התאמת שימושי הקרקע משדות אורז ויערות כדי לפנות מקום לרכבת מהירה צפון-דרום.

אחר הצהריים של ה-10 באוקטובר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על מדיניות התאמת תכנון השימוש בקרקע הלאומית לתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2050.

בהצגת דו"ח הממשלה, הצהיר סגן שר המשאבים הטבעיים והסביבה, לה מין נגן, כי על פי הוראות חוק התכנון משנת 2017 וצו מס' 37/2019, לתכנון השימוש בקרקע הלאומי יש 28 אינדיקטורים לשימוש בקרקע.

על פי חוק הקרקעות משנת 2024 וצו מס' 102/2024, תכנון השימוש בקרקע הארצי מציין כעת רק 2 אינדיקטורים לשימוש בקרקע לפי קבוצת קרקע ו-6 אינדיקטורים לשימוש בקרקע לפי סוג קרקע.

סגן שר משאבי הטבע והסביבה, לה מין נגאן. צילום: האסיפה הלאומית

באופן ספציפי, יעדי שימושי הקרקע עבור קבוצות קרקעות חקלאיות כוללים הגדרת יעדים ספציפיים לארבעה סוגי קרקעות: אדמות שדות אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער להגנה ואדמות יער ייצור (יער טבעי).

יעדי שימושי הקרקע עבור קבוצות קרקעות שאינן חקלאיות כוללים יעדים ספציפיים לשני סוגי קרקעות: קרקעות הגנה ואדמות ביטחון. היעדים הנותרים נקבעים בתכנית הקצאת הקרקע ותכנית יעוד הקרקע של התכנון המחוזי.

יתר על כן, מר נגן הצהיר גם כי ועדת המפלגה המרכזית אישרה את ההשקעה בפרויקט רכבת מהירה בציר צפון-דרום, הדורש כ-10,827 דונם של אדמה (הממשלה צפויה להגיש זאת לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15), מה שמוביל לעלייה בביקוש לקרקעות עבור פרויקטים חשובים של תשתית לאומית.

יתר על כן, אושר התכנון הפרובינציאלי של 61 פרובינציות וערים, ובפועל, הוא דבק בקפדנות ביעדי שימוש הקרקע על פי התוכנית הלאומית לשימוש הקרקע. עם זאת, יישובים רבים הציעו צורכי שימוש בקרקע עד 2030 המראים עלייה או ירידה משמעותית.

בהתבסס על מציאות זו, סגן שר משאבי הטבע והסביבה הצהיר כי אם לא תותאם או תושלם תוכנית השימוש הלאומית בקרקע, הדבר יגביל את הביקוש לסוגי קרקע מסוימים ביישובים, ויגרום לקשיים ביישום פרויקטים לאומיים מרכזיים ופרויקטים בעלי פוטנציאל למשיכת השקעות.

לכן, הממשלה מגישה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה את המדיניות להתאמת תכנון השימוש בקרקע הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15.

באופן ספציפי, ההתאמות מכסות שמונה אינדיקטורים לשימוש בקרקע, כולל: אדמות חקלאיות, הכוללות אדמות שדות אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער מגנות ואדמות יער לייצור טבעי; ואדמות שאינן חקלאיות, הכוללות אדמות הגנה לאומית ואדמות ביטחון.

אם אנשים ייצרו אוכל, הם לא יתעשרו.

בבחינת נושא זה, הצהיר יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית מצאה כי הצעת הממשלה תואמת את דרישות האסיפה הלאומית, במיוחד בהקשר של הכנות וייטנאם ליישום מספר פרויקטים לאומיים חשובים בתחום התחבורה, כגון פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום.

לכן, הגוף הבודק מסכים עם הצורך להתאים את תוכנית השימוש הארצית בקרקע על סמך הנימוקים והתוכן כפי שהוצגו בהגשת הממשלה.

עם זאת, מר תאן הציע שהממשלה תבצע ניתוח והערכה מקיפים, תוך הבהרה נוספת של הגורמים והצעת פתרונות לשיפור יעילות יישום תוכנית זו.

בנוסף, סוכנות הביקורת המליצה גם כי הממשלה תעריך את השפעת המדיניות והחוקים על יישום יעדי שימוש בקרקע; תבחן לעומק את צרכי השימוש בקרקע של היישובים ותפתח תוכניות הקצאה מתאימות; ותשים לב לשמירה על שטח גידול האורז, כיסוי היערות וכו'.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי. צילום: האסיפה הלאומית

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, לה טאן טוי, הציע לחקור את התאמתן של אדמות גידול אורז בדלתא של המקונג לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה כולה.

"אני חושב שגידול אורז הוא דבר טוב מאוד, אבל אף מדינה או אזור לא התעשרו אך ורק מגידול אורז; במקום זאת, יש לפתח תעשיות ושירותים אחרים", אמר מר לה טאן טוי.

