דחיפה ליישום מהיר של פרויקטים של חשמל

משרד התעשייה והמסחר קיים פגישות רבות עם יישובים, משרדים, סניפים ומשקיעים שפרויקטי החשמל שלהם זוהו, אך ההתקדמות איטית.

ביטול פרויקט, אם היישום איטי

בפגישה ליישום הנחיית 01/CT-TTg בנושא פתרונות פרואקטיביים להבטחת אספקת חשמל נאותה לייצור, לעסקים ולחיי אנשים בתקופות שיא בשנת 2025 ותקופה 2026-2030 (הנחיית 01), ציין שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין כי " הממשלה תבטל בתוקף כל משקיע בפרויקט חשמל שלא יעמוד בלוח הזמנים שהתחייב".

סגן שר התעשייה והמסחר, נגוין הואנג לונג, הבהיר את התמריצים להאצת התקדמות פרויקטים של אנרגיית רוח ימית ואמר כי משרד התעשייה והמסחר יפרסם מנגנונים פורצי דרך, כולל תפוקת חשמל מינימלית במסגרת חוזים, תהליך בחירת משקיעים מקוצר, כולל התהליך עם תאגידים גדולים, כולל מפעלים בבעלות המדינה לחלוטין.

המטרה היא להגיע לקיבולת של 6,000 מגה-וואט של אנרגיית רוח ימית כמתוכנן עד שנת 2030. עם זאת, יש לציין כי רק פרויקטים שאושרו ורק משקיעים שהושלמו לפני 1 בינואר 2031 ייהנו ממנגנוני תמריצים מיוחדים.

"הרוח היא שגם פרויקטים של אנרגיית גז וגם פרויקטים של אנרגיית רוח ימית הנחשבים לרישוי בתקופה זו חייבים להיות מופעלים ומחוברים לרשת הארצית לפני 31 בדצמבר 2030. אחרת, הם יאבדו את הזכות ליהנות ממנגנוני מועדפים ויעמדו בפני סנקציות ואחריות", הזכיר שר התעשייה והמסחר למשקיעים.

שר התעשייה והמסחר ביקש גם מהמשקיע של פרויקט החשמל Nhon Trach 3&4 להשלים בנחישות את ההליכים הנדרשים, לשאוף להתחבר לרשת החשמל ולייצר חשמל מסחרי ברבעון הראשון, ולכל המאוחר ברבעון השני של 2025.

פרויקטים אחרים של אנרגיה גז טבעי נוזלי (LNG) שיש להם משקיעים כגון Hiep Phuoc שלב I, Quang Ninh, Thai Binh , Quang Trach 2, Hai Lang שלב I, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3, 4 מתבקשים גם הם על ידי שר התעשייה והמסחר להשלים בדחיפות את הליכי הכנת ההשקעה, לבנות מפת דרכים ספציפית ליישום, ולשאוף להשלמתם והפעלה לפני 2030.

עבור שלושה פרויקטים של ייצור חשמל באמצעות גז טבעי נוזלי (LNG) שאין להם משקיעים, כולל ת'אן הואה, נגה אן ונין תואן, נדרשות היישובים לבחור משקיעים לא יאוחר מהרבעון הראשון של 2025.

עבור פרויקטים של קבוצת תעשיית האנרגיה הלאומית (פטרובייטנם), יש צורך לחתום בהקדם על חוזי רכישה ומכירה של גז עם משקיעי הפרויקט בשרשרת הגז בלוק B בהתבסס על תקנות חוקיות ולשאוף להשלמת פרויקטי החשמל בגז O Mon 3 ו-4 כמשקיע.

חברת החשמל של וייטנאם (EVN) נדרשת גם היא להאיץ את ההתקדמות להפעלת פרויקטים של מקורות חשמל 6 חודשים או יותר לפני לוח הזמנים. עבור פרויקטים אחרים של מקורות חשמל ש-EVN מיישמת בשיתוף פעולה עם מדינות זרות, אם משקיעים זרים לא יוכלו ליישם אותם, EVN תבחן את יכולתה ותציע בינואר 2025 למשרד התעשייה והמסחר לדווח לממשלה לשם בחינת הקצאת EVN להשקעה בהתאם לתקנות למקרים מיוחדים בחוק החשמל, החל מ-1 בפברואר 2025.

