אבני דרך בצמצום העוני בלאנג סון

בשנים האחרונות, עבודות לצמצום העוני במחוז לאנג סון זכו לתשומת לב, יושמו באופן סינכרוני ובמהירות, והביאו חיים משגשגים למשקי בית רבים עניים וכמעט עניים.

שומרי גבול עוזרים לבנות ולתקן בתים עבור אנשים.

שינוי חיובי

הנחיית ועדת ההיגוי לתוכניות לאומיות מרמת המחוז ועד לרמת הקהילות מתבצעת בזמן ובהתאם לתקנות. בהתבסס על המשימות שהוקצו, החברים מייעצים באופן יזום לוועדות המפלגה ולרשויות בכל הרמות כדי לכוון את הקצאת הכספים, לארגן את הביצוע, לבדוק ולפקח על יישום הפרויקטים ותת-הפרויקטים.

עם הנחישות, המנהיגות והכיוון הדרסטיים, היצירתיים והגמישים של ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם המחוזית, ועדת העם המחוזית של לאנג סון, ובהשתתפות המערכת הפוליטית כולה; ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, פורסמו תוכניות ותוכניות רבות לכל התקופה 2021-2025 ומדי שנה כדי לחדש את עבודת צמצום העוני, לעורר את השאיפה לבנות חיים משגשגים של העם ולקדם את כוחה המקיף של המערכת הפוליטית כולה בצמצום העוני בתנאים החדשים. מחלקות וענפים מיוחדים יעצו באופן פעיל ויזום לוועדת העם המחוזית לפרסם תוכניות ליישום החלטות ותוכניות, מנגנונים ומדיניות לצמצום העוני בהתאם לתקנות. מדיניות הממשלה המרכזית מיושמת במלואה ובמהירות, יחד עם פרסום החלטות, תוכניות, תוכניות ומדיניות ספציפית של המחוז, התורמות לפתרון מהיר של הבעיות הבסיסיות של משקי בית עניים, משקי בית כמעט עניים, כפרים וקומונות עניים מבחינת דיור, קרקעות למגורים, קרקעות ייצור, בדיקות וטיפול רפואי, חינוך, הלוואות, תשתיות וכו'.

תוצאות גיוס המשאבים ממוקדות. למרות שהתנאים הכלכליים עדיין קשים, מחוז לאנג סון הקדיש תשומת לב להקצאת חלק מהתקציב ליישום תכנים מקבילים כגון אשראי, בניית תשתיות, ובמיוחד מדיניות תמיכה מיוחדת. השימוש בהון מגויס מבטיח את המטרה הנכונה, את היעד הנכון, תורם ליישום תקין של מדיניות הביטחון הסוציאלי, שיפור חייהם של חלק ממשקי הבית העניים, אנשים באזורים קשים במיוחד, אזורים בטוחים וגבולות.

תשומת לב הוקדשה להפצה, הפצה ויישום של תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2021-2025, תוך התמקדות בשכפול והחדרה של אנשים, קבוצות ומשקי בית טיפוסיים בעלי רצון לצאת מהעוני. המודעות של המערכת הפוליטית והאנשים המקומיים להפחתת העוני הועלתה, ויצרה קונצנזוס, תמיכה, עידוד ומוטיבציה עבור משקי בית רבים לשאוף לצאת מהעוני. עבודות דיווח, ניטור והערכה תקופתיים יושמו ברצינות וביעילות, ובכך יצרו בסיס להתאמה והשלמה בזמן של יעדים ומשימות, ולהסרה ופתרון של קשיים ובעיות המתעוררים במהלך תהליך היישום.

מדיניות לתמיכה בעניים יושמה היטב, כגון: תמיכה בכרטיסי ביטוח בריאות לעניים ולמיעוטים אתניים, תמיכה בחשבונות חשמל וכו'. פעולות סיוע ברעב במהלך עונת הקציר יושמו ביעילות, ותורמות לסיוע לעניים לייצב את חייהם, להרגיש בטוחים כדי להגביר את הייצור, להגדיל את ההכנסה ולהפחית את העוני.

