הצעה לביטול הזכות "לבטל" מסמכים של מועצת העם וועדת העם

בהמשך למושב יוצא הדופן התשיעי של האסיפה הלאומית ה-15, בבוקר ה-13 בפברואר, קבוצה 18, הכוללת את משלחת האסיפה הלאומית של מחוז ת'אן הואה, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז הא נאם ומשלחת האסיפה הלאומית של מחוז טרה וין , דנה בקבוצות בטיוטת החוק לארגון הממשלה (מתוקנת); בטיוטת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקנת); ובטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה.

ציר האסיפה הלאומית לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית וראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית דיבר בקבוצת הדיון.

בהשתתפות במתן הערות על הצעת החוק לארגון השלטון המקומי (מתוקן), אמר חבר האסיפה הלאומית, לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית וראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, כי הצעת החוק לארגון השלטון המקומי, בסעיפים 16, 19 ו-22, מכילה הוראות המחייבות מועצות העם בכל הרמות, כולל רמות המחוז, המחוז והקהילתיות, למשוך, לבטל, לתקן ולהשלים חלק או את כל המסמכים שהן מפרסמות כאשר הם נחשבים כבלתי מתאימים עוד או בלתי חוקיים.

באופן דומה, סעיפים 18, 21 ו-24 של הצעת החוק קובעים גם כי ליושב ראש ועדת העם יש את הזכות למשוך, לבטל, לתקן או להשלים חלק או את כל המסמכים שהוא/היא מנפיק/ה כאשר הוא/היא סבור/ה שהם אינם עוד מתאימים או בלתי חוקיים.

ציר האסיפה הלאומית לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית וראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית דיבר בקבוצת הדיון.

התוכן קובע כי למועצת העם וליו"ר ועדת העם בכל הרמות יש את הזכות לבטל את המסמכים שהנפיקו כאשר הם נחשבים כבלתי מתאימים או בלתי חוקיים. עם זאת, על פי הוראות החוק הנוכחי לפרסום מסמכים משפטיים וטיוטת החוק לפרסום מסמכים משפטיים המוגשת לאסיפה הלאומית , הטיפול במסמכים במקרים של אי-התאמה או בלתי חוקיים הוא רק בצורות של השעיה, השעיה זמנית, תיקון, תוספת, החלפה וביטול, ללא צורת ביטול.

לכן, חבר האסיפה הלאומית, לאי דה נגוין, הציע לבטל את הזכות "להחזיר" מסמכים של מועצת העם וועדת העם. משום שבפועל, כאשר מנפיקים מסמך שהונפק ונמצא כבלתי חוקי או שאינו רלוונטי עוד, יש לעצור אותו, לבטלו או להפסיק את תוקפו המשפטי, ולא באמצעות האמצעי המכני של "החזרה".

חבר האסיפה הלאומית, לאי דה נגוין, הציע כי הדיון יתבסס על השוואה בין חוק פרסום מסמכים משפטיים לחוק ארגון השלטון המקומי כדי ליצור עקביות בין המסמכים המשפטיים.

חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי השתתפה בנאום בקבוצה.

בהשתתפות במתן הערות על טיוטת החוק לארגון הממשלה (מתוקן), חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי, חברת ועדת המפלגה המחוזית וסגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, הסכימה מאוד עם הצורך לתקן את חוק ארגון הממשלה.

בהתייחסה לסעיף 6 על עקרון תיחום הסמכות, חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי הסכימה בעיקרה עם 7 העקרונות המוצהרים בטיוטת החוק, ובמקביל אמרה כי מדובר בתכנים חשובים מאוד. עם זאת, בעיקרון 2 של טיוטת ההחלטה, הקובע את אחריות הממשלה לתאם עם סוכנויות בתחום המשפט, סוכנויות המממשות את הזכות להעמיד לדין ולפקח על פעילויות שיפוטיות, חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי הציעה להוסיף עיקרון נוסף, והוא התיאום בין הממשלה לוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם לבין ארגונים פוליטיים מרכזיים ואיגודים.

בסעיף 8 בנושא ביזור, אמרה חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי כי הפעם הצעת החוק נועזת מאוד בביזור האחריות והסמכויות של הממשלה וראש הממשלה למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות, וכן דורשת ביזור אחריות של שרי סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות תחת משרדים, וכן סוכנויות ברמת המיניסטריאל. זהו צעד חדש מאוד קדימה, אך יש תוכן לא ברור של הביזור. עם זאת, אם חוק ארגון הממשלה אינו קובע במפורש את תוכן הביזור, מומלץ להעביר נושא זה לממשלה ולהעביר למשרדים לקבוע במפורש את תוכן הביזור.

סעיף 21 קובע את סגני השרים וסגני ראשי הסוכנויות המיניסטריאליות. סעיף 2 קובע כי מספר סגני השרים וסגני ראשי הסוכנויות המיניסטריאליות לא יעלה על 5 אנשים, ומספר משרד הביטחון הציבורי ומשרד ההגנה הלאומית לא יעלה על 6 אנשים (למעט במקרים בהם נדרש גיוס או סבב של קאדרים). חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי סבורה כי חוק ארגון הממשלה אינו צריך לקבוע את מספר סגני השרים וסגני ראשי הסוכנויות המיניסטריאליות, אלא שיש להטיל על הממשלה את הסדרתו, וזה סביר.

ציר האסיפה הלאומית, לה טאן הואן, השתתף בנאום בקבוצה.

בהשתתפות במתן הערות על הצעת החוק לארגון ממשלתי (מתוקן), חבר האסיפה הלאומית, לה טאן הואן, חבר במשרה מלאה בוועדת החוק של האסיפה הלאומית, הסכים מאוד עם הצורך בתיקון החוק. במקביל, הוא הציע כי הצעת החוק צריכה להבהיר סוגיות נוספות הקשורות לביזור, האצלת סמכויות והסמכה...

בהשתתפות במתן הערות על טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה, הסכימה חברת האסיפה הלאומית, מאי ואן האי, עם טענות רבות בנוגע למצבים שמתעוררים לאחר הארגון מחדש. הטיוטה הזכירה באופן מלא את המצבים על מנת להציע פתרונות לטיפול כדי שהמנגנון יוכל לפעול בצורה חלקה לאחר הארגון מחדש. עם זאת, לדברי חברת האסיפה הלאומית, מאי ואן האי, ישנן שתי סוגיות שלא הוזכרו בהחלטה, והן הנושא הקשור לסגן ראש הממשלה וכיוון הטיפול בעודפי נכסי ציבור.

קוק הואנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm