אילו דרישות על פקידי הקהילה לעמוד בהן לאחר המיזוג?

משרד הפנים פרסם הנחיות בנוגע לסטנדרטים חדשים לעובדי מדינה ברמת קומונות, המחייבות שיבוץ כוח אדם אובייקטיבי וסטנדרטי כדי לשפר את יעילות השירותים הניתנים לאזרחים ולעסקים.

תמונה להמחשה.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה, סגן ראש ועדת ההיגוי הממשלתית לארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגוני דו-שכבתי של ממשל מקומי, חתם והוציא זה עתה את המסמך הרשמי מס' 11/CV-BCĐ.

מסמך זה מספק הנחיות ספציפיות לגבי הסטנדרטים החדשים לתפקידי עובדי מדינה ברמת הקומונה ומתאר את סידור והשמה של כוח האדם במהלך ייעול ומיזוג יחידות מנהליות, במטרה להבטיח כוח אדם מוסמך ובעל יכולות המסוגל לבצע ביעילות את המשימות הפוליטיות המקומיות.

שלושת עקרונות הליבה המודגשים הם:

1. יש להקפיד בקפדנות על הנחיות הוועד המרכזי.

2. ערוך סקירה יסודית של הצוות הנוכחי כדי להבטיח שיבוץ מתאים לתפקיד.

3. לקשר רפורמות ארגוניות עם שיפור איכות השירות הציבורי.

עבור פקידים ברמת הקומונה (מזכיר וסגן מזכיר ועדת המפלגה; יו"ר מועצת העם וועדת העם; סגן יו"ר מועצת העם וועדת העם): יש לפעול לפי המסקנות וההנחיות של הפוליטביורו , המזכירות וועדת הארגון המרכזית בנוגע לתוכניות כוח אדם בעת ארגון מחדש של המבנה הארגוני והיחידות המנהליות.

עבור עובדי מדינה ברמת קומונה (כולל: עובדי מדינה המחזיקים בתפקידי ראש מחלקה ומקבילה, סגן ראש מחלקה ומקבילה, ועובדי מדינה מקצועיים וטכניים), עליהם לעמוד בסטנדרטים כלליים בנוגע לאידיאולוגיה פוליטית ואופי מוסרי, וכישורים חינוכיים.

בנוסף לעמידה בסטנדרטים הכלליים לעיל, פקידים מובילים וניהוליים (ראשי מחלקות ומקבילים, סגני ראשי מחלקות ומקבילים תחת מועצת העם וועדת העם ברמת הקומונה) חייבים לעמוד גם בסטנדרטים ספציפיים בנוגע לתיאוריה פוליטית.

במקרים בהם אנשים נמצאים בתהליך של השלמת הסטנדרטים של תיאוריה פוליטית כפי שנקבע בצו 29/2024/ND-CP או צו 33/2023/ND-CP, הם עשויים להיחשב כמי שעומדים בסטנדרטים של הסמכה לתיאוריה פוליטית למינוי.

בהתאם להנחיות ועדת ההיגוי, פקידים ברמת הקומונה ועובדי מדינה שנבחרו או גויסו וששכרם נקבע על סמך כישוריהם החינוכיים כפי שנקבע בצו מס' 33/2023/ND-CP, אם הם עומדים בסטנדרטים ובתנאים הכלליים כפי שנקבעו לעיל, יוקצו לתפקידי עובד מדינה ברמת הקומונה החדשה ויסווגו כעובדי מדינה מנהליים בדרגת השכר ובמקדם הנוכחיים שלהם, מבלי לעבור את הליך המינוי הרשמי כעובדי מדינה.

במקרים בהם פקידים ברמת הקומונה ועובדי מדינה נשלחים על ידי רשויות מוסמכות להכשרה ברמת אוניברסיטה כדי לעמוד בדרישות התפקידים שהוקצו להם, סוכנות ניהול עובדי המדינה תשקול ותקצה אותם לתפקיד חדש מתאים ברמת הקומונה; והם ימשיכו את הכשרתם עד סיום הלימודים בהתאם לתקנות.

