חדשנות בפעילות מועצות העם בכל הרמות

צוות הבדיקה והפיקוח של הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ערך סקר שטח בעיר קאו לוק כחלק מפעילויות הבדיקה והפיקוח שלו בנוגע ליישום דעות והמלצות הבוחרים, לאחר פיקוח של הוועדה המחוזית העממית וכמה סוכנויות ויחידות קשורות.

– מתחילת כהונת 2021-2026 ועד היום, מועצות העם בכל הרמות במחוז ביצעו חידושים רבים בארגון מושביהן וכן במעקב אחר דעותיהם והמלצותיהם של הבוחרים. דבר זה תרם למילוי יעיל של תפקידן כגוף הכוח הממלכתי ברמה המקומית, המייצג את רצונם, שאיפותיו וזכותו לשלטון עצמי של העם.

מאז תחילת כהונתה, מועצת העם המחוזית קיימה בהצלחה 21 מושבים, כולל מושבים רגילים, מושבים מיוחדים ומושבים העוסקים בנושאים בלתי צפויים; ניהול המושבים הללו שופר וחדש ללא הרף כדי לשפר את איכות ויעילות פעילות מועצת העם. באמצעות מושבים אלו פורסמו למעלה מ-200 החלטות בכל התחומים, ויצרו בסיס משפטי חשוב ליישום מוצלח של תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי בת 5 השנים של המחוז לשנים 2020-2025.

חיזוק מפגשי השאלות בישיבות מועצת העם.

ראוי לציין כי במושבים הרגילים של אמצע השנה, סוף השנה והנושאים של מועצת העם המחוזית הקדישו זמן רב לשאלות ותשובות. לדוגמה, במושב הרגיל של אמצע השנה בשנת 2023, מועצת העם המחוזית קיבלה 29 שאלות מנציגים, מתוכן 10 נענו ישירות במהלך המושב; במושב הרגיל של סוף השנה, היו 20 שאלות מנציגים, מתוכן 13 נענו ישירות. השאלות התייחסו ישירות לנושאים שמעסיקים את הבוחרים, ובכך הבהירו את האחריות של רמות ומגזרים שונים בתחומים רבים כגון חינוך , כלכלה, סביבה, טלקומוניקציה, תחבורה, תכנון ומדיניות ליישום תוכניות לאומיות. מאפיין חדש של מושב זה היה הצגת ציוד הקרנת תמונות על ידי מועצת העם המחוזית לתמיכה במצגות, שאלות והסברים של נציגים, ועדות מועצת העם המחוזית וחברי ועדת העם המחוזית. זה תורם ליישום טכנולוגיית המידע בפעילויות המושבים, תוך העשרת שיטות ההצגה וההסבר, מה שמקל על הנציגים לדמיין את המצב בפועל של הנושאים הנדונים.

חבר הקונגרס וי קוואנג דונג, סגן ראש ועדת התרבות והחברה של מועצת העם המחוזית, הצהיר: בהתבסס על סקרים ומשוב מבוחרים, המצב הנוכחי בנוגע לשחיטת בעלי חיים ועופות במחוז ובעיר הוא מורכב, לא מדעי, וחסר ניהול מרכזי, ואינו מבטיח הגנה על הסביבה. לכן, במושב הרגיל בסוף 2023, העליתי חששות, בליווי תמונות המחשה, כדי לשאול את מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר ואת מנהל מחלקת התכנון וההשקעות בנוגע לתכנון ותוכנית הפעולה לבניית מתקני שחיטה מרכזיים לבעלי חיים ועופות במחוז ובעיר לאנג סון; ופתרונות לשליטה בבטיחות המזון וזיהום הסביבה...

נציגי מועצת העם המחוזית העלו שאלות במושב סוף השנה הרגיל של מועצת העם המחוזית בשנת 2023.

נציגי מועצת העם המחוזית לא רק שאלו שאלות מעשיות עם המחשות חיות, אלא גם עקבו מקרוב אחר בקשות הבוחרים לשאול אותם שאלות או לנטר סוגיות לא פתורות שהועלו בישיבות קודמות, כדי שיוכלו להעלות אותן שוב בישיבות הבאות. הנציג לינה טי היין, סגן ראש ועדת הכלכלה והתקציב של מועצת העם המחוזית, המייצג את מחוז ואן לאנג, הצהיר: "באמצעות פגישות עם בוחרים במחוז ואן לאנג, הבוחרים ביקשו שוב ושוב השקעה ושיפוץ של גשר נא סאם (שנבנה בשנת 1986, כיום רעוע, חסר מעקות ומסוכן להולכי רגל). במושב הרגיל של אמצע השנה בשנת 2023 (יולי 2023), שאלתי את מנהל מחלקת התכנון וההשקעות לגבי ההשקעה בבניית גשר נא סאם." בתגובה לשאלותיי, מנהל המחלקה הצהיר כי ראשי ועדת העם המחוזית שמו לב לדעות הבוחרים, אך עקב מגבלות בתקציב המחוזי, המחוז ישקול להעביר את פרויקט ההשקעה לתקופה 2023-2024, כאשר יישום הפרויקט צפוי להתרחש בתקופה 2025-2028.

