המלחמה לעולם לא נגמרת

יותר מ-6 שנים מאז שהנציבות האירופית (EC) משכה רשמית את "הכרטיס הצהוב" מוייטנאם בתחום ניצול פירות הים בגין הפרת עקרונות דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח, שהיא התוכנית נגד "דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח", עברו שינויים חיוביים רבים במגזר החקלאי . עם זאת, המאבק בדיג בלתי חוקי הוא סיפור ארוך, לא רק להתמודדות עם הנציבות האירופית בפיקוח הקרוב.

במאי 2017, קבוצת עבודה של האיחוד האירופי ביקרה בווייטנאם כדי לבדוק את עמידתה בתקנות האיחוד האירופי בנושא דיג בלתי חוקי. במסגרת הבדיקה, קבוצת העבודה הגיבה 5 המלצות, לפיהן עד ה-30 בספטמבר 2017, וייטנאם חייבת להשלים את מערכת הניהול שלה; לנהל את ציי הדיג בהתאם למשאבים; להשלים את מערכת הבדיקה והפיקוח על כלי שיט דיג בים ובנמלים; לאמת ולאשר את מקורם של מוצרים ימיים; ולמנוע ולעצור את ניצול בלתי חוקי של כלי שיט דיג וייטנאמיים במים זרים.

סירות Binh Thuan (צילום: N. Lan)

עם זאת, לא ניתן היה להשלים את שיפור ההמלצות באותו מועד. עד כה, לאחר 7 שנים ו-4 פעמים בהן ארגנה הנציבות האירופית צוותי פיקוח, וייטנאם לא הצליחה להסיר את "הכרטיס הצהוב" (הפיקוחות נערכו במאי 2018; נובמבר 2019; אוקטובר 2022; אוקטובר 2023). הנציבות האירופית צפויה לארגן את הפיקוח החמישי באוקטובר הבא.

מתוך 5 המלצות הנציבות האירופית, וייטנאם השלימה עד כה את מערכת הניהול לבדה. עבור קבוצות נושאים אחרות, כדי להתגבר עליהן, הדבר החשוב ביותר כעת הוא להפיץ ולשפר את המודעות בקרב בעלי ספינות וקברניטים, משום שהחלטותיהם בעת ניצול בים הן הגורמים המובילים לשאלה האם יש הפרה של דיג IUU או לא.

לחזק את התעמולה והפיקוח המנהלי של סירות ודייגים בים.

בישיבת ועדת ההיגוי של חוק ההגירה הלא חוקי (IUU) במחוז בין תואן ב-9 בספטמבר, מתחילת השנה, כוחות תפקודיים ורשויות מקומיות הטילו סנקציות על 372 הפרות מנהליות עם קנסות כוללים של כמעט 3 מיליארד וונד. מתוכם, כוח משמר הגבול המחוזי הטילו סנקציות על 258 מקרים / 965.55 מיליון וונד; סוכנויות מיוחדות (תת-מחלקת הדיג, פיקוח של מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר) הטילו סנקציות על 75 מקרים / כמעט 1.2 מיליארד וונד; רשויות מקומיות הטילו סנקציות על 39 מקרים / 792.5 מיליון וונד (מתוכם, ועדת העם המחוזית הטילה סנקציות על 2 מקרים / 188 מיליון וונד; מחוז טוי פונג הטילו סנקציות על 18 מקרים / 415.5 מיליון וונד; העיר פאן טיאט הטילו סנקציות על 3 מקרים / 75 מיליון וונד; העיר לה גי הטילו סנקציות על 10 מקרים / 77.5 מיליון וונד; מחוז פו קוי הטילו סנקציות על 6 מקרים / 36.5 מיליון וונד). ניתן לראות כי סכום הקנסות על הפרות דיג IUU עולה מדי שנה, מה שאומר שגם מספר ההפרות עולה עם הזמן. הפעולות שהוזכרו לעיל נובעות קודם כל ממודעותם של בעלי ספינות וקברניטי ספינות.

מדי שנה גובה הקנסות על עבירות דיג IUU עולה.