עבור עובדי מדינה ברמת הקומונה שהם בני מיעוטים אתניים או עובדים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד וטרם קיבלו תואר אקדמי, יש לשקול את כשירותם, אמינותם וניסיונם המעשי בעת שיבוצם לתפקידים מתאימים; יחד עם זאת, יש לתאם את התואר האוניברסיטאי שלהם תוך 5 שנים מהקמת היחידה המנהלית החדשה ברמת הקומונה.

ועדת ההיגוי הממשלתית ציינה גם מספר נקודות נוספות. באופן ספציפי, שינוי תפקידם של פקידים ברמת המחוז והמחוז לעבודה כעובדי מדינה ברמת הקומונה החדשה, בהתאם לתוכנית הרה-ארגון שאושרה, אינו מחייב את הליך הגיוס לתפקידי שירות המדינה.

פקידים ועובדי מדינה ברמות המחוז, המחוז והקומונה אשר מוצבים כיום כעובדי מדינה ברמת הקומונה החדשה ימשיכו לקבל את משכורותיהם, דרגותיהם ותגמוליהם הנוכחיים לתקופה של 6 חודשים; לאחר מכן, הם יהיו כפופים לתקנות החדשות של הממשלה.

במקרים בהם עובדי מדינה וצוות מקצועי ממונים לתפקידי מנהיגות וניהול ברמת הקומונה, דמי המנהיגות לא יוחלו באופן זמני עד שהממשלה תוציא תקנות.

בנוסף, יש ליישם באופן מיידי מדיניות בנוגע לסיווג מחדש של תפקידים, סיווג שכר, פרישה מוקדמת, התפטרות מרצון וכו', על מנת להבטיח הרמוניה, לייצב את מורל העובדים וליצור קונצנזוס בקרב כוח העבודה.

ועדת ההיגוי מבקשת מהוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות, הכפופות ישירות לוועד המרכזי, בהתבסס על תקנות מרכזיות רלוונטיות וההנחיות במסמך זה, לחקור ולסקור באופן יזום את הסטנדרטים, התנאים ותוכניות סידור כוח האדם עבור היחידות החדשות ברמת הקומונה, תוך הבטחת התאמה, איזון והרמוניה בין פקידי ועובדי מדינה נוכחיים ברמת המחוז והמחוז לבין פקידי ועובדי מדינה ברמת הקומונה, על מנת לעמוד במשימות הפוליטיות של היחידות המנהליות החדשות ברמת הקומונה.

הוועדה העממית המחוזית מורה לסוכנויות הרלוונטיות ליישם את הסדר כוח האדם החדש ברמת הקומונה בהתאם לתוכנית שאושרה על ידי הרשות המוסמכת; וליישם באופן מיידי מדיניות ותקנות במקרים של פרישה מוקדמת מרצון, התפטרות או אי עמידה בסטנדרטים ובתנאים למינוי כעובדי מדינה ברמת הקומונה.

השיבוץ והשמה של פקידים ברמת הקומונה ועובדי המדינה חייבים להיות יסודיים, דמוקרטיים, אובייקטיביים, שקופים, הוגנים, חסרי פניות ובהתאם לעקרונות ולתקנות המפלגה; יש לבצע עבודה פוליטית ואידיאולוגית טובה כדי ליצור אחדות ולכידות גבוהה בין פקידים ועובדי מדינה; במקביל, יש לנקוט צעדים כדי לטפל או לזהות במהירות ולהציע לרשויות המוסמכות הדרכה וטיפול בנושאים קשורים המתעוררים בפועל. יש לדווח במהירות למשרד הפנים על כל קושי המתעורר לצורך איסוף והגשה לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת.

לפי VTV

מקור: https://baothanhhoa.vn/cong-chuc-cap-xa-phai-dap-ung-gi-sau-sap-nhap-251260.htm