דאק נונג נואשת להון להשקעה, אך אדמות ציבוריות נותרות ללא שימוש.

285 חלקות קרקע ציבוריות לא מפותחות - להינצל או לבזבז?

בג'יה נגיה יש כיום מגרשים ציבוריים רבים ריקים. מגרש הקרקע של מלון ת'ונג קסאן, הממוקם ברחוב 23/3, נחשב לחלקת אדמה מעולה בשל מיקומו הנוח.

מגרש הקרקע עבור מלון ת'ונג קסאן בעיר ג'יה נגיה תופס מיקום מעולה, אך המסמכים וההליכים הדרושים למכירה הפומבית טרם הושלמו.

חלקת אדמה זו משכו תשומת לב רבה עסקים רבים השוקלים להשקיע בדאק נונג. עם זאת, מסיבות שונות, ערכה לא מומש לאורך השנים.

על פי מרכז פיתוח הקרקעות (מחלקת משאבי טבע וסביבה של דאק נונג), באוקטובר 2018, היחידה קיבלה את מסירת שטח אדמה זה בהתאם להחלטה מס' 1426/QD-UBND של ועדת העם המחוזית.

שטח המגרש הוא כ-4,255.6 מ"ר. בעבר, מגרש זה היה בניהולה ובשימושה של חברת Gia Nghia One-Member Limited.

נכון לעכשיו, מגרש הקרקע תפוס על ידי נכסים המוחזקים במיזם משותף של חברות Tan Phat Dak Nong Automobile Co., Ltd. ו-Gia Nghia Co., Ltd.

הערכת השווי, העתקת הנכסים ומסירת האתר טרם הושלמו. משמעות הדבר היא שההליכים והתיעוד לביצוע המכירה הפומבית טרם הושלמו.

מגרש האדמה, המשתרע על פני 29,998 מ"ר, שהיה בעבר חלק מאזור הדיור הציבורי של העיר ג'יה נגיה, עומד כיום נטוש ומכוסה בעשבים שוטים.

לא רחוק משם, שטח אדמה של 29,998 מ"ר, שהיה שייך בעבר למתחם הדיור הציבורי, עומד כיום ריק. גם זה נחשב לאחד מאזורי "הקרקע המובילים". למרות מיקומו הנוח, האזור נותר מכוסה בעשבים שוטים וצמחייה עקב חוסר פיתוח.

על פי ועדת העם של העיר ג'יה נגיה, מגרש הקרקע היה נתון בעבר לבעיות פינוי קרקע ממושכות שנמשכו שנים רבות. לאחרונה, הרשויות המקומיות פתרו את העניין והעבירו אותו לוועדת העם המחוזית. עם זאת, עקב מכשולים בירוקרטיים, המכירה הפומבית טרם התקיימה.

לא רק בעיר ג'יה נגיה, אלא גם במחוזות דאק מיל וקו ג'וט, חלקות ציבוריות רבות לאורך כבישים ראשיים נותרות ללא שימוש. יתר על כן, רבות מהחלקות הללו נמצאות במוקד חיפוש משקיעים אך לא ניתן למכור אותן במכירה פומבית.

על פי משרד האוצר, בדאק נונג יש כיום 285 מגרשים עודפים. מתוכם, 141 מגרשים הוצעו על ידי הרשויות המקומיות לשמירה להקצאה ולשימוש בהתאם לתכנון. 144 המגרשים הנותרים צפויים להיות מושכרים באמצעות מכרז במהלך התקופה 2023-2025.

מתוך 285 חלקות אדמה עודפות, 97 מוכנות למכירה פומבית מיידית. עם זאת, מסיבות שונות, שיעור המכרזים של זכויות שימוש בקרקע בדאק נונג נותר נמוך בשנים האחרונות.

הקרקע הציבורית השייכת למתחם המגורים נייס קלאב ברובע נגיה טאנה, בעיר ג'יה נגיה, מכילה 10 חדרים והיא אינה בשימוש במשך שנים רבות. כיום, היא משמשת כמגורים זמניים עבור כמה משקי בית שאדמתם הופקעה עבור פרויקט אגם ג'יה נגיה.

במציאות, שיעור ההמרה והמכירה הפומבית המוצלחת של קרקעות ציבוריות נמוך מאוד. יש לכך סיבות רבות, ביניהן: מכשולים במנגנונים ובמדיניות; אילוצי תכנון; וחוסר תיאום הדוק בין היחידות הרלוונטיות...

לכן, השימוש הבזבזני בקרקעות ציבוריות מוביל בהכרח לשיעור נמוך מהתקציב המוקצה למגזר זה.

בנוגע לסוגיה זו, אישר מנהל המחלקה למשאבי טבע וסביבה, נגוין ואן הייפ: "אדמה שלא נמכרה או הוחכרה עדיין שם. עם זאת, בטווח הקצר, השארת אדמה ללא שימוש למשך זמן רב מדי תוביל לבזבוז משאבים ותרומות תקציביות."

