סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג עמד בראש הוועידה ליישום הפרויקט "פיתוח בר-קיימא של מיליון דונם של גידול אורז איכותי ודלי פליטות הקשור לצמיחה ירוקה בדלתא של המקונג עד 2030" - צילום: VGP/Hai Minh
בכנס השתתפו שר החקלאות ופיתוח הכפר לה מין הואן, מנהיגים של מספר משרדים וסוכנויות מרכזיות, נציגים מ-12 יישובים בדלתא של המקונג, מדענים ונציגים ממספר ארגונים בינלאומיים.
דלתת המקונג, עם שטח טבעי של 4,092,000 דונם, מתוכם 2,575,000 דונם משמשים לייצור חקלאי , היא אחד מאזורי ייצור האורז העיקריים של וייטנאם. ייצור האורז באזור נותר יציב על 24-25 מיליון טון בשנים האחרונות, המהווה למעלה מ-55% מסך ייצור האורז של המדינה ולמעלה מ-90% מייצוא האורז שלה, ומספק מקומות עבודה והכנסה למיליוני משקי בית חקלאיים באזור.
יצוא האורז בשנת 2023 הגיע ליותר מ-4.8 מיליארד דולר, עלייה של 17.4% בנפח ו-39.4% בערך בהשוואה לשנת 2022. מחיר היצוא של אורז וייטנאמי ממשיך לעלות ומתקרב בהדרגה לגבוה בעולם.
למרות הישגיה, דלתת המקונג עדיין מתמודדת עם מגבלות כגון היעדר אזורי גידול אורז מרוכזים בקנה מידה גדול עם קשרים ושיתוף פעולה לאורך שרשרת הערך בין מגדלי אורז לקואופרטיבים או עסקים; גידול אורז בלתי בר-קיימא עקב שימוש מתמשך של חקלאים בדשנים כימיים וחומרי הדברה, אשר משפיעים לרעה על הסביבה ומגדילים את פליטת גזי החממה...
עם ייצור האורז הגדול שלה, דלתת המקונג מייצרת כ-26-27 מיליון טון של קש אורז, מתוכם 70% נשרפים ונקברים באדמה, בעוד ש-30% הנותרים נאספים ומשמשים לגידול פטריות, חיפוי גידולים, מצעים להובלת פירות ומזון לבעלי חיים. שריפת קש אורז גורמת לזיהום סביבתי, בעוד שקבורתו בשדות מוצפים מגבירה את פליטת המתאן (CH4) וגזי חממה אחרים. מצב זה מחייב ניהול קש אורז באופן חקלאי מעגלי כדי למקסם את תכולת החומרים המזינים, להפחית אובדן חומרים מזינים, למזער זיהום סביבתי, להפחית פליטות גזי חממה, ובמקביל להגדיל את ההכנסה של מגדלי האורז ושירותי הייצור המסחריים הנלווים.
מצד שני, לאחרונה, דרישות השוק הפכו מחמירות יותר ויותר, והתקנות מצד מדינות מייבאות הפכו מחמירות יותר, מה שמחייב שיפור באיכות האורז ובבטיחות המזון, כולל מזעור השימוש בכימיקלים והפחתת פליטות בייצור. יתר על כן, ב-COP26, ראש הממשלה גם חתם על התחייבות לשאוף לאפס פליטות נטו עד שנת 2050.
על רקע זה, אישרה הממשלה את הפרויקט "פיתוח בר-קיימא של מיליון דונם של אורז איכותי ודלת פליטות, המקושר לצמיחה ירוקה בדלתא של המקונג עד שנת 2030".
לפרויקט זה חשיבות מיוחדת בהכוונת השינוי של שיטות גידול אורז בנות-קיימא בדלתא של המקונג, וביצירת ופיתוח אזורי חומרי גלם מרוכזים בקנה מידה גדול, יציבים ובר-קיימא בטווח הארוך, תוך הבטחת איכות חקלאית בת קיימא ויעילה.
