תחנות כוח מפסולת לאנרגיה וביומסה צפויות להידרש לנהל משא ומתן על מחירים עם EVN.

במקום מחיר מועדף ל-20 שנה עבור פרויקטים של ביומסה והמרת פסולת לאנרגיה, משרד התעשייה והמסחר מציע ש-EVN ינהל משא ומתן על מחירי רכישה עם פרויקטים אלה על סמך מסגרת המחירים שפורסמה על ידי המשרד.

משרד התעשייה והמסחר הגיש הצעה לראש הממשלה בנוגע להקמת מסגרת חדשה לתמחור חשמל עבור פרויקטים של אנרגיה מביומסה ופרויקטים של המרת פסולת מוצקה לאנרגיה.

נכון לעכשיו, פרויקטים של אנרגיה המופקת מפסולת מוצקה וביומסה כפופים לתמחור מועדף למשך 20 שנה, בהתאם להחלטות ראש הממשלה משנת 2014 ו-2020. עם זאת, המשרד מציע כי פרויקטים אלה יצטרכו לנהל משא ומתן על מחירים עם EVN (חברת החשמל של וייטנאם) בעתיד, בהתבסס על מסגרת המחירים שפורסמה על ידי המשרד. אם מנגנון זה יוחל, הוא יהיה דומה למדיניות עבור פרויקטים של אנרגיית שמש ואנרגיית רוח במעבר (שפספסו את תמחור ה-FIT המועדף ל-20 שנה).

בהסבירו את ההחלטה שלא להמשיך במנגנון התמחור המועדף לחשמל מביומסה ופסולת מוצקה, ציין משרד התעשייה והמסחר כי הדבר נובע מפיתוחן של טכנולוגיות חדשות רבות השונות מאלה המכוסות על ידי מדיניות המועדפת של הממשלה .

לדוגמה, לאחר כמעט ארבע שנים של יישום מנגנון התמיכה בפיתוח אנרגיה מביומסה של 7.03-8.47 סנט לקוט"ש (על פי החלטה 08/2020), התעוררו קשיים שכן מפעלי סוכר רבים רוצים לייצר חשמל נוסף מתוצרי לוואי חקלאיים שאינם קנה סוכר. חלק מהפרויקטים רוצים לעבור לשריפת דלק או לערבב פחם עם ביומסה... מה שגורם לקשיים בקביעת מחירי החשמל מכיוון שהם אינם נופלים תחת תחום מנגנון ההעדפה.

באופן דומה, מחיר החשמל המועדף לפרויקטים של פסולת מוצקה הוא 7.28-10.05 סנט לקוט"ש, החל על מפעלים המשתמשים בשריפה ישירה ושריפת גז שנאסף מאתרי פסולת. הסיבה לכך היא שבשנת 2014 - התקופה בה הונהגה מדיניות התמחור המועדפת (החלטה 31/2014) - פותחו רק שני סוגי טכנולוגיות אלה.

עם זאת, טכנולוגיית ייצור חשמל מביומסה, המשתמשת בפסולת מוצקה, התפתחה מאוד בשנים האחרונות. השוק ראה את הופעתן של טכנולוגיות חדשות רבות, כגון ייצור חשמל מביוגז, שפכים ובוצה; גיזוז פסולת מוצקה לייצור חשמל; וטכנולוגיות מתקדמות אחרות. טכנולוגיות מסוג זה אינן זכאיות למדיניות תמחור מועדפת, מה שמקשה על משקיעים וגופים רגולטוריים לשקול ולחשב מחירי מכירת חשמל.

לפיכך, משרד התעשייה והמסחר מציע שראש הממשלה יאפשר פיתוח ופרסום של מסגרת למחירי ייצור חשמל שתחול מעתה על תחנות כוח מבוססות ביומסה ופסולת מוצקה. לאחר פרסום מנגנון זה, הוא יחליף את המדיניות הנוכחית. רשתות החשמל החשמליות ומשקיעי הפרויקט ינהלו משא ומתן על מחירים והסכמי רכישת חשמל במסגרת שיקבע משרד התעשייה והמסחר.

מפעל להמרת פסולת לאנרגיה בסוק סון, האנוי, ינואר 2022. צילום: נגוק טאן

במשוב שלהם, רוב המשרדים והסוכנויות תמכו במדיניות, שכן מדובר במקורות אנרגיה חדשים המעודדים השקעה. עם זאת, משרד המשפטים ציין כי המדיניות החדשה שפורסמה צריכה להבטיח השקעה ועסקים עבור פרויקטים אלה.

בינתיים, קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) הציעה לאפשר למשקיעים לבחור להשתתף ישירות בשוק החשמל או לבחור על סמך מחיר ההצעה הנמוך ביותר במסגרת המחירים שקבע משרד התעשייה והמסחר.

בתגובה להערות אלו, הצהיר משרד התעשייה והמסחר כי מספר גדל והולך של תחנות כוח המופקות מביומסה ופסולת מוצקה משתמשות בטכנולוגיות שונות מאלה שהוצגו בהחלטות קודמות של ראש הממשלה, ולכן נדרשת מדיניות חדשה שתחליף אותן.

"מחיר החשמל לתחנות כוח אלו צריך להיקבע באמצעות משא ומתן בין הקונה למוכר, בהתבסס על פרמטרי הקלט של התחנה, בדומה לתחנות כוח אחרות במערכת. מחיר זה שנקבע במשא ומתן צריך להיות בטווח המחירים שקבע משרד התעשייה והמסחר", קבע משרד התעשייה והמסחר.

בנוסף, טיוטת הצעת החוק לחוק החשמל המתוקן הוסיפה סעיף הקובע כי מחירי החשמל ייקבעו על סמך תוצאות הליך מכרז לבחירת משקיעים על ידי גוף ממשלתי מוסמך, אך אסור שיעלו על מסגרת מחירי ייצור החשמל שאושרה.

המשרד אישר גם כי פרויקטים שחתמו בעבר על הסכמי רכישת חשמל יובטחו להם השקעה ותפעול עסקי במקרה של שינויים בחוק, בהתאם לחוק ההשקעות משנת 2020.

נכון ליוני, היו בווייטנאם 23 פרויקטים של חשמל מביומסה ופסולת מוצקה עם קיבולת כוללת של מעל 523 מגה-וואט. מחיר רכישת החשמל המועדף עבור פרויקטים אלה נמשך 20 שנה. נכון לעכשיו, מחיר הרכישה של חשמל מפרויקטים של חשמל מביומסה הוא 7.03-8.47 סנט לקוט"ש, תלוי אם הפרויקט הוא קוגנרציה או לא; עבור פרויקטים של חשמל מפסולת מוצקה, הוא הוא 7.28-10.05 סנט לקוט"ש.

מר מין

קישור למקור: https://vnexpress.net/dien-rac-sinh-khoi-du-kien-phai-dam-phan-gia-voi-evn-4678554.html