זיהוי פרויקטים בעלי עלות אפסית

[מודעה_1]

הגשמים בתחילת אוקטובר 2023 פגמו עוד יותר במראה הרחובות לה שואן אואי ולו לו (עיר ת'ו דוק), והותירו אותם לא אחידים ומלאים בורות המוסתרים מתחת לשלוליות עכורות.

גשרים וכבישים ממתינים לרכישת קרקע.

למרות התוכניות להרחיב את הכביש כדי לענות על צורכי התחבורה של התושבים, הפרויקט תקוע עקב בעיות פיצויים מתמשכות. באופן ספציפי, הפרויקט לשדרוג והרחבת כביש לה שואן אואי מצומת לו לו לכביש נגוין דוי טרין (ברבעים טרונג טאן ולונג טרונג) קיבל 190 מיליארד וונד לפיצויים, בעוד שהקטע מפארק ההיי-טק D2 לכביש לה ואן וייט קיבל 282 מיליארד וונד לפיצויים (ברבעים טאנג נהון פו A וטאנג נהון פו B), אך אף אחד מהם לא קיבל כספים ששולמו. המכשולים של הפרויקט קשורים להקצאת קרקעות ליישוב מחדש וקרנות דיור ולאישור מקדמי התאמת מחירי קרקע לחישוב פיצויים.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — רחוב לו לו (עיר ת'ו דוק) במצב של הרס קשות, אך הרשויות המקומיות טרם שילמו כספי פיצויים לשדרוג והרחבת הכביש.

ברחוב לה שואן אואי, נמצא גם פרויקט גשר טאנג לונג, שבנייתו החלה בסוף 2017 והיה צפוי להסתיים בשנת 2019. עם זאת, לאחר שיותר מ-30% מהעבודה הושלמו, היא נתקעה עקב בעיות ברכישת קרקע. בארבע השנים האחרונות, תושבים ממתינים לחידוש הפרויקט, אך הרשויות המקומיות טרם קבעו סופית תאריך למסירת הקרקע. בזמן ההמתנה לפרויקט, האפשרות היחידה עבור התושבים היא גשר ברזל זמני.

גם בעיר ת'ו דוק, רחוב לו לו, שאורכו כ-2.5 ק"מ, המחבר את רחוב לה שואן אואי לרחוב נגוין שיאן, מתמודד עם אותה בעיה: הצפות בוציות במהלך עונת הגשמים ואבק סמיך במהלך העונה היבשה. למרות שרוחבו 6-10 מטרים בלבד, זהו רחוב ראשי, הנושא כמות גדולה של מכוניות ומשאיות מדי יום. ברחוב לו לו שני גשרים: גשר לאפ וגשר צ'ום צ'ופ, שניהם ברוחב של כ-3-4 מטרים בלבד, המחייבים כלי רכב משני קצותיהם לתת לאחד מהם לפני יצירת הפנייה. לפרויקט הרחבת רחוב לו לו הוקצו 105 מיליארד וונד לפיצויים (הקטע דרך רובע טרונג טאן), אך נכון לאמצע ספטמבר 2023, לא חולק אפילו פרוטה אחת, למרות שמקדם התאמת מחיר הקרקע אושר בשנת 2022.

גשר הכבישים לה שואן אואי, לו לו וטאנג לונג הם שלושה מתוך 32 פרויקטים לפיצויים בעיר תו דוק בשנת 2023, עם הון כולל של 9,395 מיליארד וונד. עד אמצע ספטמבר 2023, תו דוק שילמה רק 2,726 מיליארד וונד בקרנות פיצויים, השווה ערך ל-29%. תו דוק מובילה גם את הו צ'י מין סיטי במספר הפרויקטים ללא תשלומים כלל, עם 26 פרויקטים (בשווי 2,386 מיליארד וונד), חמישה פרויקטים נוספים באיחור, ורק פרויקט אחד עומד בלוח הזמנים (גשר אונג בון עם הון של 7.7 מיליארד וונד).

פרויקט חורג מתקציב

על פי מחלקת משאבי הטבע והסביבה של הו צ'י מין סיטי, לעיר טו דוק מספר רב של פרויקטים וסכום משמעותי של הון שהוקצה, שרבים מהם אינם גמורים ועוכבו. כדי להשיג שיעור תשלום גבוה, על היישוב להתמקד בפתרון הפרויקטים הלא גמורים ובשני הפרויקטים בקנה מידה גדול: כביש הטבעת 3 (6,539 מיליארד וונד) וצומת מיי ת'וי (1,044 מיליארד וונד). מחלקת משאבי הטבע והסביבה צופה כי טו דוק לא יגיע לשיעור תשלום של 95% עד סוף השנה.

למרות מנהיגות נחרצת, ההתקדמות לא הייתה בהתאם.

מאז תחילת השנה, סוכנויות מוועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, מועצת העם ועד ועדת העם ניהלו באופן נחרץ את חלוקת הון ההשקעות הציבוריות, וראו בכך כוח מניע למניעת דעיכה כלכלית ולשיקום הכלכלה . באופן ספציפי, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי הקימה 13 קבוצות עבודה כדי לפקח ולזרז 38 פרויקטים מרכזיים, בעוד שמועצת העם ערכה פיקוח נושאי על השקעות ציבוריות. הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי פרסמה הנחיות, תזכורות וקריאות כל 1-2 חודשים, אך ההתקדמות באתרי הבנייה וקצב החלוקה באוצר לא היו תואמים.

