הדרך הבלתי נמנעת להגשמת חזון 2045.

ד"ר נגוין טו קוואנג, מנכ"ל קבוצת הטכנולוגיה בקאב, חבר במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה .

מאז הקונגרס הלאומי התשיעי של המפלגה, ההבנה והמוסדות של כלכלת השוק הסוציאליסטית השתפרו ללא הרף. כיצד אתה מעריך תהליך זה?

הדו"ח הפוליטי של הקונגרס הלאומי התשיעי של המפלגה אישר כי כלכלת השוק אינה מוצר ייחודי לקפיטליזם, אלא מוצר משותף לכלל האנושות, וכי פיתוח כלכלת שוק הוא הדרך הבלתי נמנעת לבניית הסוציאליזם. מאז, שוכלל בהדרגה מושג "מנגנון שוק בעל אוריינטציה סוציאליסטית".

בפרט, החלטה 11-NQ/TW משנת 2017 בנושא שכלול מנגנון כלכלת השוק הסוציאליסטית הבהירה כי מדובר ביסוד כלכלי הפועל באופן מלא וסינכרוני בהתאם לחוקי כלכלת השוק, תוך הבטחת אוריינטציה מתאימה לכל שלב בהתפתחות המדינה.

הדו"ח הפוליטי בקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה בשנת 2021 העמיק עוד יותר את הקשר בין המדינה, השוק והחברה בכך שזיהה כי השוק ממלא תפקיד מכריע בגיוס, הקצאה וניצול משאבים; המדינה מנהלת את הכלכלה באמצעות חוקים, אסטרטגיות, תוכניות ותכנון אזורים; והאוריינטציה הסוציאליסטית היא שילוב הכלכלה עם החברה, השגת התקדמות חברתית ושוויון.

הדו"ח שסיכם 40 שנות התחדשות בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה אישר כי זהו מודל פיתוח המגוון צורות בעלות, מגזרים כלכליים, צורות ארגון עסקי וצורות הפצה; מפתח באופן סינכרוני אלמנטים וסוגי שווקים בשוק; ומטפל ביעילות ביחסים מרכזיים, ובמיוחד ביחסים בין המדינה, השוק והחברה...

בקצרה, כלכלת שוק היא כלכלה הפועלת לפי חוקי ההיצע והביקוש, התחרות, הקצאת המשאבים וכו' – שהם חוקים אובייקטיביים של השוק. לכן, הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה זיהה את בנייתה ושכלולה של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית כמשימה אסטרטגית, פריצת דרך מכרעת וכוח מניע לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

וייטנאם שואפת להפוך למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה עד שנת 2045.

מנקודת מבט כלכלית, ישנם מומחים המצטטים את התיאוריה של אדם סמית', הטוענת שכלכלת שוק היא שוק חופשי מושלם ללא התערבות ממשלתית.

למדתי את עבודתו המקורית של אדם סמית' ומצאתי שהוא השתמש במושג "שוק החירות" כדי להתייחס לשוק חופשי במסגרת החוק, כללי משחק הוגנים ושוויוניים, כאשר המדינה ממלאת תפקיד בונה בקביעת כללים אלה כדי לשחרר פוטנציאל חברתי, ולא חופש במובן של "שוק חופשי". אדם סמית' הזכיר את "היד הנעלמה", אך אין פירוש הדבר שוק אנרכיסטי שבו כל אחד יכול לעשות כרצונו. העיקרון המרכזי הוא חופש עסקים ויצירתיות במסגרת משפטית שקופה. תפקידה של המדינה הוא ליצור ולקבוע כללי משחק הוגנים ולהגן על תחרות בריאה.

"כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית" פירושה שכל המדיניות ומשאבי ההשקעה חייבים להיות מכוונים ליצירת ערך אמיתי עבור העם, הגדלת ההכנסה, תרומה לצמצום העוני, צמצום פער הפיתוח, שיפור הרווחה החברתית והבטחת הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של כל שכבות האוכלוסייה; הבטחת חלוקת פירות הצמיחה הכלכלית בצורה הוגנת, יצירת בסיס איתן לקונצנזוס חברתי ולפיתוח בר-קיימא.

