חיזוק הסיוע המשפטי לאוכלוסיות מוחלשות

הסדנה קיבלה הערות רבות על הגדלת המשאבים לעבודת הסיוע המשפטי. צילום: PV

המצב עדיין קשה

על פי נתונים סטטיסטיים, לאחר כמעט 8 שנים של יישום חוק הסיוע המשפטי (LLA) בשנת 2017, אלפי אנשים פגיעים כמו עניים, בעלי מוגבלויות, נשים, ילדים... מצאו דריסת רגל בגישה לצדק ולהגן על זכויותיהם החוקיות הודות למדיניות הסיוע המשפטי החינמי של המדינה, הכוללת 139,000 תיקים. רוב התיקים הוערכו על ידי משרד המשפטים כאיכותיים, מוצלחים ויעילים. עם זאת, פעילות אנושית זו עדיין סובל מבעיות.

מתוך המציאות של תמיכה באוכלוסיות מוחלשות, אמר עורך הדין נגוין הואו טיין אן, מנכ"ל חברת פוק חאן למשפטים בע"מ: המשאבים לעבודת הסיוע המשפטי דלים כיום, במיוחד משאבי אנוש ברמה העממית. עובדי סיוע משפטי רבים מחזיקים במספר עבודות ולא קיבלו הכשרה ייעודית, בעוד שצרכיהם של אנשים הולכים וגדלים.

מומחים ומדענים המשתתפים בסמינר. צילום: PV

בדרך כלל, ביישובים מסוימים כמו פו טו , לכל מרכז סיוע משפטי של המדינה יש בממוצע רק כ-10-15 עוזרים, אשר מטפלים במאות תיקים מדי שנה. בתקופה שבין 2020 ל-2024, מחוז פו טו ביצע יותר מ-5,600 תיקי סיוע משפטי, מתוכם 65% הם תיקים פליליים.

לא רק שיש מחסור במשאבי אנוש, עבודת הסיוע המשפטי מתמודדת גם עם מגבלות מבחינת מימון, מתקנים ויישום טכנולוגי. מנגנון התיאום בין גופי התביעה לארגונים חברתיים לעיתים אינו מסונכרן, מה שגורם לעיכובים בתהליך הגישה והתמיכה באוכלוסיות מוחלשות. קיים מחסור במנגנון משוב המאפשר לאנשים להעריך את איכות השירותים המשפטיים.

גב' לה טי טוי, מנהלת מרכז הסיוע המשפטי הממלכתי מספר 3 (הו צ'י מין סיטי), הוסיפה: "חלק מהתקנות המשפטיות הנוכחיות עדיין חופפות ואינן עקביות בין חוק הסיוע המשפטי, חוק עורכי הדין, חוק אנשים עם מוגבלויות וחוקי הדין. בפרט, אנשים עם מוגבלויות המעוניינים לקבל סיוע משפטי חייבים להוכיח את קשייהם הכלכליים - זהו מחסום שיש להסירו."

משאבי אנוש - הגורם המכריע לאיכות

עורך הדין, ד"ר דאו נגוק צ'וין, סגן נשיא איגוד עורכי הדין של וייטנאם, אמר כי בתהליך המחקר לתיקון פרצות מוסדיות והרחבת היקף הסיוע המשפטי, יש צורך להקדיש תשומת לב מיוחדת לחיזוק התיאום הבין-מגזרי כדי לאתר וליישם במהירות סיוע משפטי לקבוצות פגיעות. כמו כן, יש צורך להגביר את האחריות של ועדת העם של הקומונה בהכנסת סיוע משפטי לעם. במקביל, משאבי אנוש הם גורם בהבטחת איכות הסיוע המשפטי. יש צורך לבנות צוות של עוזרים מקצועיים בעלי אומץ פוליטי, מומחיות טובה והבנה של הפסיכולוגיה של אנשים פגיעים.

לדברי מר דאו נגוק צ'וין, בנוסף לגיוס והכשרה שיטתית, המדינה צריכה לשקול להעלות את מעמדם של עובדי הסיוע המשפטי לתואר שיפוטי עצמאי, שניתן לכנותו "עורכי דין לסיוע משפטי", עם משכורות ותשלומים הולמים. "כאשר לעורכי הסיוע המשפטי יהיו הכנסה ומעמד הולמים, תהיה להם מוטיבציה רבה יותר לשרת את הצדק", אמר מר צ'וין.

בנוסף לכוח הליבה של המדינה, גיוס צוות של עורכי דין חברתיים הוא גם חשוב מאוד. נכון לעכשיו, מספר עורכי הדין המשתתפים בסיוע משפטי עדיין צנוע בהשוואה לפוטנציאל של יותר מ-17,000 עורכי דין ברחבי הארץ. יש לכלול מדיניות בנוגע לפטור והפחתת מס, תמיכה בעלויות הכשרה או נקודות תרגול כדי לעודד עורכי דין להשתתף בתיקי סיוע משפטי חינם.

הדעות בסדנה שיקפו גם כי תלות מוחלטת בתקציב גרמה להפרעות רבות בתוכניות סיוע משפטי ניידות, בתוכניות תקשורת משפטית ובהשקעות בתשתיות.

עורך הדין נגוין הואו טיין אן הציע: "צריך להיות מנגנון פתוח יותר לגיוס משאבים חברתיים, וליצור קרן סיוע משפטי לאומית שתקבל מימון מארגונים, עסקים ויחידים בארץ ובחו"ל. במקביל, תקציב המדינה צריך לתת עדיפות רבה יותר לאזורים הרריים, אזורים מרוחקים ומבודדים."

מומחים מסכימים גם כי שילוב סיוע משפטי בתוכניות לאומיות להפחתת עוני, בנייה כפרית חדשה, פיתוח מיעוטים אתניים וכו' הוא הכיוון הנכון להביא שירותים משפטיים לרמה העממית.

מנקודת מבט אחרת, אמר סגן אלוף, ד"ר הואנג דין דויין, מהמחלקה לחקירות פליליות - משרד ההגנה הלאומי, כי טרנספורמציה דיגיטלית היא המפתח להבאת סיוע משפטי לאנשים במהירות האפשרית, במיוחד כאשר מבטלים את הרמות המתווכות במנגנון המנהלי.

הוא הציע לפרוס באופן משמעותי ייעוץ משפטי מקוון, לשכלל את המסגרת המשפטית בנושא סיוע משפטי דיגיטלי; לבנות מאגר נתונים לאומי בנושא סיוע משפטי שניתן לשלב עם מאגרי המידע של המשטרה, התביעה, בית המשפט ורשויות האכיפה האזרחיות כדי להבטיח עקביות, סודיות וקלות חיפוש. זה לא רק חוסך בעלויות אלא גם עוזר לאנשים באזורים מרוחקים לגשת לחוק בצורה נוחה יותר, ולתרום לבניית חברה הוגנת, דמוקרטית ומתורבתת, כך שאף אחד לא יישאר מאחור במסע אל צדק.

מקור: https://hanoimoi.vn/tang-cuong-tro-giup-phap-ly-cho-doi-tuong-yeu-the-722124.html