מלבד העיר תו דוק, רשימת היישובים הצפויים שלא יצליחו להשיג את שיעור התשלום של 95% עבור כספי פיצויים בשנת 2023 כוללת גם את מחוז קו צ'י, מחוז הוק מון, מחוז 12 ומחוז 5. בשנת 2023, במחוז 5 יש רק 3 פרויקטים של פיצויים: בניית בית הספר המיוחד טונג לאי, המרכז הרפואי המחוזי ובניית תעלת האנג באנג, עם הון מוקצה כולל של מעל 587 מיליארד וונד, אך טרם חולק ולו פרוטה אחת.

בין אלה, בניית תעלת האנג באנג היא פרויקט מרכזי של הו צ'י מין סיטי, העובר דרך שני מחוזות (מחוז 5 ומחוז 6), החל מרחוב ואן טונג ומסתיים בתעלת לו גום.

במחוז 6, הפרויקט, המשתרע על פני 1.4 ק"מ, מחולק לשלושה שלבים. הקטע מרחוב בין טיין ועד תעלת לו גום הושלם, כאשר שני הצדדים הפכו לפארקים מוצלים ומגרשי משחקים לילדים. שלב 2, המשתרע על פני 500 מטרים ומשפיע על 344 משקי בית, החל בשנת 2018 אך הושלם רק בצד רחוב באי סאי. בצד רחוב פאן ואן קוי, 88 מקרים נותרו לא פתורים עקב טענות כי שיעורי הפיצויים נמוכים משווי השוק.

פרויקט זה אושר לתקופה 2016-2020, אך עקב התקדמות איטית, נאלץ להאריך אותו לתקופה 2021-2025. במושב אמצע שנת 2022, מועצת העם של הו צ'י מין סיטי אישרה החלטה להגדיל את ההשקעה הכוללת ולהאריך את זמן הביצוע עבור 16 פרויקטים איטיים, כולל פרויקט תעלת האנג באנג, שגדל מ-188 מיליארד וונד ל-779 מיליארד וונד. באופן דומה, פרויקט גשר טאנג לונג הגדיל גם הוא את ההשקעה הכוללת שלו מ-238 מיליארד וונד ל-688 מיליארד וונד, בעיקר בשל עלייה בעלויות הפיצויים.

אישור מקדמי התאמת מחירי קרקעות בדחייה.

בשנת 2023, היו בהו צ'י מין סיטי 271 פרויקטים לפיצויים עם הון של כמעט 27,000 מיליארד דונג וייטנאמי (המהווים 39% מכלל ההשקעות הציבוריות), כולל 116 פרויקטים שהועברו משנת 2022 ו-155 פרויקטים חדשים השנה. נכון ל-13 בספטמבר, הו צ'י מין סיטי שילמה 11,625 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך ליותר מ-43%. מבין 155 הפרויקטים שהוקצה להם הון לפיצויים בשנת 2023, 24 פרויקטים פיגרו בלוח הזמנים ו-101 פרויקטים טרם שילמו כספים, מרוכזים בעיר ת'ו דוק, מחוז קו צ'י, מחוז בין צ'אן, מחוז הוק מון, מחוז 8 ומחוז 12.

בין הסיבות לתשלום האיטי של כספי הפיצויים, ציין משרד משאבי הטבע והסביבה במיוחד את תהליך ההגשה, הערכתו ואישורו של מקדם התאמת מחיר הקרקע לצורך חישוב הפיצויים. על פי החלטה 05/2022 של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ממועד הודעת רכישת הקרקע ועד למועד אישור מקדם התאמת מחיר הקרקע על ידי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי הוא כ-240 ימים (8 חודשים). בתוכנית הפעולה לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות בשנת 2023, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, פאן ואן מאי, ביקש מהרשויות המקומיות להכין בקפידה את מחירי היחידה לפיצויים כדי שוועדת העם של הו צ'י מין סיטי תוכל לאשר את כל הפרויקטים לפני ה-30 ביולי. למשך הזמן שנותר, על הרשויות המקומיות להתמקד בתשלום פיצויים ובשכנוע אנשים לציית להוראות.

למרות שצפו צווארי בקבוק והוצאת הנחיות החלטיות מתחילת השנה, ההתקדמות בפועל לא הייתה בהתאם. נכון לספטמבר 2023, מתוך 155 פרויקטים שהוקצו להם כספי פיצויים לשנת 2023, ל-65 פרויקטים עדיין לא היו מקדמי התאמת מחירי קרקע מאושרים. משרד משאבי הטבע והסביבה צופה כי פרויקטים אלה לא יוכלו לחלק כספים או שיחלקו מעט מאוד כספים השנה.

ראש מועצת הפיצויים והיישוב מחדש של מחוז פרברי בהו צ'י מין סיטי הצהיר כי על מנת ליישם פיצויים, על הפרויקט לעמוד בשלושה תנאים: התאמה לתכנון, אישור הרשות המוסמכת ואישור תוכנית השימוש בקרקע. על פי התקנות, יש לאשר את תוכנית השימוש השנתית בקרקע לפני ה-31 בדצמבר של השנה הקודמת, אך בהו צ'י מין סיטי, יישובים רבים מקבלים אישור רק ברבעון השני או השלישי. לדוגמה, בשנת 2023, ועדת העם של הו צ'י מין סיטי אישרה את תוכניות השימוש בקרקע עבור מחוז 8, מחוז טאן בין ומחוז טאן פו רק ב-31 באוגוסט...