דיאלוג והסרת חסמים לפיתוח הכלכלה הפרטית.

בתוך סביבה כלכלית תנודתית, המגזר הפרטי במחוז מתמודד עם שורה של קשיים ספציפיים: מחירי דלק הולכים וגואים המובילים לעלייה בעלויות התחבורה, מחסור בחומרי בניין המעכב את התקדמות הייצור, ועלויות עבודה עולות בהתמדה. לחצים אלה לא רק שוחקים את הרווחים אלא גם דוחפים עסקים רבים אל סף קריסה, מה שמחייב פתרונות מהירים, מהותיים והחלטיים.

רבים, אך לא חזקים מספיק.

בנוף הכלכלי הכולל, המגזר הפרטי במחוז טויין קואנג ממשיך למלא תפקיד מכריע. במחוז יש כיום כמעט 6,550 עסקים ומעל 33,120 משקי בית עסקיים; נכון ל-15 במרץ 2026, מגזר זה תרם כמעט 600 מיליארד וונד לתקציב, המהווים כ-36% מסך הכנסות התקציב ברבעון הראשון. נתון זה מדגים את הפוטנציאל והתפקיד הבולט יותר ויותר של המגזר הפרטי בפיתוח החברתי-כלכלי המקומי.

עם זאת, מאחורי הישגים אלה, עדיין קיימות חששות רבים. מספר העסקים החדשים שהוקמו נותר מוגבל, נמוך יותר מאשר במחוזות אחרים באזור; מספר העסקים עם השקעות זרות עדיין צנוע. ראוי לציין כי למעלה מ-98% מהעסקים במגזר הפרטי הם עסקים קטנים ובינוניים, בעיקר עסקים זעירים. קנה המידה הקטן שלהם משמעו עמידות חלשה לתנודות בשוק, תחרותיות מוגבלת וקשיים בהרחבת הייצור והעסקים, ובהשתתפות עמוקה בשרשרת הערך.

ייצור נייר בחברת המניות המשותפת של נייר An Hoa.

מציאות זו מחייבת לא רק צמיחה כמותית, אלא גם שיפור איכותי בעסקים, תוך הקמת מפעלים בקנה מידה מספיק כדי להוביל וליצור אפקט אדווה בכל רחבי המגזר הכלכלי הפרטי.

לא ניתן לעכב את הפירוק.

עסקים מתמודדים עם אתגרים לא רק מתנודות בשוק אלא גם מחסומים פנימיים. במהלך דיאלוגים עם קהילת העסקים, נציגי עמותות הצביעו בגלוי על שורה של מכשולים: הליכים אדמיניסטרטיביים מורכבים, קשיים בגישה לשטחי ייצור והליכים ארוכים להקצאת קרקעות ולהמרת ייעודי קרקע.

מר נגוין ואן טאנג, יו"ר איגוד העסקים הקטנים והבינוניים המחוזיים, הצהיר: "בתקופה האחרונה, המחוז הוכיח את נחישותו לתמוך בעסקים באמצעות פתרונות שונים לרפורמה מנהלית, תוך שמירה על דיאלוגים סדירים וטיפול מיידי בקשיים בפרויקטים. מדיניות והנחיות רבות פורסמו באופן גלוי, ותרמו לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים. עם זאת, הוא גם הצביע בגלוי על ליקויים קיימים: חלק מההליכים הקשורים לפינוי קרקעות ואתרים עדיין ארוכים, ומשפיעים ישירות על התקדמות ההשקעות; התיאום בין חלק מהמחלקות והסוכנויות בטיפול בתיקים אינו מסונכרן באמת, אפילו חופף וחסר אחידות. זה גורם לעסקים לבצע נסיעות מרובות, לגרום לעלויות נוספות ולבזבוז זמן."

"בהתבסס על מציאות זו, קהילת העסקים מקווה שהפרובינציה תמשיך לספק הנחיות החלטיות יותר, תגביר את האחריות של מחלקות וסוכנויות; תקצר את הליכי עיבוד העבודה, ובמקביל תחזק את המנגנון לניטור והערכת יעילות יישום השירות הציבורי. עסקים זקוקים לסביבה שקופה ופתוחה שבה כל הקשיים מקשיבים ונפתרים במהירות", הדגיש מר נגוין ואן טאנג.