הפרויקט שואף להפחית את עלויות התשומות ב-30%, ולתרום להפחתה של כ-9,500 מיליארד דונג וייטנאמי בעלויות ייצור האורז עבור החקלאים; להגדיל את שולי הרווח של מגדלי האורז ב-50%; ולתרום להפחתה של 10% בפליטות גזי חממה.
הפרויקט קשור לארגון מחדש של מערכת הייצור לאורך שרשרת הערך, יישום תהליכי חקלאות בני קיימא כדי להגדיל את הערך ולפתח את תעשיית האורז בר-קיימא, לשפר את יעילות הייצור והעסקים, להגדיל את ההכנסה ורמת החיים של מגדלי האורז, להגן על הסביבה, להסתגל לשינויי האקלים ולהפחית את פליטת גזי החממה, ותרומה למילוי התחייבויותיה הבינלאומיות של וייטנאם.
במהלך יישום הפרויקט, ייבחנו מספר מדיניות חדשה, בהתאם למגמות עולמיות, כגון תשלומי זיכוי פחמן מבוססי ביצועים עבור מיליון דונם של אורז איכותי ופליטות נמוכות המקושרים לצמיחה ירוקה, ייצור מעגלי וניצול רב-ערך בייצור אורז, יחד עם מדיניות השקעה או אשראי שמטרתן למשוך עסקים במגזר ייצור ועיבוד האורז.
בעקבות תוכנית פיילוט מוצלחת בדלתא של המקונג, מודל זה יורחב ברחבי המדינה, במטרה להפוך את "פיתוח ירוק, פליטות מופחתות, איכות גבוהה" למותג האורז הווייטנאמי.
משרד החקלאות ופיתוח הכפר מעריך את סך המימון לפרויקט בכ-800 מיליון דולר ממקורות שונים: תקציב המדינה; אשראי; גיוס חברתי; מענקים שאינם ניתנים להחזר; הלוואות סיוע רשמיות לפיתוח; ומקורות משפטיים אחרים, כאשר המקורות העיקריים הם סיוע שאינו ניתן להחזר, הלוואות, אשראי והכנסות מזיכויי פחמן.
לדברי סגן שר החקלאות ופיתוח הכפר טראן טאנה נאם, הבנק העולמי הסכים לבחור את הפרויקט כאחד הפרויקטים המרכזיים באזור אסיה-פסיפיק ויספק לווייטנאם הלוואה בסך 500 מיליון דולר.
סגן השר טראן טאנה נאם אמר כי משרד החקלאות ופיתוח הכפר הקים ועדת היגוי ליישום הפרויקט, בראשות השר לה מין הואן, בהשתתפות מנהיגים ממשרדי התכנון וההשקעות, האוצר, משאבי הטבע והסביבה, הבנק הממלכתי של וייטנאם, נציגים מהבנק העולמי ומנהיגים מ-12 יישובים באזור דלתת המקונג.
המשרד עובד גם עם הבנק העולמי לפיתוח וגיוס מימון מענקים שאינם ניתנים להחזר ולהכנת פרויקטים של הלוואות; הוא מתאם עם מומחים מקרן העברת נכסי פחמן כדי לבנות מערכת MRV עבור הפרויקט שתשמש בסיס למתן זיכויים פחמן לייצור אורז ומסחר בו, ותתרום להגדלת ההכנסות של יצרני האורז תוך הפחתת פליטות.
המשרד עבד גם עם הבנק הממלכתי של וייטנאם, בנקים מסחריים והבנק לפיתוח חקלאי וכפרי כדי לפתח תוכניות אשראי לתמיכה בעסקים ובקואופרטיבים המשתתפים בפרויקט.
השר לה מין הואן אמר כי המשרד יקים משרד תיאום ליישום הפרויקט שימוקם במטה המשרד ובעיר קאן טו.
על פי משרד החקלאות ופיתוח הכפר, ועדות העם של מחוזות דלתת המקונג, בהתבסס על הקריטריונים לאזורי חקלאות ייעודיים, יזהו אזורים העומדים בקריטריונים, ירשמו ויפתחו תוכניות ליישום הפרויקט לשנת 2024 ולכל שלב; יאחדו ויחזקו את הארגון, יקצצו כספים וישלימו את התנאים הראשוניים ליישום הפרויקט בשנת 2024 ובשנים שלאחר מכן.