תוכנית ההון הכוללת עבור התוכנית הלאומית להפחתת עוני לתקופה 2021-2025 היא 1,149,183 מיליון דונג וייטנאמי, סך ההון ששולם לתקופה 2021-2024 הוא 680,231 מיליון דונג וייטנאמי, והתשלום המשוער בשנת 2025 הוא 273,421 מיליון דונג וייטנאמי, המגיע ל-100% מתוכנית ההון.

כמה נקודות עיקריות בתקופה 2021-2024 הן השקעה בפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות במחוזות עניים (לשעבר): ואן קוואן, בין ג'יה עם 120 פרויקטים בתחומים כמו תחבורה, השקיה, חשמל, חינוך, מתקנים רפואיים, בתי תרבות, מגרשי ספורט... כמעט 300 מודלים של מחיה יוצרים תנאים למשקי בית עניים וכמעט עניים להשתתף, לשפר את הכנסתם ולשפר את חייהם. אופייניים הם מודלים של גידול תאו, פרות, חזירים, עיזים, סוסים; גידול דגים, תרנגולות, ברווזים; מודלים של שתילה וייעור. צפוי להגדיל את ההכנסה הממוצעת מבעלי חיים בלפחות 30% ולהניב רווח של 30-50 מיליון וונד למשק בית מדי שנה.

באמצעות הפרויקט לפיתוח חינוך מקצועי ותעסוקה בת קיימא, אספקת מידע על שוק העבודה, גיוון פעילויות עסקאות עבודה, חיבור היצע וביקוש לעבודה ותמיכה ביצירת מקומות עבודה בני קיימא לעובדים במשקי בית עניים וכמעט עניים השיגו תוצאות חיוביות.

בתקופה 2021-2024 נבנו ושופצו 922 בתים עבור משקי בית עניים וכמעט עניים. גב' הואנג טי טי בקהילת לוק בין התרגשה לקבל תמיכה בבניית בית חדש ומרווח, משום שלא נאלצה עוד לדאוג לביתה הרעוע והדולף, אשר היה בסכנת קריסה במהלך סופות. יישום יעיל של מדיניות צמצום העוני תרם לבניית אמון הציבור במפלגה ובממשלה, תרם ליציבות חברתית, והבטיח את ההגנה והביטחון הלאומיים. עבודת הפיקוח והפיקוח התחזקה, מדיניות צמצום העוני הייתה יעילה; כל מקרה של שגיאה שהתגלה בבדיקת משקי הבית העניים תוקן וטופלה כראוי.

גב' הואנג טי טי מקהילת לוק בין משתתפת בשמחתה כשהיא גרה בביתה החדש.

עדיין קשה ומוגבל

קצב צמצום העוני השנתי עומד למעשה ביעד ובתוכנית ואף עולה עליו, אך אינו בר קיימא ואינו אחיד בין קומונות ועיירות. האינדיקטורים למחסור בשירותים חברתיים בסיסיים עדיין גבוהים, במיוחד האינדיקטורים של דיור, שירותים היגייניים ותעסוקה הקשורים ישירות להכנסה של אנשים. קצב צמצום משקי הבית הקרובים לעוני עדיין נמוך, עם סיכון גבוה לחזרה לעוני.

שיעור התשלום של פרויקטים ותת-פרויקטים עדיין נמוך משום שחלק מהפעילויות לא יושמו, מספר המוטבים קטן מהתקציבים שהוקצו, ויש מוטבים כפולים. השימוש במקורות הון מועדפים לתמיכה בפיתוח ייצור, אשראי, יצירת מקומות עבודה ושכפול מודלים להפחתת עוני עדיין מפוזר, חסר מיקוד, ועדיין לא קידם את יעילותו באופן מלא. התיאום, הגיוס והשילוב של תוכניות, פרויקטים ומשאבים אינם רבים, והמשאבים הפנימיים לא נוצלו ליישום יעיל של תוכניות ופרויקטים ברמה המקומית.

עבודת התעמולה אינה ממוקדת, ממוקדת וגמישה. חלק ממשקי הבית העניים איטיים בשינוי המודעות שלהם בחשיבה ובעשייה, עדיין מנהלים את הלך הרוח של המתנה והסתמכות על תמיכת המדינה, אינם עושים מאמצים באופן אקטיבי ופרואקטיבי כדי להימלט מעוני ולהתעשר באופן לגיטימי. היכולת לקבל מדיניות תמיכה של מיעוטים אתניים, המודעות של אנשים לקבל וליישום של התקדמות במדע ובטכנולוגיה בייצור עדיין מוגבלת, אינם בורחים מהרגל של ייצור בקנה מידה קטן, חקלאי גרידא בפיתוח הייצור.

