למקד מאמצים בהעברת בתים על ולאורך תעלות ונתיבי מים.

על פי נתונים ממחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי, ישנם כיום כמעט 40,000 בתים הממוקמים לאורך תעלות ונתיבים ברחבי העיר. העיר הציבה לעצמה גם יעד להעביר את כל הבתים הללו למטרות שיפוץ עירוני, שיפור סביבתי והשלמת תשתיות ניקוז.

40,000 בתים יועברו למקום אחר.

במציאות, העתקת הבתים לאורך תעלות ונתיבים הואטה עם הזמן. באופן ספציפי, בתקופה שבין 1993 ל-2000, העיר העבירה 9,266 בתים; בתקופה שבין 2001 ל-2005, 15,548 בתים; בתקופה שבין 2006 ל-2010, 7,542 בתים; בתקופה שבין 2011 ל-2015, 3,350 בתים; ובשנה שבין 2016 ל-2020, 2,479 בתים. הפרויקטים הבולטים ביותר כוללים את שיפוץ תעלת ניהיו לוק - ת'י נה, תעלת טאן הואה - לו גום, תעלת שויין טאם ותעלת דוי. עם זאת, בשנים האחרונות, מספר הבתים שהועברו היה קטן מאוד. מצב זה נובע מהעובדה שבעבר, פרויקטים להעתקה ושיפוץ בתים לאורך תעלות ונתיבים יושמו באמצעות כספי תקציב, ומאוחר יותר באמצעות שותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP). עם זאת, עקב תקציב מוגבל וחוסר התלהבות מצד עסקים, התוכנית מתקשה למצוא פתרון.

לאחרונה, יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי חתם על הנחיה מספר 45, המיישמת בדחיפות משימות ופתרונות מרכזיים לביצוע מסקנות הוועדה המרכזית ולהבטחת צמיחה כלכלית דו-ספרתית עד שנת 2026. זה כולל ספציפית יישום הנחיותיו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, כגון האצת צעדים להפחתת עומסי תנועה, ארגון מחדש של התנועה, פיתוח תחבורה ציבורית לנוסעים, יישום מדיניות נסיעה חינם באוטובוסים להפחתת השימוש בכלי רכב פרטיים; טיפול באזורים מרכזיים המועדים לשיטפונות, שיפור מערכת הניקוז ושליטה בגאות ושפל. במקביל, היא מחייבת סקירה ופיתוח דחופים של מפת דרכים להעברת בתים לאורך תעלות ונתיבים, תוך התאמת יעד ההעברת הבתים מ-20,000 ל-40,000, בקשר לייפוי עירוני ושיפור סביבתי.

כדי להשיג את המטרה הנ"ל, משרד הבנייה ריכז רשימה של 349 נהרות, תעלות ונתיבי מים בעיר הו צ'י מין המחייבים את המשך העתקתם של בתים הממוקמים על נתיבי מים אלה ולאורך נתיבי מים אלה לפני המיזוג המנהלי. נתיבים אלה פרוסים על פני אזורים רבים במרכזי ערים ופרברים, בהם עדיין קיימים צבירי בתים שנבנו באופן ספונטני לאורך התעלות, דבר המשפיע באופן משמעותי על הנוף, הסביבה ומערכת הניקוז העירונית.

נכון לעכשיו, מספר רב של בתים נותרו ממוקמים על ולאורך תעלות ונתיבי מים באזור הו צ'י מין סיטי לשעבר.

צילום: דין סון

רשויות מקומיות נדרשות לבחון את כל הרשימה של 349 נתיבי התעלות, לעדכן את תוכניות המסלול של הפרויקטים במערכת המפות הדיגיטלית ולהציע רשימה של פרויקטים לשיפוץ, שדרוג והעתקת דיור. יחד עם זאת, עליהן להכין הערכות של סך ההשקעה, עלויות הפיצויים והיישוב מחדש, עלויות הבנייה ולתעדף פרויקטים. יוזמה זו שואפת לא רק לטפל בדיור הרעוע לאורך התעלות, אלא גם לארגן מחדש את המרחב העירוני. בשנים האחרונות, חדירת הדיור לאורך נהרות ותעלות הפכה לאחד הגורמים לזיהום סביבתי ופוגעת ביכולת הניקוז של העיר.

אפשר לתכנן שהם יהפכו לשווקים צפים.

ד"ר פאם וייט תואן, מנהל המכון לכלכלת משאבים וסביבה בהו צ'י מין סיטי, ציין כי רוב הבתים אינם מתועדים וקטנים, מה שמקשה מאוד על מעבר דירה והריסה. זוהי הסיבה העיקרית לכך שהפרויקט מתקדם באיטיות. לכן, כדי להשיג את יעדי העיר, יש צורך לסווג בתים לבעלי מסמכים, ללא מסמכים, עם מספרי בתים ואלה עם היתרי שהייה זמניים, על מנת לפתח מדיניות פיצוי ותמיכה מתאימה. עבור בתים ללא מסמכים, נדרשת מדיניות תמיכה השווה ל-70% ממחיר הפיצוי כדי לעודד אנשים לעבור דירה.

