בבוקר ה-3 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם מספר תכנים שנויים במחלוקת של טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן).
סכסוך בין אנשים שאדמתם הוחזרה בגלל שני מחירים
בדברים שנשא, הנציג טראן ואן טואן (משלחת בק ג'יאנג ) העריך מאוד את רוח הפתיחות בשכלול טיוטת החוק על ידי סוכנות המנסחת.
במקביל, הציעו הנציגים כי האסיפה הלאומית תמשיך לדון ולשקול את אישור הצעת החוק בזהירות, אך גם תפתור בדחיפות בהקדם האפשרי את הקשיים והבעיות הנובעים מליקויו של חוק הקרקעות הנוכחי, תוך הימנעות מקשיים הנובעים מהגישה של המתנה לפרסום חוק הקרקעות (המתוקן), תוך הבטחת עקביות עם חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן וחוקים קשורים.
בהתייחסו לסוגיה הנובעת מהנוהג שיש לפתור אותה בצורה יסודית יותר באמצעות תיקון חוק זה, הציע הנציג טואן כי סעיף 79, המסדיר מקרים בהם המדינה תובעת בחזרה קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי למען אינטרסים לאומיים וציבוריים, יפרט 31 מקרים ספציפיים.
הנציג טראן ואן טואן, משלחת Bac Giang (צילום: Quochoi.vn).
עם זאת, מר טואן מודאג מכך שרשום מקרים ספציפיים כאלה לא יכסה את הכל. שלא לדבר על כך שתקנה כזו עדיין לא תוכל לפתור לחלוטין את אחת הבעיות הגדולות ביותר, שהיא החזרת קרקעות על ידי המדינה, בעלי קרקעות מקבלים פיצוי לפי מחירון שמוציאה המדינה, בעוד שעסקים ובעלי קרקעות מסכימים להעביר זכויות שימוש בקרקע כדי ליישם פרויקטים, המחיר לרוב גבוה יותר.
"זו הסיבה שאנשים תמיד חשים נחיתות וחסרי הסכמה כאשר המדינה תובעת בחזרה אדמות. מצד שני, בעת יישום פרויקטים, עסקים צריכים לנהל משא ומתן על העברת זכויות השימוש בקרקע וגם להתמודד עם קשיים רבים", אמר מר טואן.
לדברי מר טואן, ישנם מקרים רבים בהם עסקים נאלצים לבלות שנים במשא ומתן, ואף "לשתף פעולה" כדי לנהל משא ומתן על מחיר גבוה יותר, דבר שאינו הוגן כלפי השאר. עם זאת, עסקים עדיין נופלים למצב של "חצי בכי, חצי צחוק", כאשר הם הסכימו להעביר מעל 90% מהשטח, או אפילו יותר, אך עדיין אינם יכולים ליישם את הפרויקט למרות שרק מעטים אינם מסכימים.
דבר זה, לדברי מר טואן, גורם לעסקים להגדיל עלויות, לבזבז משאבים ולאבד הזדמנויות השקעה. זוהי גם הסיבה לעלייה בתלונות ובעתירות מורכבות ביישובים.
נציג לה טאנה ואן, משלחת קא מאו (צילום: Quochoi.vn).
נציג לה טאנה ואן (משלחת קה מאו), שחולק את אותה דעה, אמר גם כי ההבחנה בין פרויקטים ציבוריים לפרטיים הובילה למצב של שני מחירים. לפרויקטים המגובים על ידי המדינה יש מחירים שונים, בעוד שלפרויקטים פרטיים עם מחירים מוסכמים יש מחירים שונים.
"זה יוצר אי שוויון ומוביל בקלות לסכסוכים בין משקיעים לאנשים שאדמתם מוחזרת. יש אפילו סכסוכים בין אנשים שאדמתם מוחזרת בגלל שני מחירים", אמר מר ואן והציע לבטל את המשטר המפלה הזה, ועל המדינה לבצע את השבת הקרקעות באמצעות תכנון שישרת את הפיתוח החברתי-כלכלי.
