מחירי הקרקעות מחולקים לשתי קטגוריות, מה שמותיר אנשים בתחושה של נחיתות.

Người Đưa Tin•03/11/2023

[מודעה_1]

בבוקר ה-3 בנובמבר, קיימה האסיפה הלאומית ישיבה מליאה כדי לדון במספר סוגיות שנויות במחלוקת בטיוטת חוק הקרקעות המתוקן.

סכסוך מתעורר בין אנשים שאדמתם מוחרמת עקב שני מחירים שונים.

בנאום בפגישה, הנציג טראן ואן טואן (ממחוז בק ג'יאנג ) העריך מאוד את הפתיחות של סוכנות ניסוח החוק בשכלול טיוטת החוק.

במקביל, הציעו הנציגים כי האסיפה הלאומית תמשיך לדון ולשקול את הצעת החוק בזהירות, אך גם בדחיפות, על מנת לפתור בהקדם האפשרי את הקשיים והמכשולים הנובעים מחוסריו של חוק המקרקעין הנוכחי, תוך הימנעות מקשיים הנובעים מתקופת ההמתנה לפרסום חוק המקרקעין המתוקן, והבטחת עקביות עם חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן וחוקים קשורים אחרים.

בהדגישו את הסוגיות המעשיות הדורשות פתרון יסודי יותר באמצעות תיקון זה לחוק, הציע הנציג טואן כי סעיף 79, הקובע את המקרים בהם המדינה משיבה לעצמה קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי, יפרט 31 מקרים ספציפיים.

דיאלוג - חברי האסיפה הלאומית: שני מחירי קרקעות גורמים לאנשים תמיד להרגיש מקופחים. — הנציג טראן ואן טואן, ממחוז בק ג'יאנג (צילום: Quochoi.vn).

עם זאת, מר טואן הביע דאגה כי רשימת מקרים ספציפיים כאלה עשויה לא להיות מקיפה. יתר על כן, תקנות כאלה עדיין אינן מטפלות באופן יסודי באחת החסרונות הגדולים ביותר: כאשר המדינה תובעת קרקעות בחזרה, בעלי הקרקעות מקבלים פיצוי בהתאם לרשימת המחירים שמוציאה המדינה, בעוד שעסקים ובעלי קרקעות מנהלים משא ומתן לעתים קרובות על מחירים גבוהים יותר עבור העברת זכויות שימוש בקרקע לצורך יישום פרויקטים.

"זו הסיבה שאנשים תמיד חשים נחיתות וחסרי הסכמה כאשר המדינה תובעת קרקעות. מצד שני, עסקים גם מתמודדים עם קשיים רבים בעת משא ומתן על העברת זכויות שימוש בקרקע בעת יישום פרויקטים", אמר מר טואן.

לדברי מר טואן, ישנם מקרים רבים בהם עסקים נאלצים לבלות שנים של משא ומתן, ואף לנקוט בטקטיקות ערמומיות כדי להגיע להסכמים במחירים גבוהים יותר, דבר שאינו הוגן כלפי הקונים הנותרים. עם זאת, עסקים עדיין מוצאים את עצמם במצב קשה שבו, לאחר משא ומתן על העברת למעלה מ-90% מהקרקע, או אף יותר, הם עדיין אינם מסוגלים להמשיך בפרויקט, למרות שרק מספר קטן של קונים נותר לא משתף פעולה.

לדברי מר טואן, הדבר מוביל לעלייה בעלויות עבור עסקים, בזבוז משאבים ואובדן הזדמנויות השקעה. זוהי גם סיבה לעלייה בתלונות מורכבות ובעתירות ביישובים.

דיאלוג - חברי האסיפה הלאומית: שני מחירי קרקעות גורמים לאנשים תמיד להרגיש מקופחים (איור 2). — נציג לה טאנה ואן, ממחוז קא מאו (צילום: Quochoi.vn).

נציג הוועדה לה טאנה ואן (ממחוז קה מאו), ששותף לדעה זו, טען גם כי ההבחנה בין פרויקטים ציבוריים לפרטיים הובילה למצב של שני מחירים. לפרויקטים שבהם המדינה רוכשת קרקע יש מחיר אחד, בעוד שלפרויקטים שבהם משקיעים פרטיים מנהלים משא ומתן על מחיר שונה.