לכן, יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הציע להתאים את הקצאת אדמות גידול האורז באזור דלתת המקונג כך שתהיה רציונלית יותר עם אזורים אחרים ותואמת את הפיתוח הכלכלי הכולל של המדינה.

"במהלך תקופת הסובסידיות, בסביבות 1980, כל המדינה התמודדה עם מחסור במזון, ודלתא המקונג הייתה אחד המקומות שייצרו מזון כדי לעזור לאזורים אחרים להימלט מרעב. אבל במשך העשורים האחרונים, האנשים כאן נותרו עניים, וייצור מזון לא עזר להם לשגשג", ניתח יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון.

תכנון לשימוש יעיל

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, ציין כי העיקרון להתאמת תוכנית השימוש הלאומית בקרקע הוא לעמוד בתקנות הנוגעות לבחינה והתאמה של התוכנית; להבטיח שצורכי השימוש בקרקע משרתים יעדי פיתוח חברתי-כלכלי; ולהקצות קרקעות באופן רציונלי, כלכלי ויעיל.

"כולכם יודעים שאדמה מוגבלת; יש ממנה רק כמות מוגבלת. כיצד נוכל לתכנן את השימוש בה ביעילות? אבותינו אמרו שכל סנטימטר של אדמה שווה זהב. כיצד נוכל להשתמש באדמה ביעילות כדי להבטיח פיתוח?", הדגיש יושב ראש האסיפה הלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן. צילום: האסיפה הלאומית

זה כולל הבטחת פיתוח תשתיות, ביטחון תזונתי, משאבי מים, כיסוי יערות ומערכות אקולוגיות; וטיפול יעיל בסוגיות חברתיות, כולל דיור ואדמות ייצור עבור מיעוטים אתניים.

"במשך עשרות שנים, ביטחון תזונתי היה חשוב ביותר למדינתנו. הסיבה שאנו שומרים על אדמות גידול אורז, למרות שהרווח אינו גדול, היא למען ביטחון תזונתי לאומי ותרומה לביטחון תזונתי בינלאומי", הוסיף מר מאן.

לכן, בכל מחיר, תכנון שימושי קרקע חייב לקחת בחשבון את הביטחון התזונתי, משאבי המים, שיעורי כיסוי היערות והגבלת כריתת יערות.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא הודיע ​​עוד כי לאחר סיום הפוליטביורו על מסילת הרכבת המהירה, שטח התחבורה הלאומי בוודאי יגדל משמעותית, בעוד שתחומי התרבות, הספורט, החינוך והבריאות זוכים לביקוש גדול מאוד לקרקע, במיוחד באזורים עירוניים.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא. צילום: האסיפה הלאומית

כאשר האסיפה הלאומית תאשר את פרויקט הרכבת המהירה, הביקוש לקרקעות לתחבורה יגדל משמעותית, וקרקעות אלו לא ניתן להשיג משום מקום מלבד 3.5 מיליון דונם של אדמה חקלאית ו-15.6 מיליון דונם של אדמות יער.

"אבל אנחנו צריכים לערוך מחקר יסודי מאוד כדי להבטיח ביטחון תזונתי", ניתח סגן ראש הממשלה.

מר טראן הונג הא הצהיר גם כי השאלה היא כיצד להשתמש ב-3.5 מיליון דונם של אדמות אורז ביעילות. נכון לעכשיו, קשה מאוד ליישובים להקצות כמות גדולה של אדמות אורז; יש צורך בתכנון רב-תכליתי של שימושי קרקע כדי לסייע לחקלאים להתפתח טוב יותר.

לנקוט בפעולה החלטית כדי לזרז את פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום.

הוועדה הקבועה של הממשלה קראה לשינוי חשיבה וגישה לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, על פי העקרונות הבאים: פעולה החלטית; גיוס כל המשאבים; הכנה יסודית וקפדנית, אך היישום חייב להיות מהיר ויעיל...

"לחצות הרים כשנתקלים בהרים, לבנות גשרים כשנתקלים בנהרות" כדי לבנות רכבת מהירה במהירות 350 קמ"ש.

סגן ראש הממשלה ביקש שההשקעה בבניית קו הרכבת במהירות מתוכננת של 350 קמ"ש תהיה "ישרה ככל האפשר", "חציית הרים כשמגיעים אליהם, ובניית גשרים כשמגיעים בנהרות".

הושגה הסכמה על תוכנית ההשקעה לפרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום (350 קמ"ש).

הוועד המרכזי הסכים פה אחד על עקרון ההשקעה בכל פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום במהירות 350 קמ"ש, ולהגישו למושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 לדיון והחלטה.

מקור: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html