תקנות חדשות מוצעות לשימור ופיתוח תרבויות של מיעוטים אתניים.

VHO - משרד התרבות, הספורט והתיירות מבקש את דעת הקהל על טיוטת הצו המסדיר את שימור ופיתוח תרבותם של מיעוטים אתניים.

תמיכה בשיקום, שימור ופיתוח של מרחבים תרבותיים מסורתיים, המקושרים לתשתיות ולסביבות אקולוגיות, לשרת את חיי התרבות של הקהילה. צילום: מין טואו

המנגנונים לגיוס משאבים חברתיים עדיין אינם ברורים ואינם חזקים מספיק כדי למשוך משאבים מהחברה.

המפלגה והמדינה תמיד זיהו את שימורם וקידוםם של ערכים תרבותיים לאומיים כמשימה אסטרטגית. למרות שפורסמו מדיניות והנחיות רבות בנושא התרבות הלאומית, תחום זה טרם מוסד במלואו באמצעות חוקים או צווים ייעודיים. המסגרת המשפטית התומכת בניהול ובניהול של תרבויות אתניות נותרה חלקית, דבר המשפיע על יעילות הניהול, השימור והקידום של הערכים התרבותיים המסורתיים של מיעוטים אתניים.

בהקשר של אינטגרציה בינלאומית, עיור ופיתוח חברתי-כלכלי , ערכים תרבותיים מסורתיים יקרי ערך רבים של מיעוטים אתניים, מרחבים תרבותיים מסורתיים רבים, וכפרים, יישובים ויישובים מסורתיים באזורי מיעוטים אתניים עומדים בפני סכנת היעלמות, דבר הדורש פתרונות מקיפים, שביניהם שיפור המוסדות הוא דרישה דחופה.

יתר על כן, מדיניות לתמיכה וקידום תפקידם של בעלי עניין תרבותיים, במיוחד בעלי עניין תרבותיים מרכזיים ומתפתחים באזורי מיעוטים אתניים והרריים, אינה מספקת וחסרה מוטיבציה מספקת עבור בעלי עניין אלה להשתתף באופן פעיל בפעילויות לשימור והעברת ערכים תרבותיים מסורתיים בתוך קהילותיהם.

למערכת המשפטית הנוכחית חסרות תקנות מקיפות, עקביות וספציפיות לשימור ופיתוח תרבויות של מיעוטים אתניים; אין בה מנגנונים מוגדרים בבירור לזיהוי וסיווג רמת הסיכון לשחיקה של ערכים תרבותיים מסורתיים; חסרים בה מנגנונים לתמיכה ישירה בישויות תרבותיות מרכזיות ובישויות תרבותיות עוקבות; וחסרים בה מנגנונים מתאימים להקצאת משימות ולהקצאת כספים לקידום היוזמה והסתמכות העצמאית של מיעוטים אתניים בתהליך שיקום, שימור וקידום פיתוח ערכים תרבותיים מסורתיים הנמצאים בסיכון לשחיקה או אובדן.

עד כה, שימור תרבויות המיעוטים האתניים והאזורים ההרריים מומן ויושם בעיקר על ידי המדינה; עדיין אין מנגנון משפטי שלם, מאוחד ויציב המספק תמיכה ישירה וקבועה ליחידים, ארגונים, יחידות ועסקים המשתתפים בשימור ופיתוח תרבויות המיעוטים האתניים. המנגנון לגיוס משאבים חברתיים אינו ברור ואינו מספיק כדי למשוך משאבים מהחברה.

זיהוי המדיניות הנכונה והמפתח ברמה המשפטית להסרת צווארי בקבוק הוא קריטי.

הוצאת צו המסדיר את שימור ופיתוח תרבותם של מיעוטים אתניים נחוצה כדי למסד באופן מלא את הנחיות המפלגה ואת מדיניות המדינה; ולקבוע תקנות מפורטות לסעיף 1, סעיף 6 של החלטה מס' 28/2026/QH16 בנושא פיתוח התרבות הוייטנאמית.

במקביל, יש לבסס מסגרת משפטית אחידה ועקבית לשימור ופיתוח תרבויות מסורתיות של מיעוטים אתניים; להגדיר מנגנונים לבחינה, זיהוי, סיווג ותעדוף של שימור ערכים תרבותיים מסורתיים הנמצאים בסכנת היעלמות.

בנוסף, התקנות קובעות מדיניות למתן תמיכה ישירה לישויות תרבותיות מרכזיות ולישויות תרבותיות מתפתחות; ומנגנונים להזמנת פעילויות, הקצאת משימות והקצאת כספים המתאימים למאפיינים הספציפיים של פעילויות תרבותיות קהילתיות.

