לחיצת היד ההיסטורית בין ארה"ב ליפן.

[מודעה_1]

בשעות הבוקר המוקדמות של ה-19 באוגוסט (שעון וייטנאם, או בצהריים של ה-18 באוגוסט שעון מזרח ארה"ב, ארה"ב), נשיא ארה"ב ג'ו ביידן, יחד עם ראש ממשלת יפן פומיו קישידה ונשיא דרום קוריאה יון סוק יאואל, קיימו פסגה בקמפ דיוויד (מרילנד, ארה"ב). לפני כן, בערב ה-18 באוגוסט (שעון וייטנאם), קיים הנשיא ביידן גם שתי פגישות נפרדות עם ראש הממשלה קישידה והנשיא יון.

מסגרת שיתוף פעולה מקיפה

לאחר הפסגה, בהודעה המשותפת נכתב כי שלוש המדינות הסכימו לתאם במספר נושאים. ראשית, ארה"ב, יפן ודרום קוריאה הסכימו לקיים פסגה משולשת שנתית, יחד עם פגישות משולשות נוספות ברמות שונות כדי להתייעץ במגוון נושאים.

בנוגע לביטחון אזורי וגיאופוליטיקה, שלוש המדינות הסכימו על גישה לאזור הודו- פסיפיק , לרבות התפקיד המרכזי של ASEAN וקידום שיתוף פעולה עם מדינות בדרום האוקיינוס השקט, תוך התחייבות לתאם מאמצים לקידום ביטחון ושלום בים הודו-פסיפיק. ההודעה מתח ביקורת גם על פעולותיה של סין בים סין הדרומי, והצהירה על תמיכה במשפט הבינלאומי, לרבות חופש הניווט והטיסה, כפי שמשתקף באמנת האומות המאוחדות בדבר חוק הים (UNCLOS). ההודעה המשותפת אישרה עוד "את חשיבות השלום והיציבות במצר טייוואן כמרכיב הכרחי לביטחון ולשגשוג בקהילה הבינלאומית".

Cú bắt tay lịch sử Mỹ - Nhật - Hàn - Ảnh 1. — משמאל לימין: הנשיא ג'ון, הנשיא ביידן וראש הממשלה קישידה במסיבת עיתונאים משותפת בקמפ דיוויד ב-18 באוגוסט.

בנוגע לסוגיית חצי האי הקוריאני, נכתב בהצהרה: "אנו מגנים בתוקף את מספר שיגורי הטילים הבליסטיים חסר התקדים על ידי הרפובליקה הדמוקרטית העממית של קוריאה, כולל שיגורים מרובים של טילים בליסטיים בין-יבשתיים (ICBM) ופעולות צבאיות קונבנציונליות המהוות איום חמור על השלום והביטחון בחצי האי הקוריאני ומחוצה לו".

עם זאת, שלוש המדינות אישרו גם: "יפן, דרום קוריאה וארצות הברית נותרות מחויבות לחידוש הדיאלוג עם צפון קוריאה ללא תנאים מוקדמים." ניתן לראות התחייבות זו כצעד לסלילת הדרך לחידוש הדיאלוג עם צפון קוריאה מבלי להציב תנאים שפיונגיאנג חייבת למלא לפני שניתן יהיה להתחיל בדיאלוג.

אף על פי כן, וושינגטון, טוקיו וסיאול הסכימו לחזק את התרגילים המשותפים בנושא הגנה מפני טילים ולוחמה נגד צוללות. בפרט, שלוש המדינות מתאמות מערכת התרעה מפני טילים בליסטיים ימית כדי לשתף נתונים בזמן אמת על מנת להגיב ל"איומי טילים וגרעין" מצד צפון קוריאה.

בנוסף, ההצהרה אישרה מחדש את תמיכתה באוקראינה וגינתה את רוסיה.

מבחינה כלכלית, ההצהרה ציינה כי ארה"ב, יפן ודרום קוריאה ישתפו פעולה כדי לשפר את שרשראות האספקה, במיוחד במגזר המוליכים למחצה. בנוסף, שלוש המדינות "יחזקו את שיתוף הפעולה באמצעי הגנה טכנולוגית כדי למנוע ייצוא או גניבה בלתי חוקיים של טכנולוגיות מתקדמות שאנו מפתחים בחו"ל". לדברי משקיפים, יחסי שיתוף פעולה אלה מהווים משקל נגד משמעותי לסין.

הזדמנות לשיתוף פעולה

במסגרת הסכמי מסגרת אלה, שלוש המדינות קימו באופן פעיל שיתוף פעולה כלכלי, כגון חיזוק שרשראות אספקה, ובמיוחד ברכיבי מוליכים למחצה ובטכנולוגיה בכלל. וושינגטון, טוקיו וסיאול קידמו גם תוכניות שיתוף פעולה רבות במסגרת הסכמים אלה.

עם זאת, היוזמה הבולטת ביותר היא מערכת שיתוף מידע בזמן אמת עבור שיגורי טילים של צפון קוריאה. שיתוף פעולה כזה, בשילוב עם תרגילים משותפים, יוכל לנטר מקרוב ולשפר את יכולות ההרתעה הצבאיות בצפון מזרח אסיה - אזור שחווה את העלייה המהירה של סין.

בראיון לעיתון Thanh Nien ב-19 באוגוסט, ד"ר סאטורו נגאו (מכון הדסון, ארה"ב) הגיב: "בפסגה המשולשת, ארה"ב, יפן ודרום קוריאה הסכימו על נושאים ביטחוניים רבים, ובמיוחד על מערכת שיתוף מידע בזמן אמת כדי להתמודד עם שיגורי טילים של צפון קוריאה. למרות שיגורי הטילים של פיונגיאנג אינם נושא חדש בשנים האחרונות, זו הפעם הראשונה שוושינגטון, טוקיו וסיאול הסכימו על מערכת זו."

לדברי מר נגאו, הסכם זה מצביע על שני דברים. ראשית, הוא מצביע על כך שהמצב הביטחוני בצפון מזרח אסיה הידרדר. בפרט, סין הגדילה במהירות את הוצאותיה הצבאיות ומתקרבת לרמה של ארצות הברית. במקביל, סין מתכננת ככל הנראה מתקפה על טייוואן. כמו כן, באזור, צפון קוריאה, בעלת ברית קרובה של סין, בוחנת מספר טילים מתוחכמים. לכן, אי אפשר להתעלם מתרחיש הסיכון שאם סין תתקוף את טייוואן, צפון קוריאה עלולה לתקוף את דרום קוריאה ויפן. במצב כזה, משאבי הצבא של ארה"ב יחולקו בין שתי חזיתות.

מאז תחילת המערכה הצבאית נגד אוקראינה, רוסיה הייתה נתונה לסנקציות מערביות והפכה לתלותית במידה מסוימת בסין. ספינות מלחמה ומפציצים סיניים ורוסיים ערכו תרגילים משותפים רבים. סין ורוסיה גם מתנגדות לכל סנקציות חזקות נגד צפון קוריאה. לכן, בהינתן מערכת היחסים הזו בין סין, רוסיה וצפון קוריאה, ארה"ב, יפן ודרום קוריאה מבינות את הצורך בשיתוף פעולה מעמיק יותר.

"שנית, הסכם זה הושג עקב הפוליטיקה הפנימית של דרום קוריאה. בעבר, כמה ממשלים דרום קוריאניים נקטו במדיניות חוץ שונה, אך המדיניות השתנתה בהדרגה תחת הנשיא יון, שבחר לחזק את היחסים עם ארה"ב ויפן. הודות לכך, שלוש המדינות הצליחו להגיע להסכם זה", ניתח ד"ר נגאו.

אתגר ההמשכיות

פסגת ארה"ב-יפן-דרום קוריאה מסמנת את השלב האחרון בשיקום האמון בין טוקיו לסיאול וחיזוק שיתוף הפעולה התלת-צדדי עם וושינגטון לחיזוק הסדר המבוסס על כללים על רקע עלייתה של סין באזור הודו-פסיפיק, הסכסוך באוקראינה והמתחים בחצי האי הקוריאני.

ההסכם שהושג בקמפ דיוויד יצר מסגרת לשיתוף פעולה תלת-צדדי מעמיק יותר בתחומי הביטחון, הכלכלה והדיפלומטיה. עם זאת, המשכיות ההסכם תהיה תלויה בשאלה האם יוזמות אלו יתורגמו לתמיכה פוליטית פנימית בנשיא יון, והאם שיתוף הפעולה ימוסד כך שיישמר תחת ממשלים עתידיים. האם סיאול תמשיך במדיניות ההתכנסות האסטרטגית של דרום קוריאה עם יפן וארה"ב היא עניין מדאיג עבור כל הצדדים.

פרופסור סטיבן רוברט נאגי (האוניברסיטה הנוצרית הבינלאומית - יפן, חוקר במכון היפני ללימודים בינלאומיים)

[מודעה_2]
קישור למקור