כשאנחנו מדברים על "אוריינטציה סוציאליסטית", חשוב להבין שזה אומר להבטיח הוגנות, להגן על אנשים ולא להשאיר אף אחד מאחור - כלומר, לשלב ביעילות עקרונות שוק עם הערכים ההומניסטיים של המערכת. זהו מודל עדיף בהרבה והדרך הבלתי נמנעת עבור וייטנאם להגשים את חזונה להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עד 2045, כפי שמתואר בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם.

אבל במודל הזה, האם המגזר הפרטי יטופל בצורה הוגנת, אדוני?

הדו"ח הפוליטי בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה אישר כי המגזר הפרטי הוא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה; הוא יוצר סביבה נוחה ובטוחה עבור מפעלים פרטיים לגישה שווה ויעילה למשאבים, ולהרחבת הייצור והעסקים.

החלטה 68-NQ/TW בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית מאשרת את נקודת המבט העקבית של המפלגה, הרואה בכלכלה הפרטית כוח חלוצי בקידום צמיחה, יצירת מקומות עבודה, שיפור פריון העבודה, תחרותיות לאומית, תיעוש ומודרניזציה... יחד עם כלכלת המדינה והכלכלה הקולקטיבית, לכלכלה הפרטית תפקיד מרכזי בבניית כלכלה עצמאית, עצמאית וחזקה הקשורה לאינטגרציה בינלאומית עמוקה, מהותית ויעילה, המסייעת למדינה להימלט מסיכון הפיגור ולצאת לפיתוח משגשג.

סיכום 18-KL/TW על התוכנית לפיתוח חברתי-כלכלי, מימון לאומי, הלוואות ציבוריות, פירעון חובות והשקעות ציבוריות לטווח בינוני לחמש השנים 2026 עד 2030, המקושרת למטרה של השגת צמיחה דו-ספרתית, מדגישה גם את הפיתוח החזק של הכלכלה הפרטית ושל עסקים קטנים ובינוניים. המסקנה דורשת גם מדיניות מתאימה ליצירת סביבה שקופה, נוחה ובטוחה עבור עסקים פרטיים מקומיים לגישה שווה ויעילה למשאבים...

בדברי הסיכום שלו בוועידת הוועד המרכזית השנייה, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם: "איננו מקבלים צמיחה נמוכה. עלינו לשאוף בהתמדה למטרה של צמיחה כלכלית גבוהה, בת קיימא ומהותית." לדבריו, כיצד תושג דרישה זו?

"איננו יכולים לקבל צמיחה נמוכה", במקרה זה, צמיחה דו-ספרתית, שהיא דרישה אובייקטיבית הנובעת מצרכי הפיתוח של המדינה בשלב החדש ומשאיפת האומה לקידמה. המשימות, הפתרונות והדרישות לצמיחה דו-ספרתית הוצגו על ידי המזכיר הכללי טו לאם בנאום הסיכום שלו בוועידת הוועד המרכזית השנייה, סיכום 18-KL/TW, והחלטת האסיפה הלאומית והממשלה בנושא פיתוח חברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030...

לדעתי, צמיחה דו-ספרתית היא שאיפת האומה בשלב חדש זה של ההתפתחות. עם זאת, ראיית נושא זה אך ורק כסוגיה מוניטרית, פיסקלית או השקעתית אינה מספיקה. כלים אלה חשובים, אך הם מטפלים רק ב"סימפטומים". כדי להשיג פריצת דרך אמיתית, עלינו להתמודד עם "שורש הבעיה", שהוא המסגרת המוסדית והכוחות המניעים של הפיתוח.

ההיסטוריה הווייטנאמית הוכיחה זאת. לפני מדיניות "חוזה 10" (החלטה 10-NQ/TW מיום 5 באפריל 1988), כל המדינה סבלה מרעב כרוני, וחייהם של האנשים היו קשים ביותר. אבל עם החלטה מדיניות פורצת דרך אחת בלבד, שהעניקה לחקלאים אוטונומיה ארוכת טווח בייצור ובבעלות על קרקעות, המדינה שחררה את כוחות הייצור שלה ועלתה במהירות והפכה לאחת מיצואניות האורז המובילות בעולם. זה מראה שכאשר יוסרו צווארי בקבוק מוסדיים, כוחו הטבוע של העם יתפוצץ.