לא רק ברמה המחוזית, אלא גם ברמת המחוז והקומונות, מועצות העם התמקדו בחדשנות ושיפור איכות ויעילות הישיבות שלהן. משנת 2021 ועד היום, מועצות העם ברמת המחוז קיימו למעלה מ-130 מושבים, והעבירו למעלה מ-700 החלטות. מושבים אלה השלימו את סדר היום המתוכנן שלהם, תוך הבטחת איכות ועמידה בהליכים שנקבעו. עבודתו של היושב ראש נערכה בהתאם לתקנות; סקירת ההחלטות והמשוב על הדוחות שהוצגו במושבים נידונו באופן פעיל והגיבו על ידי הנציגים. ועדת העם וסוכנויות ויחידות מיוחדות ברמת המחוז אחראיות על מענה לשאלות והבהרת נושאים המדאיגים את נציגי מועצת העם. ראוי לציין כי מושבי השאלות וההסברים בישיבות מועצת העם שודרו בשידור חי על ידי 8 מתוך 10 מחוזות (לוק בין, קאו לוק, ואן לאנג, טראנג דין, ואן קוואן, בין ג'יה, בק סון ולנג סון סיטי), והגיעו ביעילות לרובעים, קומונות ועיירות באזור כדי שהבוחרים יוכלו לעקוב אחריהם בקלות. חלק מהמחוזות יישמו בהצלחה טכנולוגיית מידע בארגון הפגישות, כגון שימוש בתוכנה של מועצת העם להעברת מסמכי ישיבות ואימוץ מודל של ישיבות ללא נייר (מחוזות בין ג'יה, ואן לאנג, הוא לונג ועיר לאנג סון).

מר דין שואן דונג, סגן יו"ר מועצת העם של מחוז בין ג'יה, אמר: "מתחילת כהונת 2021-2026 ועד עכשיו, בישיבות המועצה, הקדשנו יותר זמן לשאלות מאשר בקדנציה הקודמת, עם ממוצע של מפגש שאלונים אחד לפגישה. במהלך ישיבות מועצת העם, נציגי מועצת העם של המחוז שאלו למעלה מ-50 שאלות המתמקדות בנושאים שמעסיקים את הבוחרים, תקנות, מדיניות, קרקעות, הסיבות לעיכובים בפרויקטים ומגבלות בפיתוח חברתי-כלכלי. הנושאים שהועלו הוסברו והובהרו על ידי הנציגים, הסוכנויות והיחידות ממש בישיבות מועצת העם, ותרמו לשיפור איכות הפגישות."

חיזוק המעקב אחר פתרון עתירות הבוחרים.

בנוסף לחידושים ושיפור איכות הישיבות, מועצות העם בכל הרמות חיזקו גם את אחריותן של קבוצות נציגים ונציגי מועצת העם בפיקוח על פתרון דעותיהם והמלצותיהם של הבוחרים. מועצות העם בכל הרמות משלבות פיקוח באמצעות דוחות, קבלת אזרחים וטיפול בעתירות; שילוב נושאים ואירועים דחופים בסדר היום של ישיבות רגילות וישיבות פיקוח מיוחדות של הוועדה הקבועה וועדות מועצת העם; וביצוע בו זמנית של הסברים ופגישות שאלות בנושאים המטרידים את הנציגים והמלצות הבוחרים שהתקשו להיפתר.

לדוגמה, בשנת 2023, באמצעות סקרים רבים ופעילויות ניטור של ועדות מועצת העם המחוזית, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית בחנה ובחרה מספר נושאים לקיום ישיבות הסבר כדי להבהיר נושאים שמעסיקים את הבוחרים והציבור. באופן ספציפי, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית קיימה שלושה ישיבות הסבר על המגבלות והקשיים בהכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה לעובדים כפריים; ניהול ושימוש בכספי תקציב מקומיים שהופקדו בידי בנק המדיניות החברתית לצורך הלוואות ליצירה, שימור והרחבת מקומות עבודה; המצב הנוכחי ופתרונות לשיפור האפקטיביות והיעילות של בטיחות בדרכים; ושיחת שאלות אחת על המצב הנוכחי ופתרונות לשיפור הפרודוקטיביות, האיכות והערך הכלכלי של פרחי אניס במחוז. מיד לאחר הישיבות, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית פרסמה הודעה המסכמת את המסקנות והעבירה 38 המלצות לממשלה המרכזית, לוועדת העם המחוזית, לסוכנויות ייעודיות ולוועדות העם של המחוזות והערים כדי לטפל בחסרונות ובמגבלות הקיימים, ולהציע פתרונות ליישום; במקביל, היא הקצתה ועדות לנטר, לעודד ולפקח על ההמלצות בהתאם לתחומים שהוקצו להן.

