הצעת החוק בנושא עובדי מדינה (מתוקנת) מורכבת מ-7 פרקים ו-52 סעיפים (הפחתה של 35 סעיפים בהשוואה לחוק הנוכחי), וממשיכה לרשת ולפתח כמה סעיפים המוכיחים את יעילותם. הצעת החוק קובעת מודל ממשלתי דו-שכבתי, מאוחד מהרמה המרכזית ועד לרמות המחוז והקומונות. בפרט, היא מתמקדת ברפורמה משמעותית בעבודת כוח האדם, יחד עם ארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית כך שיהיה "רזה, יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי" כנדרש בהחלטה 18-NQ/TW ובמסקנה 50-KL/TW, מיום 28 בפברואר 2023, של הפוליטביורו על המשך יישום החלטה 18-NQ/TW.
באופן ספציפי, המטרה היא לבנות צוות של עובדי מדינה (במיוחד פקידים בכירים, ניהוליים ובכירים) בעלי יכולות, איכויות ויוקרה מספיקים כדי להתאים לאחריותם; ממשל מדינה המשרת את העם, מקצועי, שלטון חוק, מודרני, יעיל ויעיל; שירות ציבורי מבוסס כישורים; ומנגנון לניהול עובדי מדינה על סמך תפקידים. זה כולל התגברות על ליקויים ומכשולים קיימים בניהול ובניצול עובדי מדינה; הסרה מהירה של צווארי בקבוק בניהול משאבי אנוש במגזר הציבורי, ויצירת מומנטום חזק לפיתוח. זה כרוך גם בשכלול המסגרת המשפטית לפלטפורמות דיגיטליות ומערך כלים ארצי מאוחד לניהול המדינה ואכיפת החוק בנוגע לניהול עובדי מדינה; וקידום נמרץ של טרנספורמציה דיגיטלית בכל היבטי הפעילות כדי לעמוד בדרישות של בניית ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי. יתר על כן, מטרתו לפתח מנגנונים לעידוד והגנה על עובדי מדינה בעלי חשיבה חדשנית, שמעזים לחשוב, מעזים לפעול, מעזים לפריצת דרך ומעזים לקחת אחריות לטובת הכלל. בפרט, יש לבצע רפורמה מהותית בגיוס, הכשרה, פיתוח, מינוי, סבב, העברה והערכת עובדי מדינה, "למען מציאת האנשים הנכונים, בהתבסס על תוצאות קונקרטיות ומדידות".
כדי למסד באופן מיידי ומלא את הנחיות ומדיניות המפלגה בקונגרס הלאומי ה-13 ואת החלטות המפלגה, הנחיותיה ומסקנותיה, כמו גם את החלטות האסיפה הלאומית וסוגיות מעשיות הקשורות לבניית יחידת עובדי מדינה, עמידה בדרישות הבנייה והשיפור של מדינת שלטון חוק בתקופה החדשה, הצעת החוק מבטיחה את המנהיגות הישירה והמקיפה של המפלגה על עבודת כוח האדם וניהול יחידת עובדי המדינה בתוך המערכת הפוליטית. היא מקדמת ביזור והאצלת סמכויות, ומגבירה את האוטונומיה והאחריות של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות בניהול כמות ואיכות עובדי המדינה בתחום שיפוטם. באמצעות הקצאת אחריות וסמכויות, היא מגדירה בבירור את התפקיד הפרואקטיבי והיצירתי של מנהיגים בניהול עובדי המדינה. החוק מבטיח עקביות, יציבות ואחידות של המערכת המשפטית; סנכרון בין הוראות חוק עובדי המדינה לחוקים מיוחדים אחרים; ומתייחס באופן סלקטיבי לניסיון בינלאומי המתאים לתנאי וייטנאם כדי להשלים ולפתח את ההוראות.
ב-18 באפריל 2025, פרסמה הממשלה את החלטה 104/NQ-CP על הצעת חוק עובדי המדינה (מתוקנת), המאשרת פה אחד את הצעת חוק עובדי המדינה (מתוקנת) שהוגשה על ידי משרד הפנים במסגרת הגשה מס' 1215/TTr-BNV, מיום 10 באפריל 2025. משרד הפנים הוטל על השלמת הצעת החוק להגשה לאסיפה הלאומית. שר הפנים אחראי על שילוב משוב מחברי הממשלה, חתימה על ההגשה והמסמכים הנלווים, ותיאום יזום עם סוכנויות האסיפה הלאומית במהלך תהליך הסקירה, ההסבר והטמעת המשוב.
במושב התשיעי, שר הפנים פאם טי טאן טרה, בהסמכת ראש הממשלה, הציג את טיוטת החוק בנושא עובדי מדינה (מתוקן). לדברי השר, "תיקון החוק נחוץ כדי ליישם את מדיניות המפלגה לארגון רשויות מקומיות בשתי רמות ולהמשיך לרפורמה בניהול עובדי מדינה. בין התקנות החדשות הרבות, טיוטת החוק מוסיפה מנגנונים לביטול תפיסת 'העסקה לכל החיים' ולשיפור המשמעת והסדר בשירות הציבורי. במקביל, היא מגדירה בבירור את אחריותם של ראשי מחלקות בניהול, הערכה וניצול עובדי מדינה בהתאם ליכולותיהם ותפקידיהם, הידוק המשמעת והסדר המנהליים, וביטול תפיסת 'העסקה לכל החיים'. בפרט, היא מחזקת את הדרישה לייעל את כוח העבודה באופן מהותי; מסדירה את הסינון והפיטוריהם של עובדי מדינה שאינם מצליחים להשלים את משימותיהם, מיישמת את מדיניות שיפור המשמעת והסדר במנגנון המדינה, ומעודדת עובדי מדינה להכשיר באופן רציף, לשפר את יכולותיהם ולחזק את תחושת האחריות שלהם."
יו"ר ועדת החוק והמשפט של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, הצהיר כי הצעת החוק תואמת באופן הדוק את מדיניות המפלגה בנושא ייעול מבנים ארגוניים ושיפור איכות עובדי המדינה; יישום עבודת כוח אדם מקושרת ואיחוד מערכת השירות הציבורי מהרמה המרכזית לרמת הקומונה. הוועדה הסכימה פה אחד להמשיך ולקבוע את עקרון ניהול עובדי המדינה כ"שילוב של סטנדרטים של כותרות תפקידים, משרות ומכסות כוח אדם". כמו כן, הם הסכימו להסיר את התקנה על הערכת איכות לכניסה לעובדי מדינה כדי ליישם את המדיניות החדשה של המפלגה המתוארת במסקנה 121-KL/TW. יתר על כן, הם אישרו את הסדרת מספר סוגיות מהותיות בנוגע לבסיס הקביעה, התוכן והסיווג של משרות עובדי מדינה; והטילו על הממשלה להסדיר את העקרונות, ההליכים והסמכות לפיתוח ואישור משרות, ולהערכת עובדי מדינה על סמך תוצאות ותוצרים ספציפיים עבור כל משרה. הושגה הסכמה על מספר עקרונות יסוד בנוגע למדיניות לאנשים מוכשרים בשירות הציבורי, והממשלה הוטלה עליה המשימה לקבוע את מסגרת המדיניות. ראשי המשרדים, הסוכנויות המרכזיות ומועצות העם המחוזיות היו אמורים להגדיר מדיניות למשיכה ולניצול של אנשים מוכשרים בתוך הסוכנויות, הארגונים והיחידות שלהם, בהתאם למאפיינים הספציפיים של כל מגזר, תחום ויישוב.
מקור: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
תגובה (0)