חדשנות בפעילויות מועצות העם בכל הרמות

משלחת הפיקוח והביקורת של הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ערכה סקר שטח בעיירה קאו לוק במסגרת פעילויות הפיקוח והביקורת על יישום דעותיהם והמלצותיהם של הבוחרים, לאחר פיקוח של הוועדה המחוזית העממית ומספר סוכנויות ויחידות רלוונטיות.

– מאז תחילת כהונת 2021-2026, מועצות העם בכל הרמות במחוז ביצעו חידושים רבים בארגון ישיבות וכן במעקב אחר דעות הבוחרים והמלצותיהם. בכך תרמו לביצוע תקין של תפקידה של סוכנות הכוח של המדינה באזור, המייצגת את רצון העם, שאיפותיו ושליטתו.

מאז תחילת הקדנציה, מועצת העם המחוזית ארגנה בהצלחה 21 מושבים, כולל מושבים רגילים, מושבים נושאיים וטיפול בעניינים דחופים; עבודת ניהול המושבים שופרה וחודשה ללא הרף במטרה לשפר את איכות ויעילות פעילות מועצת העם. באמצעות מושבים אלה פורסמו למעלה מ-200 החלטות בכל התחומים, ויצרה בסיס משפטי חשוב ליישום מוצלח של תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי בת 5 השנים של המחוז לשנים 2020-2025.

חיזוק השאלות בישיבות מועצת העם

ראוי לציין כי במושבים הרגילים של אמצע השנה, סוף השנה והנושאים של מועצת העם המחוזית הקדישו זמן רב לשאלות ולמענה על שאלות. לדוגמה, במושב הרגיל של אמצע השנה של 2023, מועצת העם המחוזית קיבלה 29 חוות דעת של נציגים, מתוכן 10 חוות דעת נשאלו ישירות במושב; במושב הרגיל של סוף השנה, היו 20 חוות דעת של נציגים, מתוכן 13 חוות דעת נשאלו ישירות במושב. תוכן השאלות התייחס ישירות לנושאים שמעסיקים את הבוחרים, ובכך הבהיר את האחריות של כל הרמות והמגזרים בתחומים רבים כגון: חינוך , כלכלה, סביבה, טלקומוניקציה, כבישים, תכנון, מדיניות ליישום תוכניות לאומיות יעד וכו'. הנקודה החדשה ממושב זה היא שמועצת העם המחוזית הציגה ציוד הקרנת תמונות לפעילויות הצגה, שאלון והסבר של נציגים, ועדות מועצת העם המחוזית וחברי ועדת העם המחוזית. ובכך לתרום ליישום טכנולוגיית המידע בפעילויות בפגישות, תוך העשרת שיטות ההצגה וההסבר, כך שהמשתתפים יוכלו לדמיין בקלות את המציאות של התכנים הנזכרים.

חבר הפרלמנט וי קוואנג דונג, סגן ראש הוועדה החברתית והתרבותית של מועצת העם המחוזית, אמר: "באמצעות סקר מציאות ודעות המשתקפות על ידי המצביעים, המצב הנוכחי של שחיטת בעלי חיים ועופות במחוז ובעיר הוא מורכב, לא מדעי ולא מרוכז בניהול, ואינו מבטיח את הסביבה. לכן, בפגישה הרגילה בסוף 2023, הבעתי את דעתי באמצעות תמונות המחשה כדי לשאול את מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר, את מנהל מחלקת התכנון וההשקעות על עבודת התכנון והבנייה של בתי מטבחיים מרוכזים לבעלי חיים ועופות במחוז ובעיר לאנג סון; פתרונות לבקרת בטיחות מזון, זיהום סביבתי וכו'."

נציגי מועצת העם המחוזית העלו שאלות בישיבה הרגילה בסוף שנת 2023 של מועצת העם המחוזית

לא רק שהשאלות התקרבו למציאות, עם המחשות חיות, נציגי מועצת העם המחוזית גם עקבו מקרוב אחר המלצות הבוחרים להטיל ספק או עקבו אחר הדעות שהוטלו בספק אך לא הוחלט להטיל ספק שוב בישיבות הבאות. הציר לין טי הייאן, סגן ראש ועדת הכלכלה-תקציב, מועצת העם המחוזית, קבוצת המשלחת של מחוז ואן לאנג, אמר: באמצעות פנייה לבוחרים במחוז ואן לאנג, הבוחרים ביקשו שוב ושוב השקעה ושיפוץ של גשר נא סאם (שנבנה בשנת 1986, כיום מתפורר, ללא מעקות, מסוכן לאנשים לנוע בו). בפגישה הרגילה של אמצע השנה של 2023 (יולי 2023), שאלתי את מנהל מחלקת התכנון וההשקעות בנוגע להשקעה בבניית גשר נא סאם. בתגובה לשאלתי, אמר מנהל המחלקה כי ראשי ועדת העם המחוזית הבינו את דעת הבוחרים, אך בשל ההון המוגבל של המחוז, המחוז ישקול להעביר את פרויקט ההשקעה לתקופה 2023-2024, כאשר תקופת יישום הפרויקט הצפויה היא לתקופה 2025-2028.