קישור שימור התרבות המסורתית עם פיתוח תיירות קהילתית, מקורות מחיה בני קיימא וטרנספורמציה דיגיטלית; קידום יישום מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בארכיון, דיגיטציה, קידום ושיפור הערכים התרבותיים המסורתיים של מיעוטים אתניים.

הפרספקטיבה בניסוח הצו היא לזהות במדויק מדיניות מרכזית ברמה המשפטית כדי להסיר צווארי בקבוק, ליצור פריצות דרך במשאבים ולהתמקד במדיניות התומכת ישירות בישויות תרבותיות מרכזיות, בישויות תרבותיות מתפתחות ובמנגנונים להזמנת עבודות, הקצאת משימות והוצאת הוצאות קבלניות בהתאם למאפיינים הספציפיים של פעילויות תרבות קהילתיות.

יש להתמקד בקהילות המיעוטים האתניות כשחקנים מרכזיים בפעילויות שימור ופיתוח תרבות. יש למצוא איזון הרמוני בין שימור לפיתוח, בין שמירה על ערכים תרבותיים מסורתיים לקידום ערכים תרבותיים בפיתוח חברתי-כלכלי.

לתת עדיפות לשימור ערכים תרבותיים מסורתיים הנמצאים בסכנת היעלמות; קבוצות אתניות המתמודדות עם קשיים רבים ואתגרים ספציפיים; ואזורים מרוחקים, הרריים וגבוליים. להבטיח שהעבודה עולה בקנה אחד עם המציאות ומתגברת על מכשולים וחסרונות בעבודה המעשית של שימור וקידום ערכים תרבותיים מסורתיים.

טיוטת הצו מתארת ​​את מדיניות המדינה בנוגע לשיקום, שימור ופיתוח תרבויות של מיעוטים אתניים:

להבטיח הקצאת משאבים מתקציב המדינה במסגרת השקעות ציבוריות לטווח בינוני ותחזיות תקציב שנתיות לביצוע משימות הקשורות לשיקום, שימור ופיתוח של תרבויות מסורתיות של מיעוטים אתניים, בהתאם לחוקי תקציב המדינה וההשקעות הציבוריות.

יש לתת עדיפות ליישום מדיניות שיקום ושימור במקרים הבאים: ערכים תרבותיים מסורתיים הנמצאים בסכנת היעלמות; תרבויות מסורתיות של קבוצות אתניות המתמודדות עם קשיים רבים, כולל אתגרים ייחודיים; ובמיוחד אזורים מוחלשים, אזורים מרוחקים ואזורי גבול.

ליישם מדיניות למתן תמיכה ישירה לישויות תרבותיות על מנת לשמר, לשקם, לתרגל, להעביר ולקדם ערכים תרבותיים מסורתיים.

ליישם מנגנון להזמנת משימות, הקצאת משימות והוצאת הוצאות על סמך תוצאות עבור פעילויות הקשורות לשיקום, שימור, תחזוקה ופיתוח של תרבות מסורתית כפי שנקבע בחוק, לרבות: העברה ותרגול של תרבות מסורתית; שחזור ערכים תרבותיים מסורתיים; פיתוח מוצרים תרבותיים מסורתיים, תיירות קהילתית ופרנסה בת קיימא; ופעילויות אחרות כפי שנקבעו בצו זה.

תמיכה בשיקום, שימור ופיתוח של מרחבים תרבותיים מסורתיים הקשורים לתשתיות ולסביבות אקולוגיות המשרתות את חיי התרבות הקהילתיים; תמיכה בשיקום ושימור של כפרים, יישובים ויישובים תרבותיים מסורתיים; תמיכה בפרובינציות ובערים להשקעה בבניית מרחבים תרבותיים כדי לשמר ולקדם תרבויות מסורתיות טיפוסיות הקשורות לפיתוח תיירותי.

תמיכה ביישום מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית בשימור ופיתוח ערכים תרבותיים מסורתיים, כולל בניית מאגרי מידע, דיגיטציה של מסמכים וקידום תרבות מסורתית בפלטפורמות דיגיטליות.

לעודד ארגונים ויחידים מקומיים וזרים להשתתף בשימור ופיתוח התרבות המסורתית של מיעוטים אתניים; להבטיח קבלה, ניהול ושימוש יעילים במשאבים לגיטימיים בהתאם לחוק.

ליישם מדיניות לכבוד ולתגמל ארגונים, משקי בית ויחידים שתרמו לשיקום, שימור, תחזוקה ופיתוח התרבות המסורתית של מיעוטים אתניים, בהתאם לחוק.

מקור: https://baovanhoa.vn/dan-toc-ton-giao/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-bao-ton-va-phat-trien-van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so-230241.html