מנקודת מבטם של עסקים גדולים בתחום הייצור והקמעונאות, דעות רבות מצביעות על כך שהמכשולים הם מערכתיים, במיוחד בתחומי הקרקע ומנגנוני המדיניות. נציג מקבוצת TH ציין כי תהליך מחקר ההשקעות נתקל בקשיים עקב חוסר במידע תכנוני ומפות קדסטרליות לא ברורות, מה שהוביל למדידות ופיתוח פרויקטים ממושכים. יתר על כן, רשימת מחירי הקרקעות אינה ריאליסטית וחסרה אטרקטיביות מספקת עבור משקיעים.

בינתיים, קבוצת דבאקו דיווחה על קשיים במציאת קרקעות להרחבת הייצור; הליכי הגישה לקרקעות איטיים, מה שגורם להחמצת הזדמנויות השקעה. בהתבסס על מציאות זו, עסקים הציעו כי על הפרובינציה להאיץ את התכנון, ליצור קרנות לקרקע נקייה, לייעל את הליכי הקצאת והשכרת הקרקעות, ולבנות מדיניות ומנגנונים יציבים ותחרותיים יותר.

מדיאלוג לפעולה החלטית

מבלי להירתע מבעיות קיימות, במהלך הדיאלוגים, ראשי משרדים וסוכנויות החליפו דעות ישירות והבהירו את הסוגיות שהעלו עסקים, תוך שהם מציעים פתרונות רבים להתגברות על קשיים ולקידום פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי הן בכמות והן באיכות. הדגש הוא על בניית עסקים גדולים מספיק כדי למלא תפקיד מוביל וליצור אפקט אדווה. דעות רבות מצביעות על כך שהנושא המרכזי טמון לא רק בהנפקת מדיניות אלא גם ביישום. ללא פעולה החלטית ומתואמת ברוח של "אחריות ברורה, משימות ברורות, תוצאות ברורות", אפילו מדיניות נכונה תהיה קשה ליישום.

בפגישה הרבעונית הראשונה של ועדת ההיגוי לפיתוח כלכלי פרטי, הדגיש החבר האו א לן, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית וראש ועדת ההיגוי, את הצורך לעבור באופן משמעותי מ"קבלת הצעות" ל"פתרון בעיות באופן סופי". המוקד הוא על סקירה וסיווג קשיים לקבוצות ספציפיות כגון קרקע, הון, משאבי אנוש ונהלים אדמיניסטרטיביים כדי למצוא פתרונות יעילים ומתאימים, תוך הבטחת גישה נוחה למשאבים של עסקים.

החבר ביקש דחיפה לשיפור הליכים אדמיניסטרטיביים באופן מהותי, צמצום תהליכים ומניעת יצירת נהלים נוספים מעבר לתקנות; מתן הנחיות ברורות לגבי המסמכים הנדרשים וקביעת זמני טיפול ספציפיים. במקביל, הוא הדגיש את הצורך לטפל בנחישות במעשי הטרדה ואי נוחות לעסקים; ולחזק את הפיקוח, הביקורת והפיקוח כדי להדק את המשמעת והסדר המנהליים.

פתרון מרכזי אחד הוא לחקור ולהקים מחלקת תמיכה עסקית המבוססת על מנגנון "נקודתי" (electrical point), אשר יפחית את השכבות הביניים וישפר את יעילות פתרון הבעיות. במקביל, יש לפתח תוכנית הכשרה למשאבי אנוש, התואמת את תכנון הפיתוח, במיוחד במגזרים מבטיחים כמו תיירות ושירותים.

המסר הכללי המודגש הוא: המדינה והעסקים חייבים לשתף פעולה באמת, לפעול יחד ולחלוק אחריות. כאשר דיאלוג משולב עם פעולה, וכאשר "צווארי הבקבוק" מטופלים כראוי וביעילות, למגזר הפרטי תהיה תנופה רבה יותר לפיתוח בר-קיימא, ויתרום יותר ויותר לצמיחה הכלכלית של המחוז בתקופה הקרובה.

טקסט ותמונות: ואן נגי

מקור: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/doi-thoai-go-kho-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-0dd5e28/