בנוגע למימון, לדברי מר תואן, התקציב מתמודד כעת עם קשיים עקב הצורך להתמקד בפרויקטים מרכזיים רבים ושונים. עם זאת, להו צ'י מין סיטי יש יתרון של החלטה מס' 260/2025, המתקנת ומשלימה את החלטה מס' 98/2023 של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט מנגנונים ומדיניות מיוחדים לפיתוח העיר. העיר יכולה להשתמש במנגנון זה כדי להציע מימון לפרויקטים. זהו כיוון חדש להרחבת היכולת לגייס משאבים חברתיים לתוכניות שיפוץ עירוניות בקנה מידה גדול. העיר תכננה ליישם 40 פרויקטים באמצעות כספי תקציב ו-4 פרויקטים באמצעות הון חברתי, עם העתקת כ-23,429 בתים בין עכשיו לשנת 2030. מתוכם, מועצת ניהול פרויקטים להשקעות ובנייה בתשתיות עירוניות של הו צ'י מין סיטי מיישמת 38 מתוך 44 פרויקטים.

"החלטת האסיפה הלאומית מאפשרת למועצת העם של הו צ'י מין סיטי להחליט על שימוש בכספי תקציב מקומיים ליישום פרויקטים עצמאיים של השקעה ציבורית לפיצויים, תמיכה ויישוב מחדש. העיר רשאית גם ליצור קרנות קרקע למכירה פומבית כדי להחזיר הון לפיתוח עירוני, פרויקטים של השקעה מסחרית ושירותים. עבור פרויקטים לשיפוץ והעתקת בתים לאורך נהרות ובתים לאורך תעלות עם הון השקעה של 6,000 מיליארד וונד ומעלה, הם ייכללו ברשימת העדיפויות ובמדיניות למשיכת משקיעים אסטרטגיים. זוהי הזדמנות מצוינת עבור הו צ'י מין סיטי להאיץ את התוכנית להעתקת בתים לאורך תעלות", ציפה ד"ר פאם וייט תואן.

בינתיים, לדברי גב' צ'או מיי אן (מכון המחקר לפיתוח העיר הו צ'י מין), במשך למעלה מ-300 שנות היווצרות ופיתוח, דימוי הבתים לאורך וגדות נהרות ותעלות הפך לזיכרון מוכר עבור תושבי העיר הו צ'י מין. דימוי הרציפים הומים והסירות הנושאות סחורות מכל עבר למסחר טבוע עמוק גם בנשמת העיר.

לכן, גב' צ'או מיי אן הציעה לאמץ את המודל מתאילנד, שכרוך באי-פנייה לפינוי כפוי או פינוי קרקעות, אלא תכנון שווקים צפים. זה ישפר את התכנון העירוני וייצור מקורות פרנסה לתושבים, וכן ימשוך תיירים בינלאומיים. בתחילה, עקב משאבים מוגבלים, יש צורך להתמקד בפרויקטים ובאזורים מרכזיים, תוך הימנעות מהשקעות מפוזרות. במקביל, חיוני להעריך את התאמת המשאבים הפיננסיים והאנושיים; לחדד מדיניות ומנגנונים ספציפיים לעידוד סוציאליזציה של הון; ולשפר את הגישה להלוואות ממוסדות אשראי ומוסדות פיננסיים בינלאומיים כגון ODA, הבנק לפיתוח אסיה (ADB) והאגודה הבינלאומית לפיתוח (IDA)...

סקירה של דיור יישוב מחדש ברחבי העיר.

יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי הורה לוועדות העממיות של הרובעים, הקומונות והאזורים המיוחדים לבחון, לעדכן ולדווח באופן מלא בדחיפות על המצב הנוכחי של קרנות דיור וקרקע ליישוב מחדש באזורים המנוהלים על ידם, כולל קרנות דיור וקרקע שהוקצו לפרויקטים אך טרם נוצלו; וקרנות דיור וקרקע המנוהלות אך טרם הוקצו לפרויקטים. עליהם גם להרכיב רשימה מלאה של צורכי היישוב מחדש ואת היכולת לאזן בין קרנות דיור וקרקע ליישוב מחדש כדי לשרת פרויקטים מקומיים.

מחלקת הבינוי מופקדת על הובלת ותיאום עם מחלקות, סוכנויות ויחידות רלוונטיות כדי לבחון ולהעריך באופן מקיף את קרן הדיור והקרקע ליישוב מחדש בהו צ'י מין סיטי. בהתבסס על כך, היא תחקור ותייעץ לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי בנוגע לתוכנית ניהול, הקצאה ותיאום מאוחדת לדיור וקרקע ליישוב מחדש, המותאמת לצרכים בפועל של כל יישוב ולדרישות יישום פרויקטים של השקעה ציבורית ופרויקטים מרכזיים. תינתן עדיפות לתיאום גמיש של קרנות דיור וקרקע ליישוב מחדש בין יישובים כדי למזער את המצב שבו עודפי דיור וקרקע אינם מנוצלים מספיק או נשארים ריקים לתקופות ממושכות, בעוד שבחלק מהיישובים חסרים דיור וקרקע ליישוב מחדש כדי לשמש פיצוי ופינוי קרקעות עבור פרויקטים מרכזיים ודחופים.

מקור: https://thanhnien.vn/don-suc-di-doi-nha-tren-va-ven-kenh-rach-185260527210652996.htm