משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק לק דנה בטיוטות חוקים חשובות

מבט על הפגישה באולם (צילום: quochoi.vn).

הנציגים סקרו והעריכו את ההגשות ואת דוחות ההערכה על הטיוטות: חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי; חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק עסקי הביטוח; חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק הסטטיסטיקה; חוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק המחירים; חוק המסחר האלקטרוני וקיימו דיונים קבוצתיים.

בהשתתפות בדיון בקבוצה 15, בנוגע לטיוטת חוק המסחר האלקטרוני, אמר סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק לק , לה דאו אן שואן, כי ההוראות בסעיף 4, סעיף 6, בנוגע לפעולות אסורות, הקשורות ל"שימוש באלגוריתמים או אמצעים להגבלת או קביעת סדר עדיפויות של הצגת סחורות ושירותים של מוכרים מבלי לחשוף בפומבי את קריטריוני הבחירה העיקריים שבהם נעשה שימוש", עדיין אינן ברורות, במיוחד בביטוי "קריטריוני הבחירה העיקריים".

הנציג אמר כי הפרקטיקה הנוכחית מראה כי יישום אלגוריתמים להערכת התנהגות צרכנים מיושם בצורה חזקה מאוד על ידי רשתות חברתיות ופלטפורמות מסחר אלקטרוני, דבר המשפיע ישירות על נראות סחורותיהם של מוכרים, במיוחד במקרים בהם מוכרים אינם משתמשים בשירותי פרסום. הנציג העלה את השאלה האם ישנן תקנות ספציפיות לגבי תוכן תצוגה זה בחוזים בין פלטפורמות מסחר אלקטרוני או רשתות חברתיות עם מוכרים; אם כן, כיצד נקבע מנגנון התצוגה, ואם לא, כיצד מיושמים שליטה, פיקוח והגינות בין הצדדים.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק לק, לה דאו אן שואן, תרם את דעותיו במושב הדיון הקבוצתי (צילום: באדיבות משלחת האסיפה הלאומית של המחוז).

מתוך מציאות זו, הציעו הנציגים כי על סוכנות ניסוח ההחלטה להבהיר תוכן זה ולהגדיר בבירור את צורת הבדיקה והפיקוח על השימוש באלגוריתמים כדי להבטיח הוגנות בין גופים המספקים סחורות ושירותים בסביבה הדיגיטלית.

בנוגע לתקנה בסעיף 4, סעיף 15, בנוגע לאחריות לצנזורה אוטומטית של תוכן מידע המוצר שיזם המוכר, יש לשקול גם אותה. חבר הפרלמנט לה דאו אן שואן אמר שבמקום להסדיר בקפדנות את "צנזורה אוטומטית", הצעת החוק צריכה להסדיר רק את האחריות לצנזורה, ויש ליישם את צורת הצנזורה בהתאם למאפיינים של כל פלטפורמת מסחר אלקטרוני, כל סוג שירות וכל קבוצת סחורות. יש להקצות את התוכן המפורט לממשלה כדי להבטיח גמישות, התאמה למציאות המגוונת של השוק ולמנוע נפילה למצב שבו החוק מחמיר מדי מבחינת טכנולוגיה, מה שיגרום לקשיים כאשר המציאות משתנה.

בהתייחסו למצב של "לייקים מזויפים", "תגובות מזויפות" ו"ביקורות מזויפות" הפופולריות ברשתות חברתיות ובפלטפורמות מסחר אלקטרוני, ציין הנציג כי בעבר, ביקורות משתמשים היוו בסיס אמין לבחירת מוצרים, אך כיום רוב הביקורות מזויפות באמצעות שכירת אנשים או שירותים ליצירת תגובות, המשקפים באופן שקרי את איכות הסחורה. הנציג אמר כי טיוטת החוק אינה כוללת תקנות להתאמת תוכן זה והציעה להוסיף אותו כדי להבטיח את כנות המידע, ובמקביל לראות בכך ערוץ חשוב למניעה ולעצירה של סחורות מזויפות ואיכות ירודה.

בדיון על תוכן הפיקוח והבדיקה המיוחדים, אמר סגן יו"ר ועדת המשפט והמשפט של האסיפה הלאומית, נגו טרונג טאנה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז דאק לק), כי יש צורך ליישם באופן יסודי את הדרישה לחדשנות בחשיבה החקיקתית, כולל העיקרון של אי חזרה על הוראות שהוגדרו בבירור בחוק המקורי ואי הכללתן בחוקים מיוחדים תוכן הנמצא בסמכות הממשלה.

סגן יו"ר ועדת המשפט והמשפט של האסיפה הלאומית, נגו טרונג טאנה, תרם את חוות דעתו במושב הדיון הקבוצתי (צילום: באדיבות משלחת האסיפה הלאומית המחוזית).

הנציג נגו טרונג טאנה ציטט מספר טיוטות חוק שהוצגו במושב זה, הנוטות להחליף את הביטוי "בדיקה, בחינה" ב"בדיקה, בדיקה מיוחדת", בעוד שחוק הבדיקה פורסם והוא מסדיר במלואו את הסמכות, הסדר והנהלים לבדיקה. הנציג הדגיש כי אם אין תקנות ספציפיות, אין צורך להמשיך לכלול את תוכן הבדיקה בחוקים מיוחדים, משום שההשלכות קלות להוביל לשכפול, פורמליות או חזרה ללא ערך משפטי חדש. לדברי הנציג, בדיקה היא כלי של ניהול מדינה, שום תחום אינו נשלל, בין אם חוקים מיוחדים מזכירים אותו ובין אם לאו, ולכן התוספת או ההשמטה חייבות להבטיח טכניות חקיקתית קפדנית.

בנוגע לטיוטת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק עסקי הביטוח, הגיב הנציג נגו טרונג טאנה על הוראות המעבר בסעיף 157, לפיהן הטיוטה מוסיפה סעיף 4א הקובע כי המטה, משרדי העסקאות וחברות החברות של מפעלי ביטוח ומפעלי ביטוח משנה שהוקמו לפני 1 בינואר 2023 רשאים להמשיך לפעול. הנציג העיר כי הוראה זו אינה סבירה מבחינת טכניקות חקיקה, שכן מאז 1 בינואר 2023, היחידות הנ"ל עדיין פועלות כרגיל ובהתאם לחוק, ואין תקנות המחייבות אותן להפסיק את פעילותן. לכן, קביעה מחדש של יחידות אלו "מורשות להמשיך לפעול" אינה נחוצה, ואף גורמת לסתירות לוגיות. הנציג הציע כי הסוכנות הבודקת והמנסחת תבחן ותשקול להסיר הוראה זו.

בנוגע לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ניהול החוב הציבורי, ציינו הנציגים את הבעיה הטכנית של ניסוח מסמכים כאשר הטיוטה משלבת בו זמנית שני תכנים להוראות האכיפה: הוראות על תוקף החוק ותיקונים ותוספות לחוק מס הכנסה לחברות. הנציגים הציעו להפריד את שני התכנים הללו לשני סעיפים נפרדים, שבהם יש לקבוע את תיקון חוק מס הכנסה לחברות לפני הוראות האכיפה כדי להבטיח דיוק במבנה ובסדר של מסמכים משפטיים...

Daklak.gov.vn

מקור: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html

תגובה (0)