"זה יוצר אי שוויון ומוביל בקלות לסכסוכים בין משקיעים לבין אלו שאדמתם מופקעת. אפילו מתעוררים סכסוכים בין אלו שאדמתם מופקעת עקב שני מחירים שונים", אמר מר ואן, והציע לבטל את המערכת המפלה הזו ולבצע את הפקעת הקרקעות על ידי תכנון שישרת את הפיתוח החברתי-כלכלי.

בהתאם לכך, מר ואן הציע כי עבור פרויקטים של פיתוח למגורים, מסחר ופיתוח עירוני, המדינה תהיה אחראית לפינוי קרקעות ולמסירת קרקע נקייה לעסקים המשתתפים במכרזים ומכירות פומביות לפרויקטים. בתכנון בקנה מידה 1/500, המדינה צריכה להגדיר את הפריסה המרחבית והיקף הפיתוח, בעיקרו כתוצר של תהליך התכנון, עבור מכרזי קרקעות ומכרזי פרויקטים.

מר ואן הציע שכל ההכנסות מהמכירה הפומבית ומהמכרז לפרויקט ישמשו לשלוש מטרות: החזר המדינה עבור העלויות שהושקעו בתכנון מפורט וחיבור תשתיות לגבולות הפרויקט; פיצוי עבור פינוי קרקעות ותמיכה ביישוב מחדש; והיתרה להשקעה בתשתיות חברתיות-כלכליות המשרתות את טובת הכלל.

זה לא הגיוני שמוכר ימכור משהו שאין לו.

בהתבסס על הניתוח לעיל, חבר הפרלמנט טראן ואן טואן הציע כי האסיפה הלאומית תשקול תיקון והשלמה של סעיף 79 בהצעת החוק, לפיו המדינה תחזיר קרקעות במקרים של יישום פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי, ובמיוחד שיקום קרקעות לצורך המרת שימוש בקרקע ויישום פרויקטים.

הוא גם ציין ארבע סיבות ספציפיות להצעה זו. ראשית, עם 31 המקרים של כיבוי קרקעות על ידי המדינה כפי שנקבעו בסעיף 79, ההיקף רחב למדי, והמקרים הנותרים של פרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי הנכללים בקטגוריה של הסכמי העברת זכויות שימוש בקרקע אינם רבים.

שנית, אין בסיס ספציפי או משכנע להבחנה בין מקרים בהם המדינה תובעת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי לבין מקרים אחרים של העברת זכויות שימוש בקרקע.

"בסופו של דבר, כל העברות זכויות השימוש בקרקע חייבות לעמוד בדרישות החוק ולהיות עקביות עם תוכניות ואסטרטגיות פיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי", אמר.

דיאלוג - חברי האסיפה הלאומית: שני מחירי קרקעות גורמים לאנשים תמיד להרגיש מקופחים (איור 3). — נציגי האסיפה הלאומית הציעו שמחירי הקרקע כפיצוי מהמדינה על רכישת קרקע יהיו קרובים למחירי השוק (צילום: הואו טאנג).

שלישית, במציאות, כאשר עסקים רוכשים זכויות שימוש בקרקע, מדובר בדרך כלל בקרקע חקלאית, אותה הם ממירים לאחר מכן לשימושים אחרים עבור פרויקטים. בינתיים, בעלי הקרקעות, בעת המרת קרקע חקלאית, דורשים לעתים קרובות מחירים גבוהים יותר, המקבילים לסוגי קרקע אחרים.

"במילים אחרות, 'המוכר מוכר משהו שאין לו. זה אבסורד!'" הדגיש הנציג טואן.

רביעית, אם ייושמו תקנות המדינה בנוגע לרכישת קרקעות לפרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי, הדבר יתרום להתגברות יסודית על הקשיים והמכשולים ביישום חוק הקרקעות הנוכחי. "בפרט, מספר התלונות והעתירות יקטן, מה שיבטיח הוגנות, פתיחות ושקיפות רבה יותר", אמר.

לצד ההצעה הנ"ל, הציע הנציג גם לקבוע כי מחיר הקרקע כפיצוי מהמדינה עבור רכישת קרקע חייב להיות קרוב למחיר השוק, ולקבוע מנגנון לוויסות שכר דירה דיפרנציאלי כך שאלו שאדמתם נרכשת לא ייפגעו .

[מודעה_2]
מָקוֹר