מחכה לפרויקט חשמל חדש

על פי דוח הסיכום לשנת 2024 ודוח יישום התוכנית לשנת 2025 של חברת תפעול מערכת החשמל והשוק (NSMO), בשנת 2024, סך מקור החשמל החדש המחובר לרשת החשמל ברחבי הארץ יעמוד על 1,588 מגה-וואט.

בתמונה הכללית הזו, EVN - למרות היותה היחידה העיקרית המספקת חשמל למשק - תרמה רק 360 מגה-וואט של חשמל חדש להפעלה מהרחבת תחנת הכוח ההידרואלקטרית יאלי.

רשימת הפרויקטים של EVN שיופעלו ב-2025 אינה רק מוגבלת במספר, אלא גם קטנה בקיבולת. הבולט שבהם הוא פרויקט הרחבת תחנת הכוח ההידרואלקטרית הואה בין, שצפוי להיות מופעל ברבעון הרביעי של 2025, עם קיבולת של 480 מגה-וואט. יחידה 1 של תחנת הכוח קוואנג טרך 1 עם היקף של 1,400 מגה-וואט, למרות שהיעד הוא להתחבר לרשת בספטמבר 2025, ההפעלה המסחרית של שתי היחידות מוצעת להיות ב-2026.

לכן, EVN הציע שראש הממשלה ימשיך להקצות פרויקטים חדשים של מקורות חשמל להשקעה, כולל המשך השקעה בפרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן.

בגוש פרויקט ההולכה, למרות שבשנת 2024, EVN ויחידות אחרות החלו בבנייה של 172 פרויקטים של רשת 110-500 קילו-וולט והפעילו 216 פרויקטים של רשת 110-500 קילו-וולט, תהליך ההשקעה עדיין עומד בפני אתגרים רבים.

תאגיד הולכת החשמל הלאומי (EVNNPT) - היחידה העיקרית בהשקעה בקווי תמסורת של 220 קילו-וולט ו-500 קילו-וולט, מסר כי מספר הפרויקטים ש-EVNNPT החלה בשנת 2024 היה נמוך, רק 27 מתוך 40 פרויקטים, שהם 67.5% מהתוכנית שהוקצתה על ידי EVN. גם מספר הפרויקטים שהופעלו בשנת 2024 הגיע רק ל-49 מתוך 76 פרויקטים, שהם 64.5% מהתוכנית שהוקצתה.

ישנן גם סיבות רבות לעיכוב. מבחינת המנגנון, פרויקטי רשת ה-220 קילו-וולט וה-500 קילו-וולט, למרות שנכללו בתכנון הארצי (תוכנית אנרגיה VIII), אינם קובעים במדויק את מיקום הבנייה ואת אזור השימוש בקרקע, כך שכאשר הם נכללים בתכנון, המחוזות רק מפרטים או קובעים את המיקום שעשוי לא להתאים לדרישות הקנה מידה וקווי ההולכה של הפרויקט.

לכן, ועדות העם של המחוזות לא הסכימו לאשר את מדיניות ההשקעה של פרויקטים רבים, בטענה שהפרויקטים אינם תואמים את התכנון המחוזי, התכנון הכללי, תכנון יעוד הקרקע, תכנון עירוני ותכנון שימושי קרקע ברמת המחוז...

בנוסף, עבור פרויקטים של קווי תמסורת של 220 קילו-וולט ו-500 קילו-וולט העוברים דרך שתי פרובינציות או יותר, הסמכות לאשר את מדיניות ההשקעה היא של ראש הממשלה, ולכן יש צורך להגיש למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות רבות לקבלת חוות דעת, מה שמוביל להארכת הזמן לאישור מדיניות ההשקעה.

עם מציאות זו, יידרש מאמץ רב מצד משרדים, סניפים, יישובים ועסקים כדי להפעיל עוד פרויקטים חדשים של חשמל.