ללא ניהול נכון, ניצול יתקל בקשיים בהשקעה מחדש.

מדי שנה, ההכנסות מפעילויות הקשורות לקרקע מהוות כ-20-30% מסך הכנסות התקציב בדאק נונג. מקורות ההכנסות מקרקעין כוללים: מכירות פומביות של קרקעות; המרת שימוש בקרקע; חכירת קרקעות; והקצאת קרקע עם דמי שימוש בקרקע...

בשנת 2024 הוקצה למחוז דאק נונג תקציב מדינה של 3,300 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, ההכנסות מפעילויות הקשורות לקרקע לבדן הסתכמו ב-850 מיליארד דונג וייטנאמי, המהוות כמעט 26%. בתחילת דצמבר 2024, הכנסות התקציב בפועל של דאק נונג הגיעו ל-2,800 מיליארד דונג וייטנאמי, והשיגו כמעט 85% מהיעד השנתי.

חלקת אדמה ציבורית בדאק מיל (דאק נונג) נותרה ריקה.

מתוך סך זה, ההכנסות מאגרות שימוש בקרקע מהוות אחוז נמוך מאוד. עד כה, סך ההכנסות מאגרות שימוש בקרקע במחוז הגיע רק ל-361 מיליארד דונג וייטנאמי, או 42.5%. מתוך סכום זה, ההכנסות מהקצאת קרקעות וממכרזים של קרקעות מהוות סכום קטן מאוד.

מאז תחילת השנה, יישובים רבים כמעט ולא גבו הכנסות מפעילויות הקצאת קרקעות ומכירות פומביות של קרקעות. דוגמאות לכך כוללות את דאק מיל וג'יה נגיה...

במציאות, מספר חלקות אדמה ציבוריות בדאק נונג מנוהלות ומנוצלות בצורה לא יעילה. מצב זה נמשך שנים רבות, מה שמוביל לבזבוז משאבים ולאי-ייצור הכנסות משמעותיות לפיתוח או לתקציבי הממשל המקומי.

"

בדאק נונג יש 285 חלקות אדמה ציבוריות. מתוכן, כמעט 100 חלקות ניתנות למכירה פומבית מיידית (13 ברמה המחוזית; 84 ברמה המחוזית והעירונית).

נגוין ואן פו, סגן מנהל מחלקת הכספים של דאק נונג

"עדיין לא הצלחנו לאסוף את הנתונים המדויקים. עם זאת, אם נעשה חישוב גס, רק 100 חלקות אדמה 'נקיות' שנמכרו בהצלחה במכירה פומבית יוכלו להכניס מאות מיליארדי דונג לתקציב המדינה", אישר מר פו.

קרקע ציבורית שאינה מנוצלת ביעילות פירושה שערך העודף שלה לא יגדל. זהו צוואר בקבוק עיקרי בפיתוח חברתי-כלכלי . הכנסות תקציב המדינה השנתיות כוללות: הכנסות ממסים, אגרות, אגרות שימוש בקרקע ואמצעים פיננסיים אחרים.

הכנסות ממסים, אגרות והיטלים מוקצות בעיקר להוצאות חוזרות. הכנסות ממגזר הקרקעות ישמשו בעיקר להשקעה מחדש בתשתיות ובפיתוח עירוני.

לכן, אם משאבי קרקע מבוזבזים וההכנסות מקרקע נמוכות, משמעות הדבר היא שיהיה קשה לממן השקעות בפיתוח. ברגע שהוצאות ההשקעה בפיתוח יהיו מוגבלות, השקעות ציבוריות יחנוקו את הצמיחה הכלכלית ברמה המקומית.

המטה לשעבר של תת-מחלקת המסים דאק מיל, הממוקם במרכז העיר דאק מיל, במחוז דאק מיל, אינו בשימוש כיום, מה שגורם לבזבוז משאבים.

בנוגע לסוגיות קרקע, ובמיוחד אדמות ציבוריות בדאק נונג, ציין פרופסור חבר ד"ר טראן הואנג נגן, מנהל המכון לחקר פיתוח בעיר הו צ'י מין , כי לדאק נונג שטח אדמה גדול מאוד, ובמיוחד אדמות ציבוריות. עם זאת, ניצול הפוטנציאל הזה על ידי המחוז נותר מוגבל.

"

אם ניצול משאבי הקרקע מוזנח וינוהל בצורה גרועה, יהיה קשה לגייס הון. ברגע שגיוס הון יהפוך לקשה, מהיכן המחוז יביא את המשאבים להשקעה מחדש?

פרופסור חבר ד"ר טראן הואנג נגן, מנהל המכון לחקר הפיתוח בהו צ'י מין סיטי

מקור: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html