לא רק ברמה המחוזית, מועצות העם ברמת המחוז והקומונות מתמקדות גם בחדשנות ובשיפור האיכות והיעילות של ישיבות מועצת העם. משנת 2021 ועד היום, מועצות העם ברמת המחוז ארגנו למעלה מ-130 ישיבות, והעבירו למעלה מ-700 החלטות. הישיבות השלימו את סדר היום המוצע, תוך הבטחת איכות וסדר בהתאם לתקנות. יו"ר הישיבה נוהל בהתאם לתקנות; דיון בהחלטות ובהערות על דוחות שהוגשו בישיבה נדון והוענקו על ידי נציגים המעוניינים. ועדת העם וסוכנויות ויחידות מיוחדות ברמת המחוז אחראיות על מענה לשאלות והבהרת תוכן חששותיהם של נציגי מועצת העם. ראוי לציין כי פעילויות השאלות וההסברים בישיבות מועצת העם שודרו בשידור חי ב-8 מתוך 10 מחוזות (לוק בין, קאו לוק, ואן לאנג, טראנג דין, ואן קוואן, בין ג'יה, בק סון ועיר לאנג סון) לרובעים, קומונות ועיירות באזור כדי שהבוחרים יוכלו לעקוב אחריהם בנוחות. בדרך כלל, חלק מהמחוזות יישמו ביעילות טכנולוגיית מידע לארגון פגישות, כגון שימוש בתוכנה המקצועית של מועצת העם להעברת מסמכים לישיבות, תוך יישום מודל הפגישות ללא נייר (מחוזות: בין ג'יה, ואן לאנג, הוא לונג ועיר לאנג סון).

מר דין שואן דונג, סגן יו"ר מועצת העם של מחוז בין ג'יה, אמר: "מתחילת כהונת 2021-2026 ועד עכשיו, בישיבות הקדשנו זמן רב יותר לשאלות מאשר בקדנציה הקודמת, עם ממוצע של מפגש שאלונים אחד לפגישה. במהלך ישיבות מועצת העם, נציגי מועצת העם המחוזית קיימו יותר מ-50 מפגשי שאלונים שהתמקדו בנושאים שמעסיקים את הבוחרים, משטרים, מדיניות, קרקעות, סיבות להתקדמות איטית של פרויקטים ומגבלות בפיתוח חברתי-כלכלי. הסוגיות שנשאלו הוסברו והובהרו על ידי נציגים, סוכנויות ויחידות ממש בישיבות מועצת העם המחוזית, מה שתרם לשיפור איכות הפגישות.

חיזוק הפיקוח על טיפול בעתירות הבוחרים

מועצות העם בכל הרמות לא רק מחדשות ומשפרות את איכות הישיבות, הן גם מחזקות את אחריותן של משלחות ונציגי מועצת העם בפיקוח על יישוב דעותיהם והמלצותיהם של הבוחרים. מועצות העם בכל הרמות משלבות פיקוח באמצעות דוחות, קבלת פנים וטיפול בעתירות; כוללות נושאים ומקרים דחופים בתוכן הישיבות הרגילות, פיקוח נושאי של הוועדה הקבועה של מועצת העם וועדות מועצת העם; במקביל, מסבירות ושואלות בישיבות על מספר נושאים המדאיגים את הנציגים והמלצות הבוחרים אשר מתקשים להיפתר.

לדוגמה, בשנת 2023, באמצעות סקרים רבים ופיקוח של ועדות מועצת העם המחוזית, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית סקרה ובחרה מספר תכנים כדי לארגן פגישה כדי להסביר ולהבהיר את התכנים שמעניין את הבוחרים ואת דעת הקהל. באופן ספציפי, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ארגנה 3 פגישות כדי להסביר את המגבלות והקשיים בהכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה לעובדים כפריים; מצב הניהול והשימוש בהון התקציבי המקומי שהופקד בידי בנק המדיניות החברתית להלוואת הון ליצירת מקומות עבודה, שימור והרחבת מקומות עבודה; המצב הנוכחי ופתרונות לשיפור האפקטיביות והיעילות של עבודת בטיחות בדרכים; מושב שאלות ותשובות אחד על המצב הנוכחי ופתרונות לשיפור הפרודוקטיביות, האיכות והערך הכלכלי של אניס כוכבי במחוז. מיד לאחר הפגישות, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית פרסמה הודעת סיכום והעבירה 38 המלצות לממשלה המרכזית, לוועדת העם המחוזית, לסוכנויות ייעודיות ולוועדות העם של המחוזות והערים כדי להתגבר על ליקויים ומגבלות, ולהציע פתרונות ליישום; במקביל, הוקצו ועדות למעקב, קידום ופיקוח על ההמלצות בהתאם לתחומים שהוקצו.

