"הערכה" של קיבולת הצוות

לאחר יותר מחודש של הפעלת השלטון המקומי הדו-מפלסי, המנגנון פעל בתחילה ביציבות ובצורה חלקה, ויצר שינויים חיוביים בשירות הציבור והעסקים. ראוי לציין, שהוא צמצם את הזמן והעלויות עבור הציבור; הגביר את היוזמה והחיוביות של השלטון המקומי וקיבל את הקונצנזוס והתמיכה של הציבור. עם זאת, זהו גם "מבחן" בקנה מידה גדול הקובע את היכולת, האומץ, החשיבה והכישורים של הקאדרים העממיים.

כדי שהשלטון המקומי הדו-שלבי יפעל בצורה חלקה ויעילה, החוליה החשובה והבסיסית ביותר היא צוות הקאדרים ברמת הקומונה ועובדי המדינה - אלו שעובדים ישירות בשיתוף פעולה הדוק עם התושבים. אין עוד סיפור של ניהול אזור קטן, כמה קבוצות מגורים, קאדרים ברמת הקומונה צריכים כעת לשאת באחריות ניהול אזור שיכול להיות גדול פי כמה, עם עומס עבודה גדול, הדורש טיפול במצבים מגוונים... רק חוסר תשומת לב קטן, תגובה איטית, טיפול לא תקני במצבים, חוסר ידע... יכולים בקלות לכרסם באמון של אנשים.

בהקשר זה, התמונה הנוכחית של משאבי אנוש ברמת הקומונה אינה אחידה, במיוחד מבחינת מומחיות ומקצוע; קיים הבדל בכישורים ובמיומנויות. על פי משרד הפנים , כ-70% מהקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה הם כיום כוחות ברמת הקומונה (לשעבר), רק 30% מועברים מרמות המחוז והמחוז (לשעבר). יתר על כן, מבין 30% אלה, לא כולם מסודרים ומשובצים לעבודה בהתאם למומחיותם ולמקצועם.

מצב זה הוביל למצב של עודף ומחסור בפקידים ובעובדי מדינה. לכן, ביישובים רבים, פקידים עדיין נאלצים "למלא מספר תפקידים", ולבצע עבודה שאינה בתחומם. ישנם אף מקומות בהם קיים "מחסור" בפקידים ובעובדי מדינה בעלי כישורים מקצועיים בתחומים חשובים.

הבדל זה מוביל לחוסר סנכרון במיומנויות, במיוחד בהקשר של משימות חדשות כגון טרנספורמציה דיגיטלית, קידום רפורמה מנהלית וטיפול ברשומות ללא קשר לגבולות מנהליים, מה שמחייב פקידים ברמת הקהילה ועובדי מדינה להיות בעלי יכולת מקצועית גבוהה וחשיבה גמישה.

בוועידה לפריסת משימות עבודה באוגוסט האחרון, הודיע ​​שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי משרד הפנים יבחר וישלח 34 פקידים מוסמכים, מסורים ואחראיים לתמיכה בפרובינציות ובערים תוך 3 חודשים. משרד הפנים גם מייעץ לרשויות המקומיות לבחון, להעריך ולסווג את צוות הפקידים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ברמת הקהילה בהתאם לקריטריונים ותקנים ספציפיים. משם, הוא יסנן ויטפל במקרים שאינם עומדים בדרישות, ובמקביל יגייס חדשים כדי להשלים את משאבי האנוש האיכותיים.

יישובים רבים נקטו בפעולות פרואקטיביות. מחוז טאנה הואה גייס והעביר מאות פקידים מוסמכים ביותר לקומונות חסרות משאבי אנוש. יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, ביקש גם מראשי המחלקות והסניפים להגדיל את שליחתם של פקידים ועובדי מדינה ליישובים כדי לתמוך ברמת הקומונה. בינתיים, עיריית הואה בחנה והעריכה את המצב הנוכחי של עובדי מדינה ברמת הקומונה מבחינת כישורים מקצועיים, יכולת לבצע תפקידים ציבוריים, תפקידים וכו'.

פקידים ברמת הקומונה הם "הפנים" של הממשלה כלפי העם. מדיניות טובה, החלטה נכונה, אך אם היא מגיעה לעם דרך מנגנון חלש ברמת הקומונה, היא תפחית את יעילותה. ממשל ברמת הקומונה הוא המקום הקרוב ביותר לעם, מבין את העם בצורה הטובה ביותר ובעל ההשפעה הישירה ביותר על חייהם של אנשים.

כדי שהשלטון המקומי הדו-שלבי יפעל ביעילות, צוות הקאדרים ברמת הקהילה חייב להיות חזק מספיק, מוסמך מספיק, ותמיד נתמך על ידי מנגנונים ומדיניות סבירים. במקביל, גם ביזור והאצלת סמכויות חייבות להיות ברורות, בשילוב עם מנגנוני פיקוח, פיקוח והערכה שקופים. רק אז הקאדרים העממיים יעזו לקבל החלטות נועזות, לקחת אחריות ולהיות יצירתיים בעבודתם.

ייעול המנגנון מביא תוצאות ברורות מאוד, אך ללא השקעה ראויה באנשים, יהיה קשה לנצל במלואו את היתרונות של ייעול המנגנון. צוות של קאדרים מהשטח עם מספיק לב, חזון ומיומנויות הוא המפתח ליצירת בסיס לפיתוח בר-קיימא ברמת השטח.

ארגון לאומי BINH

מקור: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html