לחיצת יד היסטורית בין ארה"ב ליפן

[מודעה_1]

בשעות הבוקר המוקדמות של ה-19 באוגוסט (שעון וייטנאם, או בצהריים של ה-18 באוגוסט שעון החוף המזרחי, ארה"ב), נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, ראש ממשלת יפן פומיו קישידה ונשיא דרום קוריאה יון סוק יאואל קיימו פסגה בקמפ דיוויד (מרילנד, ארה"ב). לפני כן, בערב ה-18 באוגוסט (שעון וייטנאם), קיים הנשיא ביידן גם שתי פגישות נפרדות עם ראש הממשלה קישידה והנשיא יון.

מסגרת שיתוף פעולה מקיפה

לאחר הפסגה, בהצהרה המשותפת נאמר כי שלוש המדינות הסכימו לתאם בנושאים רבים. ראשית, ארה"ב, יפן ודרום קוריאה הסכימו לקיים את הפסגה המשולשת השנתית, יחד עם ועידות משולשות אחרות ברמות שונות כדי להתייעץ בנושאים רבים.

בנוגע לביטחון אזורי וגיאופוליטיקה, שלוש המדינות הסכימו על גישה לאזור הודו-פסיפיק, כולל תפקידה המרכזי של ASEAN וקידום שיתוף פעולה עם מדינות בדרום האוקיינוס השקט, והתחייבו לעבוד יחד לקידום ביטחון ושלום באזור הודו-פסיפיק. ההודעה גם ביקרה את פעולותיה של סין בים המזרחי, והצהירה על תמיכתה במשפט הבינלאומי, כולל חופש הניווט והטיסה, כפי שמשתקף באמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS). ההודעה המשותפת אישרה גם את "חשיבות השלום והיציבות במצר טייוואן כגורם הכרחי לביטחון ולשגשוג בקהילה הבינלאומית".

Cú bắt tay lịch sử Mỹ - Nhật - Hàn - Ảnh 1. — משמאל לימין: הנשיא ג'ון, הנשיא ביידן וראש הממשלה קישידה במסיבת עיתונאים משותפת בקמפ דיוויד ב-18 באוגוסט.

בנוגע לסוגיית חצי האי הקוריאני, נכתב בהצהרה: "אנו מגנים בתוקף את מספר שיגורי הטילים הבליסטיים חסר התקדים של צפון קוריאה, כולל שיגורים מרובים של טילים בליסטיים בין-יבשתיים (ICBM), ופעולות צבאיות קונבנציונליות המהוות איום חמור על השלום והביטחון בחצי האי הקוריאני ומחוצה לו".

עם זאת, שלוש המדינות אישרו גם: "יפן, דרום קוריאה וארצות הברית נותרות מחויבות לחידוש הדיאלוג עם צפון קוריאה ללא תנאים מוקדמים." ניתן לראות התחייבות זו כצעד לסלילת הדרך לחידוש הדיאלוג עם צפון קוריאה מבלי לקבוע תנאים מחייבים שפיונגיאנג חייבת למלא לפני הדיאלוג.

עם זאת, וושינגטון, טוקיו וסיאול עדיין הסכימו להגביר את התרגילים המשותפים בנושאי הגנה מפני טילים, לוחמה נגד צוללות וכו'. בפרט, שלוש המדינות תיאמו את מערכת ההתרעה מפני טילים בליסטיים בים כדי לשתף נתונים בזמן אמת בתגובה ל"איומי טילים וגרעין" מצד צפון קוריאה.

בנוסף, ההצהרה אישרה גם תמיכה באוקראינה וגינתה את רוסיה.

מבחינה כלכלית, בהצהרה נאמר כי ארה"ב, יפן ודרום קוריאה ישתפו פעולה כדי לשפר את שרשרת האספקה, במיוחד בתחום המוליכים למחצה. בנוסף, שלוש המדינות "מחזקות את שיתוף הפעולה באמצעי הגנה טכנולוגית כדי למנוע ייצוא בלתי חוקי או גניבה של טכנולוגיות מתקדמות שאנו מפתחים בחו"ל". לדברי משקיפים, ליחסי שיתוף פעולה אלה יש משמעות רבה במאבק נגד סין.