הרשויות המקומיות מחזקות את מערכת התשתיות עבור אזורי גידול האורז המשתתפים בפרויקט, ובמיוחד תשתיות השקיה; מוציאות מנגנונים ומדיניות מקומיות למשיכת השקעות מעסקים; תומכות ומפתחות קואופרטיבים, מכשירות אנשי ניהול קואופרטיבים ומשדרגות תשתיות להשתתפות בשרשרת הערך של ייצור אורז בר-קיימא.
במקביל, יישובים יפתחו תוכניות ספציפיות ליישום הפרויקט, ידווחו למשרד החקלאות ופיתוח הכפר; ויארגנו סקירה ראשונית של יישום הפרויקט בשנת 2025.
צילום: VGP/האי מין
הקמת מערכת אקולוגית סימביוטית ליישום הפרויקט.
בכנס, נציגים של עמותות, מכוני מחקר ורשויות מקומיות העריכו את הפרויקט כ"משב רוח מרענן", מה שמדגים את נחישותה המחודשת של הממשלה לחדש בהדרגה את תעשיית ייצור האורז במדינה.
הפרויקט לא רק מועיל ישירות לכמעט 1.5 מיליון חקלאים, אלא גם תורם לאישור מעמדה של וייטנאם כאומה אחראית בהבטחת ביטחון תזונתי עולמי ובהפחתת פליטות גזי חממה.
הנציגים הציעו כיוונים ופתרונות שונים ליישום יעיל של הפרויקט, והדגישו את הצורך להקדיש תשומת לב מיוחדת להכשרה כדי שהחקלאים יוכלו לשלוט בחבילות התמיכה הטכנית ולהתמקצע בהן; לשלב בתוכנית התקדמות מדעית וטכנולוגית וזני אורז בעלי מאפיינים תזונתיים יוצאי דופן במהירות האפשרית; ולהקים מערכת ניטור ודיווח מוכרת בינלאומית כך שמוצרי הפרויקט יהפכו באמת ל"אורז איכותי ודל פחמן".
הנציגים הדגישו את הצורך במנגנונים המגדירים בבירור את היתרונות עבור עסקים המשתתפים ביישום הפרויקט; השקעה משמעותית בתשתיות מיכון והשקיה כדי לשמר מים מתוקים לייצור אורז; מנגנון לתיאום פעילויות ייצוא אורז כדי להבטיח תועלת מרבית לחקלאים ולתעשיית ייצוא האורז של וייטנאם; וחיזוק מאמצי המידע והתקשורת להעלאת המודעות לפרויקט.
הדיונים הדגישו את הצורך לפתח תוכנית מחקר מדעית וטכנולוגית ברמה הלאומית בנושא אורז כהכנה ל-5-10 השנים הבאות; ולבצע פיילוט של תוכנית זיכוי פחמן במסגרת ארגונים בינלאומיים המחויבים לתמוך כלכלית בווייטנאם ובגישה לשווקים.
הנציגים הדגישו גם את הצורך לשלב את הפרויקט עם תוכניות אחרות; לחזק את גיוס המשאבים לפרויקט באמצעות שותפויות ציבוריות-פרטיות; ולשפר את שיתוף הפעולה הבינלאומי.
בסיכום הכנס, הדגיש סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג כי תדמיתה ומעמדה הבינלאומי של וייטנאם המשיכו להשתפר בתקופה האחרונה, כולל תרומתה של תעשיית האורז להבטחת ביטחון המזון הלאומי ותרומה לביטחון המזון העולמי, בעוד שכמה מדינות הפסיקו לייצא אורז.
בחילופי דברים דיפלומטיים, מדינות וארגונים בינלאומיים העריכו מאוד את הישגי הפיתוח החקלאי של וייטנאם והביעו את רצונם שווייטנאם תשתף את ניסיונה ותתמוך במדינות רבות בפיתוח החקלאות ובהבטחת ביטחון תזונתי.
סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג, שהביע הערכה לדעות הכנות שהובעו בוועידה, הדגיש כי הפרויקט הוא משימה משמעותית, ולכן קיימות ארבע קשיים: קושי משום שזו הפעם הראשונה שבה נקבע יעד של מיליון דונם של אורז איכותי עם פליטות מופחתות; קושי עקב שינוי הרגלים בטיפול בו; קושי משום שהוא מושפע באופן מיידי מהשינויים הלא סדירים במחירי האורז בשוק; קושי באיחוד נושאים הקשורים לאינטרסים של ארגונים ואנשים פרטיים, בדרך כלל איחוד מחירי האורז לייצוא.
כדי להבטיח שהתוכנית הגדולה תשיג את יעדיה, סגן ראש הממשלה הדגיש עיקרון בן עשר מילים: מסירות, ציות, גמישות, שיתוף פעולה ובקרה.
סגן ראש הממשלה הדגיש את הצורך במאמצים משותפים מצד הממשלה, הרשויות המקומיות והעסקים כדי לעודד בהדרגה כל חקלאי לתמוך בפרויקט זה מכל הלב. הניסיון מראה שניתן להשיג משימות קשות בעזרת הגישה הנכונה, השיטות הנכונות והנחישות, כפי שמודגם בדירוג של וייטנאם במקום ה-9 בעולם מבחינת תוצאות מניעה ובקרה של COVID-19.
לדברי סגן ראש הממשלה, אי "היצמדות" לתוכניות, עקרונות וסטנדרטים תוביל לכישלון, אך יחד עם זאת, עלינו להיות "גמישים" ויצירתיים בגישתנו, תוך הסתגלות לכל אזור ויישוב, ובמיוחד להשפעות ההולכות וגוברות החמורות והבלתי צפויות של שינויי האקלים.
סגן ראש הממשלה הדגיש את הצורך ב"שיתוף פעולה" טוב, בראש ובראשונה במשא ומתן על הלוואות, תיאום בין סוכנויות מרכזיות, בין רשויות מרכזיות ומקומיות, ובין עסקים; והדגיש כי "נכשל אם עסקים ישתתפו בפרויקט זה בדרכם הייחודית, ללא ציות ותיאום." בנוסף, יש צורך לשלב תוכניות בצורה יעילה כדי ליצור סינרגיה ולהשיג מצב של win-win.
סגן ראש הממשלה הדגיש גם את הצורך ב"בקרה" טובה כדי למנוע סטיות מסטנדרטים והנחיות, ולבצע התאמות בזמן כדי להתאים למצב בפועל, בהתבסס על סקירות וסיכומים שוטפים, במיוחד של מודלים ושיטות עבודה מוצלחות.
סגן ראש הממשלה אישר את מחויבותה ותמיכתה של הממשלה ביישום הפרויקט, והורה למשרד החקלאות ופיתוח הכפר להגיש בהקדם לממשלה ולראש הממשלה: את פרויקט ההלוואות של הבנק העולמי ליישום הפרויקט; את מדיניות הפיילוט ומנגנון ההחזרת זיכויי פחמן המבוססים על תוצאות עבור מיליון דונם של אורז איכותי ודלת פליטות; והצעה להשלמת הון השקעות ציבורי עבור המשרד לתמיכה בפריטי השקעה בפרויקט.
סגן ראש הממשלה הורה למשרד האוצר לחשב תוכנית לגיוס הון ליישום הפרויקט; ולהציע מנגנון לשילוב הפרויקט עם תוכניות אחרות, אולי בדומה למנגנון הפיילוט שבו לכל יישוב יש שני מחוזות המורשים לשלב הון מכל שלוש תוכניות היעד הלאומיות.
בנוגע למימון תוכנית הפיתוח האוטונומית (ODA), סגן ראש הממשלה הדגיש את הצורך לשים לב היטב לתהליך המשא ומתן על מנת להרמוניזציה של ההליכים בין וייטנאם לתורמים, ובכך להקל על חלוקת הלוואות לאחר חלוקת הלוואה.
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)