בהתאם לכך, מועצות העם בכל הרמות הקדישו תשומת לב ויישמו דרכים יצירתיות וחדשניות רבות לניטור יישוב עתירות הבוחרים. החבר דין הוו הוק, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, אמר: "הוועדה הקבועה וועדות מועצות העם המחוזיות והמחוזיות מתמקדות בניטור, עידוד ופיקוח על הרשויות המוסמכות ביישוב דעות ועתירות הבוחרים. בפרט, סיווג וטיפול בעתירות והעברתן לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת, יישוב ותגובה לבוחרים בהתאם לתקנות. בעיקרון, דעות ועתירות הבוחרים נפתרות על ידי הרשויות המוסמכות בהתאם להוראות החוק ולמצב בפועל; עתירות ספציפיות וברורות יצרו תנאים לרשויות המוסמכות לקבל הוראות וניהול צמודים ונכונים במהירות כדי לפתור ולהסיר קשיים ומכשולים עבור העם. מתחילת כהונת 2021, המחוז קיבל למעלה מ-2,600 עתירות מבוחרים שנשלחו לישיבות מועצת העם, עם שיעור יישוב ממוצע של למעלה מ-60%. שיעור הפתרון של עתירות של כמה מועצות עממיות ברמת המחוז הוא גבוה, כגון: עיריית לאנג סון (98.7%); מחוז צ'י לאנג (98%); מחוז דין לאפ (90%).

ברמת הקומונה והעיירה, לאחרונה, באמצעות פגישות עם מצביעים והקשבה למשוב המצביעים, הוועדה הקבועה של מועצת העם ברמת הקומונה והעיירה בחרה נושאים חשובים רבים הקשורים לפיתוח חברתי-כלכלי, בנייה כפרית חדשה; סלילת כבישים כפריים; בניית בתי ספר סטנדרטיים לאומיים, מדיניות לארגון פיקוח על ידי אנשים, ובכך להסיר במהירות קשיים ולהאיץ את התקדמות היישום... מר הואנג נגוק באנג, מזכיר המפלגה, יו"ר מועצת העם של העיר צ'י לאנג, מחוז צ'י לאנג, אמר: מתחילת הקדנציה, מועצת העם והוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר ניהלו 9 מפגשי פיקוח נושאיים עם התכנים הבאים: יישום החלטות מועצת העם של העיר בפיתוח חברתי-כלכלי; גביית והוצאת כספי ציבור ייעודיים שנתרמו על ידי העם; גיוס משאבים חברתיים לתיקון מתקני בית ספר... כל מפגש פיקוח כולל 3-4 המלצות, המתקבלות ומיושמות באופן עקרוני על ידי מנהיגים בכל הרמות והיחידות הרלוונטיות.

מר לואונג ואן לונג, מזכיר תא המפלגה, מנהיג בלוק 15, הואנג ואן תו וורד, לאנג סון סיטי, אמר: "בהתבסס על חוות דעת הבוחרים בבלוק על היעדר צינורות שפכים, האזור הגבעי מול שער הבלוק אינו נקי ויפה, עם תשומת לב הרשויות בכל הרמות ותרומתם של האנשים בבלוק, בשנת 2023 הבלוק השקיע בקו שפכים מתחילת רחוב נגוין ת'ואנג הואן ועד רחוב בק סון. האזור הגבעי יושר בשטח של למעלה מ-300 מ"ר, מרוצף באבן, נבנה עם ערוגות פרחים מרווחות ונקיות, עם ציוד ספורט, ספסלי אבן, יצירת גן שעשועים, פעילות גופנית לאנשים בתוך הבלוק ומחוצה לו."

המציאות הנ"ל מאשרת כי עם התפקידים והמשימות שהוקצו, בתקופה האחרונה, מועצות העם בכל הרמות מילאו היטב את תפקידיהן ואחריותן, ועשו מאמצים להפוך את פעילויות מועצות העם בכל הרמות לחדשניות, מעשיות, יעילות ואיכותיות יותר ויותר.

מָקוֹר