חדשנות בפעילויות מועצות העם בכל הרמות

משלחת הפיקוח והביקורת של הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ערכה סקר שטח בעיירה קאו לוק במסגרת פעילויות הפיקוח והביקורת על יישום דעותיהם והמלצותיהם של הבוחרים, לאחר פיקוח של הוועדה המחוזית העממית ומספר סוכנויות ויחידות רלוונטיות.

– מאז תחילת כהונת 2021-2026, מועצות העם בכל הרמות במחוז ביצעו חידושים רבים בארגון ישיבות וכן במעקב אחר דעות הבוחרים והמלצותיהם. בכך, תרמו לביצוע תקין של תפקידה של רשות המדינה באזור, המייצגת את רצון העם, שאיפותיו ושליטתו.

מאז תחילת הקדנציה, מועצת העם המחוזית ארגנה בהצלחה 21 פגישות, כולל פגישות רגילות, פגישות נושאיות וטיפול בעניינים דחופים; עבודת ניהול הישיבות שופרה וחדשה ללא הרף במטרה לשפר את איכות ויעילות פעילות מועצת העם. באמצעות הפגישות, פורסמו למעלה מ-200 החלטות בכל התחומים, ויצרו בסיס משפטי חשוב ליישום מוצלח של תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי בת 5 השנים של המחוז לשנים 2020-2025.

חיזוק השאלות בישיבות מועצת העם

ראוי לציין כי במושבים הרגילים של אמצע השנה, סוף השנה והנושאים של מועצת העם המחוזית הקדישו זמן רב לשאלות ולמענה על שאלות. לדוגמה, במושב הרגיל של אמצע השנה של 2023, מועצת העם המחוזית קיבלה 29 חוות דעת של נציגים, מתוכן 10 חוות דעת נשאלו ישירות במושב; במושב הרגיל של סוף השנה, היו 20 חוות דעת של נציגים, מתוכן 13 חוות דעת נשאלו ישירות במושב. תוכן השאלות התייחס ישירות לנושאים שמעסיקים את הבוחרים, ובכך הבהיר את האחריות של כל הרמות והמגזרים בתחומים רבים כגון: חינוך , כלכלה, סביבה, טלקומוניקציה, כבישים, תכנון, מדיניות ליישום תוכניות לאומיות יעד וכו'. הנקודה החדשה ממושב זה היא שמועצת העם המחוזית הציגה ציוד הקרנת תמונות לפעילויות הצגה, שאלון והסבר של נציגים, ועדות מועצת העם המחוזית וחברי ועדת העם המחוזית. ובכך לתרום ליישום טכנולוגיית המידע בפעילויות בפגישות, ובמקביל להעשיר את שיטות ההצגה וההסבר, כך שהמשתתפים יוכלו לדמיין בקלות את המציאות של התכנים הנזכרים.

חבר הפרלמנט וי קוואנג דונג, סגן ראש הוועדה החברתית והתרבותית של מועצת העם המחוזית, אמר: "באמצעות סקר מציאות ודעות המשתקפות על ידי המצביעים, המצב הנוכחי של שחיטת בעלי חיים ועופות במחוז ובעיר הוא מורכב, לא מדעי ולא ממוקד, ואינו מבטיח את איכות הסביבה. לכן, בפגישה הרגילה בסוף 2023, הצגתי את דעתי עם תמונות המחשה כדי לשאול את מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר, את מנהל מחלקת התכנון וההשקעות על עבודת התכנון והבנייה של בתי מטבחיים מרוכזים לבעלי חיים ועופות במחוז לאנג סון ובעיר; פתרונות לבקרת בטיחות מזון, זיהום סביבתי וכו'."

נציגי מועצת העם המחוזית העלו שאלות בישיבה הרגילה בסוף שנת 2023 של מועצת העם המחוזית.

לא רק שהשאלות התקרבו למציאות והיו להן המחשות חיות, נציגי מועצת העם המחוזית גם עקבו מקרוב אחר המלצות הבוחרים להטיל ספק או לעקוב אחר הדעות שהוטלו בספק אך לא הוחלט להטיל ספק שוב בישיבות הבאות. הציר לין טי הייאן, סגן ראש ועדת הכלכלה-תקציב, מועצת העם המחוזית, קבוצת המשלחת של מחוז ואן לאנג, אמר: באמצעות פנייה לבוחרים במחוז ואן לאנג, הבוחרים המליצו שוב ושוב להשקיע ולשפץ את גשר נא סאם (שנבנה בשנת 1986, כיום מוזנח, ללא מעקות, מסוכן לתנועה). בפגישה הרגילה של אמצע השנה של 2023 (יולי 2023), שאלתי את מנהל מחלקת התכנון וההשקעות בנוגע להשקעה בבניית גשר נא סאם. בתגובה לשאלתי, אמר מנהל המחלקה כי ראשי ועדת העם המחוזית הבינו את דעת הבוחרים, אך בשל ההון המוגבל של המחוז, המחוז ישקול להעביר את פרויקט ההשקעה לתקופה 2023-2024, כאשר תקופת יישום הפרויקט הצפויה היא לתקופה 2025-2028.

לא רק ברמה המחוזית, מועצות העם ברמת המחוז והקומונות מתמקדות גם בחדשנות ובשיפור האיכות והיעילות של ישיבות מועצת העם. משנת 2021 ועד היום, מועצות העם ברמת המחוז ארגנו למעלה מ-130 ישיבות, והעבירו למעלה מ-700 החלטות. הישיבות השלימו את סדר היום המוצע, תוך הבטחת איכות וסדר בהתאם לתקנות. יו"ר הישיבה אחראי על ניהול הישיבה בהתאם לתקנות; דיון בהחלטות ובהערות על דוחות המוצגים בישיבה נדונים ומוערכים על ידי נציגים המעוניינים. ועדת העם וסוכנויות ויחידות מיוחדות ברמת המחוז אחראיות על מענה לשאלות והבהרת תוכן חששותיהם של נציגי מועצת העם. ראוי לציין כי פעילויות השאלות וההסברים בישיבות מועצת העם שודרו ביעילות בשידור חי ב-8 מתוך 10 מחוזות (לוק בין, קאו לוק, ואן לאנג, טראנג דין, ואן קוואן, בין ג'יה, בק סון ועיר לאנג סון) לרובעים, לקומונות ולעיירות באזור כדי שהבוחרים יוכלו לעקוב אחריהם בנוחות. בדרך כלל, חלק מהמחוזות עשו עבודה טובה ביישום טכנולוגיית מידע לארגון פגישות, כגון שימוש בתוכנה המקצועית של מועצת העם להעברת מסמכים לפגישות, תוך יישום מודל הפגישות ללא נייר (מחוזות: בין ג'יה, ואן לאנג, הוא לונג ועיר לאנג סון).

מר דין שואן דונג, סגן יו"ר מועצת העם של מחוז בין ג'יה, אמר: "מתחילת כהונת 2021-2026 ועד עכשיו, בישיבות הקדשנו זמן רב יותר לשאלות מאשר בקדנציה הקודמת, בממוצע יש מפגש שאלונים אחד לפגישה. במהלך ישיבות מועצת העם, נציגי מועצת העם המחוזית קיימו יותר מ-50 מפגשי שאלונים שהתמקדו בנושאים שמעסיקים את הבוחרים, משטרים, מדיניות, קרקעות, סיבות להתקדמות איטית של פרויקטים ומגבלות בפיתוח חברתי-כלכלי. הסוגיות שנדונו הוסברו והובהרו על ידי נציגים, סוכנויות ויחידות ממש בישיבות מועצת העם המחוזית, מה שתרם לשיפור איכות הפגישות.

חיזוק הפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים

מועצות העם בכל הרמות לא רק מחדשות ומשפרות את איכות הישיבות, הן גם מחזקות את אחריותן של משלחות ונציגי מועצת העם בפיקוח על יישוב דעותיהם והמלצותיהם של הבוחרים. מועצות העם בכל הרמות משלבות פיקוח באמצעות דוחות, קבלת פנים וטיפול בעתירות; כוללות נושאים ומקרים דחופים בתוכן הישיבות הרגילות, פיקוח נושאי של הוועדה הקבועה של מועצת העם וועדות מועצת העם; ובמקביל, מסבירות ושואלות בישיבות על מספר נושאים המטרידים את הנציגים והמלצות הבוחרים שאינן מתקיימות בפתרון.

לדוגמה, בשנת 2023, באמצעות סקרים רבים ופיקוח של ועדות מועצת העם המחוזית, ועדת הקבע של מועצת העם המחוזית בחנה ובחרה מספר תכנים לארגון ישיבות הסבר, תוך הבהרת התכנים המעניינים את הבוחרים ואת דעת הקהל. באופן ספציפי, ועדת הקבע של מועצת העם המחוזית ארגנה 3 ישיבות הסבר בנושא המגבלות והקשיים בהכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה לעובדים כפריים; מצב הניהול והשימוש בכספי התקציב המקומיים המופקדים בידי בנק המדיניות החברתית לצורך הלוואות הון ליצירת מקומות עבודה, שימור והרחבת מקומות עבודה; המצב הנוכחי ופתרונות לשיפור האפקטיביות והיעילות של עבודת בטיחות בדרכים; מפגש שאלות אחד בנושא המצב הנוכחי ופתרונות לשיפור הפרודוקטיביות, האיכות והערך הכלכלי של אניס כוכבי במחוז. מיד לאחר הפגישות, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית פרסמה הודעת סיכום והעבירה 38 המלצות לממשלה המרכזית, לוועדת העם המחוזית, לסוכנויות ייעודיות ולוועדות העם של המחוזות והערים כדי להתגבר על ליקויים ומגבלות, ולהציע פתרונות ליישום; במקביל, הוקצו ועדות למעקב, קידום ופיקוח על ההמלצות בהתאם לתחומים שהוקצו.