או עד כה, עדיין ישנן 228 כלי שיט באורך של 12 מטרים או יותר שלא נרשמו ולא קיבלו רישיון לדיג לפי חוזר 06, המהווה קבוצת כלי שיט הנמצאת בסיכון גבוה להפרת רישיונות במים זרים. בנוסף, עדיין ישנן 1,431 כלי שיט דיג שנרשמו אך אין להם רישיונות או שפג תוקפם. מתוכם, בטוי פונג יש 326 כלי שיט; לבק בין יש 3 כלי שיט; להאם תואן בק יש כלי שיט אחד; בפאן ת'ייט יש 435 כלי שיט; להאם תואן נאם יש 21 כלי שיט; בלה גי יש 406 כלי שיט; להאם טאן יש 5 כלי שיט; ולפו קווי יש 234 כלי שיט.

בנוסף, מצבן של ספינות שאינן עוגנות בנמלי דיג ייעודיים כדי לפרוק פירות ים בהתאם לתקנות; בעלי ספינות וקברניטים "עדיין לא נוהגים" לתעד ולהגיש יומני דיג וכן לדווח על תהליך מכירת פירות הים; מצבן של ספינות דיג הפועלות ללא רישום, ללא או עם רישיונות KTTS שפג תוקפם... עדיין מתרחש אך לא טופל באופן יסודי. עבודת הפיקוח על ספינות דיג הנכנסות ויוצאות מנמלים, ניטור התפוקה בנמלים, למרות שנעשו מאמצים רבים, הסטטיסטיקה עדיין אינה אמינה. נכון לעכשיו, רק 28,332 טון / 156,430 טון מהשלל של המחוז נוטרו (הגעה ל-18.1% בלבד).

למרות שנעשו מאמצים רבים לנטר את התפוקה ברציף, הנתונים הסטטיסטיים עדיין אינם אמינים.

מאז 2017, לפני כל בדיקה של הנציבות האירופית, מהרמה המרכזית ועד המקומית, הם קבעו ש"זוהי הזדמנות פז להסיר את 'הכרטיס הצהוב', אך בכל פעם הם החמיצו את המועד האחרון. האם תעשיית פירות הים תחזיר לעצמה את 'הכרטיס הירוק' של דיג בלתי חוקי הפעם? התשובה נותרת פתוחה, משום שהיא תלויה רבות בגורמים השונים, במאמצי המגזר התפקודי ובמודעות של דייגים, קפטנים ואלה המנצלים ישירות פירות ים בים.

יש להעלות את מודעותם של בעלי ספינות וקברניטים ליישום נכון של תקנות בניצול ודיג פירות ים. (צילום: נ. לן)

יש להודות שתקנות האיחוד האירופי למאבק בדיג בלתי חוקי הן דבר חיובי מאוד, להגנה על משאבים ולפעילות בת קיימא עבור תעשיית הדיג, להגנה על הסביבה... והמטרה הסופית היא פרנסתם ארוכת הטווח של אנשים התלויים בניצול פירות ים. לכן, בישיבת ועדת ההיגוי המחוזית לדיג בלתי חוקי, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין הונג האי, הדגיש: "המגזר התפקודי יצר את כל התנאים כדי להפיץ, לתמוך ולסייע לדייגים ולבעלי ספינות לרשום כלי שיט "3 לא". במקרים של אי ציות, יש צורך להכין רשימה של כלי שיט דיג ולשלוח אותה לכוחות התפקודיים לתיאום עם המחוזות והקומונות לפיקוח, לא לאפשר להם לעזוב את הנמל לפעילות, להעניש בחומרה על הפרות, ולהבטיח שעד ה-15 בספטמבר, קבוצת כלי השיט "3 לא" באורך 6 עד 12 מטר תשלים 100% מהרישום".

בין אם "הכרטיס הצהוב" של דיג בלתי חוקי ובינלאומי יוסר הפעם, יש להניע את בעלי הספינות והקפטנים ליישם כראוי את התקנות בתחום הדיג והניצול, לא רק לטובת האומה והיישוב, אלא קודם כל לטובתם האישית ולמען פרנסתה בת הקיימא של קהילת הדייגים. לכן, המאבק בדיג בלתי חוקי ובינלאומי הוא קרב בלתי נגמר!

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html