הזדמנויות לשיתוף פעולה

במסגרת ההסכמים הנ"ל, שלוש המדינות קידמו שיתוף פעולה בנושאים של שיתוף פעולה כלכלי כגון חיזוק שרשרת האספקה, במיוחד ברכיבי מוליכים למחצה בפרט ובטכנולוגיה בכלל. וושינגטון, טוקיו וסיאול קידמו גם תוכניות שיתוף פעולה רבות במסגרת ההסכמים הנ"ל.

עם זאת, הבולטת ביותר היא היוזמה לשתף מידע בזמן אמת על שיגורי טילים של צפון קוריאה. שיתוף פעולה כזה, בשילוב עם תרגילים משותפים, יכול גם לנטר מקרוב ולחזק את ההרתעה הצבאית באזור צפון מזרח אסיה - שם סין נמצאת במגמת עלייה משמעותית.

בתגובה לשאלת טאנה ניאן ב-19 באוגוסט, ד"ר סאטורו נגאו (מכון הדסון, ארה"ב) הגיב: "בפסגה המשולשת, ארה"ב - יפן - דרום קוריאה הסכימו על נושאים ביטחוניים רבים, ובמיוחד על מערכת שיתוף מידע בזמן אמת לטיפול בשיגורי טילים של צפון קוריאה. למרות ששיגורי הטילים של פיונגיאנג אינם נושא חדש בשנים האחרונות, זו הפעם הראשונה שוושינגטון, טוקיו וסיאול הסכימו על מערכת זו."

לדברי מר נגאו, הסכם זה מצביע על שני דברים. ראשית, ההסכם מצביע על כך שהמצב הביטחוני בצפון מזרח אסיה הידרדר. בפרט, סין הגדילה את הוצאותיה הצבאיות במהירות רבה בתקופה האחרונה ועומדת להדביק את ארצות הברית. במקביל, נאמר כי לסין יש תוכניות לתקוף את טייוואן. כמו כן באזור, צפון קוריאה, מדינה הקרובה לסין, בוחנת טילים מתוחכמים רבים. לכן, אי אפשר להתעלם מתרחיש הסיכון שכאשר סין תתקוף את טייוואן, צפון קוריאה תוכל לתקוף את דרום קוריאה ויפן. במצב כזה, משאבי הצבא של ארה"ב יחולקו לשתי חזיתות.

מאז תחילת המערכה הצבאית נגד אוקראינה, רוסיה נמצאת תחת סנקציות מצד מדינות המערב והפכה לתלויה במידה מסוימת בסין. ספינות מלחמה ומפציצים סיניים ורוסיים ערכו תרגילים משותפים רבים. סין ורוסיה גם מתנגדות לכל סנקציות חזקות נגד צפון קוריאה. לכן, ממערכת היחסים סין-רוסיה-צפון קוריאה כמו זו, ארה"ב-יפן-דרום קוריאה מבינה כי נדרש שיתוף פעולה עמוק יותר.

"שנית, הסכם זה הושג בגלל הפוליטיקה הפנימית של קוריאה. בעבר, כמה ממשלות קוריאניות יישמו מדיניות חוץ שונה, אך המדיניות השתנתה בהדרגה תחת הנשיא יון, שבחר לחזק את היחסים עם ארה"ב ויפן. הודות לכך, שלוש המדינות הגיעו להסכם הנ"ל", ניתח ד"ר נגאו.

אתגר ההמשכיות

פסגת ארה"ב-יפן-דרום קוריאה סימנה את השלב האחרון בשיקום האמון בין טוקיו לסיאול וחיזוק שיתוף הפעולה התלת-צדדי עם וושינגטון לחיזוק הסדר המבוסס על כללים על רקע עלייתה של סין באזור הודו-פסיפיק, הסכסוך באוקראינה והמתחים בחצי האי הקוריאני.

הסכם קמפ דיוויד קובע מסגרת לשיתוף פעולה תלת-צדדי מעמיק יותר בתחומים הביטחוניים, הכלכליים והדיפלומטיים. עם זאת, המשכיות ההסכם תהיה תלויה בשאלה האם יוזמות אלו יתורגמו לתמיכה פוליטית פנימית בנשיא יון, והאם שיתוף הפעולה ימוסד כדי שיימשך תחת ממשלים עוקבים. האם סיאול תשמור על התכנסותה האסטרטגית עם יפן וארצות הברית היא עניין מדאיג עבור כל הצדדים.

פרופסור סטיבן רוברט נאגי (האוניברסיטה הנוצרית הבינלאומית - יפן, חוקר במכון היפני ללימודים בינלאומיים)

[מודעה_2]
קישור למקור