוס יישא נאום חשוב, שככל הנראה יתייחס למצב, לסיבות הסכסוך ולפרספקטיבה של מנילה. סין אינה מעוניינת להפוך את הנושא לאינטרנציונליזציה או לערב גורמים חיצוניים.
רביעית, בנוסף לדיונים במליאה, פגישות דו-צדדיות בין מספר מדינות - בין ארה"ב, סין ומדינות דרום מזרח אסיה, יפן, דרום קוריאה ואחרות - הן חשובות מאוד. מאחר ששר ההגנה של ארה"ב וסין לא נפגשו בשנת 2023, הדיאלוג הדו-צדדי השנה צפוי מאוד.
חמישית, לסיכום הסוגיות הנ"ל, מה שהמדינות הכי רוצות הוא לעבוד יחד כדי למצוא גישות מעשיות, פתרונות ברי-קיימא, לבנות מנגנוני ניהול סכסוכים ולפתור בהדרגה סכסוכים... העיקרון המרכזי הוא לשמור על ערוצי תקשורת קבועים, במיוחד ברמה הגבוהה; לבנות ולחזק אמון אסטרטגי ושלטון החוק, הן בהצהרות והן בפעולות.
***
חלק מהנושאים טופלו בדיאלוגים קודמים, אך הפעם עדיין יש משהו חדש. בהתחשב בהקשר האזורי והעולמי הנוכחי, לקהילה הבינלאומית יש את הזכות ויכולה לצפות, אך אינה יכולה לקוות, לפריצת דרך מדיאלוג שאנגרי-לה ה-21. המסע הארוך והמאתגר ידרוש צעדים קטנים רבים.
איש אינו משתתף בדיאלוג שאנגרי-לה רק כדי להיות נוכח. הדיאלוג שואף להבין את ההקשר הגלובלי והאזורי, להבין את עצמנו, את שותפינו ואת יריבינו; לזהות אינטרסים משותפים ומכשולים שניתן להניח בצד באופן זמני לשיתוף פעולה מועיל הדדית. זה מה שהקהילה הבינלאומית הכי רוצה וזו המשמעות האמיתית של דיאלוג שאנגרי-לה 2024. ציפיות הן דבר אחד, אבל התוצאה בפועל היא דבר אחר.
[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html
תגובה (0)