בהתאם לכך, מר ואן הציע כי עבור פרויקטים של קרקעות למגורים, מסחר ועירוניים, המדינה צריכה לפנות את הקרקע ולמסור קרקע נקייה לעסקים המשתתפים במכרזים ובהצעות מחיר לפרויקטים. בתכנון 1/500, המדינה חייבת להגדיר את המרחב והיקף הפיתוח, כמעט כתוצר של התכנון למכירה פומבית של קרקעות ולהגיש הצעות מחיר לפרויקטים.
מר ואן הציע להשתמש בכל ההכנסות מהמכירה הפומבית ומהגשת הצעות מחיר לפרויקט לשלוש מטרות: להחזיר את השקעת המדינה בתכנון מפורט, חיבור תשתיות לגדר הגבול של הפרויקט; פיצוי על פינוי האתר, תמיכה ביישוב מחדש; והסכום הנותר להשקעה בתשתיות חברתיות-כלכליות למען האינטרס המשותף.
זה לא הגיוני שמוכר ימכור משהו שאין לו.
מהניתוח לעיל, הציע הנציג טראן ואן טואן לאסיפה הלאומית לשקול תיקון והשלמה של סעיף 79 הרלוונטי בהצעת החוק לכיוון השבה של קרקעות על ידי המדינה במקרים של יישום פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי, ובמיוחד השבה לצורך שינוי ייעוד השימוש ויישום פרויקטים.
הוא גם ציין ארבע סיבות ספציפיות להצעה זו. ראשית, עם 31 מקרים של השבת קרקעות על ידי המדינה כפי שנקבע בסעיף 79, היקף הכיסוי רחב למדי, המקרים הנותרים של פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי הכפופים להסכמי העברת זכויות שימוש בקרקע אינם רבים.
שנית, אין בסיס ספציפי ומשכנע להבחנה בין מקרים בהם המדינה תובעת קרקע לצורך פיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי לבין מקרים אחרים של העברת זכויות שימוש בקרקע.
"אחרי הכל, כל המקרים של העברת זכויות שימוש בקרקע חייבים לעמוד בדרישות החוק ולהיות עקביים עם תוכניות ופרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי", אמר.
נציגי האסיפה הלאומית הציעו לקבוע כי מחיר הקרקע המפוצה על ידי המדינה עבור רכישת קרקע יהיה קרוב למחיר השוק (צילום: הואו טאנג).
שלישית, במציאות, כאשר עסק מקבל העברה של זכויות שימוש בקרקע, מדובר בדרך כלל בקרקע חקלאית, ולאחר מכן משנה את ייעוד הקרקע כדי לבצע פרויקט. בינתיים, בעת המרת קרקע חקלאית, בעל הקרקע דורש לעתים קרובות מחיר גבוה יותר, שווה ערך לסוגי קרקע אחרים.
"בעיקרון, ניתן לומר שהמוכר מוכר משהו שאין לו. זה אבסורד!", הדגיש הנציג טואן.
רביעית, אם המדינה תורשה להשיב קרקעות לפרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי, הדבר יסייע להתגבר לחלוטין על הקשיים והמכשולים ביישום חוק הקרקעות הנוכחי. "בפרט, מספר העתירות והתלונות יקטן, מה שיבטיח יותר הוגנות, פרסום ושקיפות", אמר.
יחד עם ההצעה הנ"ל, הציע הנציג גם לקבוע כי מחיר הקרקע המפוצה על ידי המדינה עבור רכישת קרקע יהיה קרוב למחיר השוק, ומנגנון לוויסות שכר דירה דיפרנציאלי כך שאנשים שאדמתם נרכשת לא יהיו מקופחים .
[מודעה_2]
מָקוֹר
תגובה (0)