בהתאם לכך, מועצות העם בכל הרמות נטלו תשומת לב לניטור פתרון עתירות הבוחרים ויושם באמצעות גישות יצירתיות וחדשניות רבות. מר דין הוו הוק, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, הצהיר: "הוועדה הקבועה וועדות מועצות העם המחוזיות והמחוזיות מתמקדות בניטור, עידוד ופיקוח על סוכנויות פונקציונליות בפתרון דעות ועתירות של בוחרים. זה כולל מתן עדיפות לסיווג ועיבוד עתירות והעברתן לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת, פתרון ותגובה לבוחרים כפי שנקבע. בעיקרון, דעות ועתירות הבוחרים נפתרו על ידי הרשויות המוסמכות בהתאם לחוק ולמצב בפועל; העתירות הספציפיות והברורות אפשרו הדרכה וניהול בזמן ומדויקים על ידי סוכנויות פונקציונליות כדי לפתור קשיים ומכשולים עבור העם. מתחילת כהונת 2021 ועד היום, המחוז כולו קיבל למעלה מ-2,600 עתירות מבוחרים שהוגשו לישיבות מועצת העם, עם שיעור פתרון ממוצע של למעלה מ-60%. שיעור הפתרון המלא של עתירות על ידי כמה מועצות עממיות ברמת המחוז הוא גבוה, כגון: עיר לאנג סון (98.7%); מחוז צ'י לאנג (98%); ומחוז דין לאפ (90%).

ברמת הקומונה והעיירה, לאחרונה, באמצעות פגישות עם מצביעים והקשבה למשוב שלהם, הוועדה הקבועה של מועצת העם ברמת הקומונה והעיירה בחרה נושאים חשובים רבים הקשורים לפיתוח חברתי-כלכלי, בנייה כפרית חדשה; סלילת כבישים כפריים; בניית בתי ספר העומדים בתקנים לאומיים; ומדיניות למען העם לארגון פיקוח, ובכך לפתרון מהיר של קשיים ולהאצת התקדמות היישום... מר הואנג נגוק באנג, מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר מועצת העם של העיר צ'י לאנג, מחוז צ'י לאנג, אמר: מאז תחילת הקדנציה, מועצת העם והוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר קיימו 9 מפגשי פיקוח נושאיים עם תכנים כגון: מצב יישום החלטות מועצת העם של העיר בפיתוח חברתי-כלכלי; גבייה והוצאות של כספי ציבור שונים שנתרמו על ידי העם; גיוס משאבים חברתיים לתיקון מתקני בית ספר... כל מפגש פיקוח הביא ל-3-4 המלצות, אשר התקבלו ויושמו באופן עקרוני על ידי מנהיגים בכל הרמות והיחידות הרלוונטיות.

מר לואונג ואן לונג, מזכיר המפלגה וראש בלוק 15, וורד הואנג ואן תו, לאנג סון סיטי, אמר: בעקבות משוב מבוחרים בבלוק בנוגע להיעדר צינור שפכים והמראה המכוער של אזור צלע הגבעה מול הבלוק, ותוך תשומת לב הרשויות המקומיות ותרומות התושבים, בשנת 2023, הבלוק השקיע בצינור שפכים מתחילת רחוב נגוין ת'ואנג הואן ועד רחוב בק סון. אזור הגבעה, המשתרע על פני למעלה מ-300 מטרים רבועים, פולס באבן, וצויד בערוגות פרחים, ציוד ספורט וספסלים, ויצר אזור בילוי ופעילות גופנית לתושבים בתוך הבלוק ומחוצה לו.

העובדות לעיל מאשרות כי, עם התפקידים והמשימות שהוקצו להן, מועצות העם בכל הרמות מילאו ביעילות את תפקידיהן ואחריותן, תוך שאיפה להפוך את פעילויות מועצות העם בכל הרמות לחדשניות, מעשיות, יעילות ואיכותיות יותר ויותר.

מָקוֹר