בהתאם לכך, מועצות העם בכל הרמות הקדישו תשומת לב ויישמו את הפיקוח על יישוב עתירות הבוחרים בשיטות יצירתיות וחדשניות רבות. החבר דין הוו הוק, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, אמר: "הוועדה הקבועה וועדות מועצות העם המחוזיות והמחוזיות מתמקדות בניטור, עידוד ופיקוח על הסוכנויות המוסמכות ביישוב דעות ועתירות הבוחרים. בפרט, סיווג וטיפול בעתירות והעברתן לסוכנויות המוסמכות לצורך שיקול דעת, יישוב ותגובה לבוחרים בהתאם לתקנות. בעיקרון, דעות ועתירות הבוחרים נפתרות על ידי סוכנויות מוסמכות בהתאם להוראות החוק ולמצב בפועל; עתירות ספציפיות וברורות יצרו תנאים לסוכנויות המוסמכות לקבל הוראות ופעולות מדויקות ונכונות במהירות כדי לפתור ולהסיר קשיים ומכשולים עבור העם. מאז תחילת כהונת 2021, לכל המחוז נשלחו למעלה מ-2,600 עתירות מבוחרים לישיבות מועצת העם, עם שיעור יישוב ממוצע של למעלה מ-60%. שיעור הפתרון של עתירות של כמה מועצות עממיות ברמת המחוז הוא גבוה, כגון: עיריית לאנג סון (98.7%); מחוז צ'י לאנג (98%); מחוז דין לאפ (90%).

ברמת הקומונה והעיירה, לאחרונה, באמצעות פגישות עם מצביעים והקשבה למשוב המצביעים, הוועדה הקבועה של מועצת העם ברמת הקומונה והעיירה בחרה תכנים חשובים רבים הקשורים לנושא הפיתוח החברתי-כלכלי, בנייה כפרית חדשה; סלילת כבישים כפריים; בניית בתי ספר סטנדרטיים לאומיים, מדיניות לארגון פיקוח על ידי אנשים, ובכך הסרת קשיים במהירות, זירוז התקדמות היישום... מר הואנג נגוק באנג, מזכיר המפלגה, יו"ר מועצת העם של העיר צ'י לאנג, מחוז צ'י לאנג, אמר: מתחילת הקדנציה, מועצת העם והוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר פיקחו על 9 מושבים נושאיים עם תכנים כגון: יישום החלטות מועצת העם של העיר בפיתוח חברתי-כלכלי; הכנסות והוצאות של כספי ציבור ייעודיים שנתרמו על ידי העם; גיוס משאבים חברתיים לתיקון מתקני בית ספר... כל מושב ניטור כולל 3-4 המלצות, המתקבלות ומיושמות באופן עקרוני על ידי מנהיגים בכל הרמות והיחידות הרלוונטיות.

מר לואונג ואן לונג, מזכיר תא המפלגה, מנהיג בלוק 15, הואנג ואן טו וורד, לאנג סון סיטי, אמר: בהתבסס על דעות הבוחרים בבלוק על היעדר צינורות שפכים, האזור הגבעי מול שער הבלוק אינו נקי ויפה, עם תשומת הלב של הרשויות בכל הרמות, ותרומתם של האנשים בבלוק, בשנת 2023 הבלוק השקיע בקו שפכים מתחילת רחוב נגוין טונג הואן עד רחוב בק סון. האזור הגבעי יושר בשטח של למעלה מ-300 מ"ר, מרוצף באבן, נבנה עם ערוגות פרחים מרווחות ונקיות, עם ציוד ספורט, ספסלי אבן, יצירת גן שעשועים ואזור התעמלות לאנשים בתוך הבלוק ומחוצה לו.

המציאות הנ"ל מאשרת כי עם התפקידים והמשימות שהוקצו, בתקופה האחרונה, מועצות העם בכל הרמות מילאו היטב את תפקידיהן ואחריותן, ועשו מאמצים להפוך את פעילויות מועצות העם בכל הרמות לחדשניות, מעשיות, יעילות ואיכותיות יותר ויותר.

מָקוֹר