יחד עם זאת, כיוון יישום המשימות והפתרונות להפחתת העוני ברמה העממית במקומות מסוימים אינו דרסטי באמת, וחסר עומק, יוזמה ויצירתיות. חלק מהתקנות והנחיות היישום שפורסמו על ידי הממשלה, משרדי הממשלה והסניפים אינם מפורטים, איטיים, אינם מתאימים לתנאים בפועל של היישוב ויש צורך לעדכן, להשלים ולהחליף אותם, מה שגורם לקשיים בארגון היישום. מצד שני, עקב השפעת מזג האוויר, מצב מחלות מורכב בבעלי חיים והתפרצות קוביד-19, מספר המשתתפים מוגבל, דבר המשפיע על תוצאות יישום תוכנית הפחתת העוני במחוז.

לקחי הצלחה

התוצאות החיוביות של צמצום העוני במחוז לאנג סון מראות כי ההצלחה נובעת מתפקיד המנהיגות של ועדת המפלגה והממשלה; גיוס השתתפות של המערכת הפוליטית כולה והחברה. יישום נחוש כבר משלב התכנון הכללי וכן של כל פרויקט והקצאת אחריות לסוכנויות ולאנשים האחראים על הביצוע; הקצאת מימון מפורט בזמן לכל פרויקט ותוכן כבר מתחילת השנה. כדי להשיג את המטרה של צמצום עוני בר-קיימא, יש צורך לעורר את הרצון לעצמאות בקרב העניים עצמם, בשילוב עם מדיניות תמיכה של המדינה והקהילה החברתית.

למשאבי המדינה תפקיד מכריע ויש להקצותם במהירות, תוך מתן עדיפות לתחומים קשים יותר; במקביל, יש צורך במנגנון לגיוס משאבי תמיכה מהקהילה, עסקים, ארגונים בינלאומיים ומשקי בית עניים עצמם ביישום יעד צמצום העוני.

המציאות מראה שבכל מקום בו ועד המפלגה והממשלה שמים לב להנחיות, מקיימים תיאום הדוק עם ועדת חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים מקומיים, מיישמים ביזור ומרחיבים את השתתפות הציבור, עבודת צמצום העוני יעילה ביותר, ולהיפך. יש לארגן באופן קבוע פיקוח והערכה של יישום התוכניות, החל מזיהוי המוטבים ועד לארגון יישום המדיניות, ובכך להגביל היבטים שליליים ולנצל את המדיניות, תוך איתור מגבלות וחוסר סבירות על מנת להציע תיקונים ותוספות בזמן.

בנוסף, לארגן באופן קבוע צורות שונות של תקשורת בנושא צמצום עוני, המתאימות למדיניות והנחיות של המפלגה והמדינה לצמצום העוני, במטרה להגיע לעניים, להעלות את המודעות וליצור קונצנזוס גבוה בחברה. לגלות ולהפיץ מודלים ודוגמאות יעילים לצמצום עוני לשכפול; לבקר תופעות שליליות וחוסר רצון להימלט מעוני. להתמקד בהכשרה, טיפוח ושיפור כישורים וידע של קאדרים בכל הרמות, במיוחד קאדרים בקומונות, כפרים ויישובים. לקדם את התפקיד החלוצי והדוגמה של קאדרים וחברי מפלגה; ליישם ברצינות את עקרונות הדמוקרטיה, הפרסום והשקיפות בניהול, פיקוח והערכת תוצאות יישום התוכנית ברמה המקומית.

בשנת 2021, במחוז לאנג סון היו 23,511 משקי בית עניים, המהווים 12.2%, מספר משקי הבית הקרובים לעוני היה 23,247 משקי בית, המהווים 12.06%; בשנת 2024, שיעור העוני הרב-ממדי עמד על 3.36% (ירידה של 2.66% בהשוואה לשנת 2023).

טאם אן

מקור: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html