אותו הדבר נכון גם כעת. כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית, אנו זקוקים לשחרור חדש של כוחות הייצור בתעשייה, בשירותים, במדע ובטכנולוגיה ובכלכלה הדיגיטלית - כלומר, שחרור כושר הייצור, פתיחת כל המשאבים והרחבת מרחב הפיתוח.

מניסיון מעשי, אני יכול לומר בביטחון שעסקים וייטנאמים הם בעלי יכולות גבוהות מאוד. רבים מהם שולטים בטכנולוגיות מורכבות ביותר כמו אבטחת סייבר, תוכנות ליבה, מכשירים אלקטרוניים, בינה מלאכותית (AI) וסמארטפונים. לאנשים וייטנאמים יש יכולות יצירתיות שאין שני להן; הבעיה היא הצורך בסביבה חיובית באמת. כאשר עסקים משקיעים זמן רב מדי בהליכים, מתקשים בגישה להון וחסרים להם מנגנונים לבדיקת מוצרים חדשים, החדשנות תידחק.

אם יוסרו צווארי הבקבוק הללו, אני מאמין שווייטנאם יכולה לבנות קבוצות כלכליות גדולות רבות, תאגידים ומפעלים בעלי תחרותיות אזורית וגלובלית, אשר יהוו את הכוח המניע להשגת יעד הצמיחה הדו-ספרתי שנקבע במסקנה 18-KL/TW.

האם אתה חושב שכדי להשיג צמיחה גבוהה, עלינו להתחיל עם אנשים, ובראש ובראשונה, אלו שמגבשים מדיניות חייבים לחדש באמת?

בדברי הסיכום שלו בקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה, הדגיש המזכיר הכללי טו לאם את רוח ה"התחדשות". לדברי המזכיר הכללי, התחדשות היא דרישת הזמן. ללא התחדשות ורפורמה, אי אפשר להשיג פריצות דרך, להתחרות או להתפתח. עלינו להמשיך לחדש את החשיבה שלנו, את מודלי הפיתוח שלנו, את מודלי הצמיחה שלנו ואת שיטות היישום שלנו, כך שמדיניות נכונה תהפוך לתוצאות קונקרטיות בחיים.

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש גם כי יש לממש את רוח הפעולה לפתרונות ספציפיים וליישם אותה ברצינות ברחבי המערכת; יש צורך לעבור באופן יזום מ"הבנה נכונה" ל"ארגון ויישום יעילים"; מ"נחישות גבוהה" ל"תוצאות ברורות"; ולשלב "הכוונה וניהול" עם "פיקוח, פיקוח ואחריות".

אנו יכולים ללמוד את הניסיון של סין. ממשלת סין מקשרת קשר הדוק בין הקריירה הפוליטית של מנהיגיה לביצועים כלכליים ומשתמשת במדדי ביצועים (KPI) כמדד. כדי שפקידים יקודמו, המפעלים, הסוכנויות, היישובים והארגונים שהם מפקחים עליהם חייבים לחוות צמיחה כלכלית, הנמדדת על ידי הגידול במספר העסקים, מספר המשרות שנוצרו, שיעור האבטלה ומשיכת הון להשקעה וכו'.

אני מאמין שכדי שהשוק יתפקד ביעילות, על המנהל הציבורי לעמוד בקצב ההתפתחות, תוך שימוש במדדי ביצועים (KPI) כמדד לכשירותם של עובדי המדינה והפקידים. אם פקידים מקומיים אינם דואגים ליצור סביבת השקעה, לתמוך בעסקים ולרפורמה בהליכים מנהליים, אז יש להחליפם.

מקור: https://baodautu.vn/con-duong-tat-yeu-hien-thuc-hoa-tam-nhin-2045-d587705.html