דלתת המקונג זקוקה ליותר כבישים.

הכביש המהיר החדש, שאורכו 550 ק"מ, נתפס כסימן חיובי לדלתא של המקונג, אך מומחים סבורים שתשתיות תחבורה לבדן אינן מספיקות. ללא מתקני אחסון בקירור, נמלי לוגיסטיקה ועסקים חזקים מספיק, אזור חקלאי אסטרטגי זה ימשיך לאבד ערך מוסף לאזורים אחרים.

היום (28 במאי), בעיר קאן טו, לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI) ובית הספר פולברייט למדיניות ציבורית וניהול (FSPPM) הכריזו רשמית על הדו"ח הכלכלי השנתי של דלתת המקונג לשנת 2025, תחת הכותרת המרכזית "פיתוח עסקי - גורם מפתח לצמיחה". הדו"ח מראה כי השקעה בכבישים מהירים בלבד אינה מספיקה כדי לסייע להתפתחות דלתת המקונג.

פרדוקסים רבים קיימים בדלתא של המקונג.

בסך הכל, כלכלת דלתת המקונג שמרה על צמיחה יציבה בשנים האחרונות. בשנת 2025, התוצר המקומי הגולמי של האזור צפוי לגדול בכ-7.24%, שיתרום 8.39% לקצב הצמיחה הכולל ויהווה 12.2% מהתמ"ג הלאומי. האזור ממשיך לאשר את תפקידו האסטרטגי בהבטחת ביטחון תזונתי ובשמירה על ערך היצוא של מוצרים חקלאיים מרכזיים, ותורם למעלה מ-50% מייצור האורז, 65% מייצור החקלאות הימית, 70% מייצור הפירות ויותר מ-90% מיצוא האורז של המדינה.

מר הו סי הונג, יו"ר פדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם, נשא נאום ברכה עם פרסום הדו"ח הכלכלי השנתי של דלתת המקונג לשנת 2025. צילום: HX

עם זאת, מאחורי הנתונים החיוביים הללו מסתתר פרדוקס התפתחותי עמוק ומגבלות אינהרנטיות ההולכות ומתבררות בהדרגה.

צוואר הבקבוק הבסיסי ביותר בדלתא של המקונג הוא הירידה החמורה במיקומו של המגזר העסקי על המפה הכלכלית הלאומית. בעוד שבשנת 2000 היוותה דלתא של המקונג כ-22% מכלל העסקים הארציים, עד שנת 2024 אחוז זה צנח לכ-7% בלבד.

האזור כולו מתמודד עם מחסור במפעלים בינוניים. מפעלים פרטיים מקומיים - שאמורים להיות הכוח המרכזי - תקועים במגזר המיקרו-גודל. עד שנת 2024, אם מסווגים לפי גודל כוח העבודה, מיקרו-מפעלים יהוו 87.8% מכלל המפעלים באזור, בעוד שמפעלים קטנים יהוו 9.5%, מפעלים בינוניים 1.8%, ומפעלים גדולים רק 0.9%.

מדאיג עוד יותר, אחוז המיזמים הזעירים שמשדרגים לגודל קטן צנח מ-9.1% בשנים 2001–2002 ל-1.3% בלבד בשנים 2022–2023. לעומת זאת, פלח העסקים הבינוניים הוא הפגיע ביותר, ונסוג ומתכווץ בהתמדה בגודלו והופך לעסקים קטנים.

יתר על כן, המבנה החקלאי בדלתא של המקונג מציג פרדוקסים משמעותיים. למרות שהחקלאות ממלאת תפקיד מרכזי, ומהווה למעלה מ-30% מהתוצר המקומי הגולמי התת-קרקעי של האזור, מספר העסקים הפועלים במגזר החקלאי הוא פחות מ-5%.

ראוי לציין כי צוואר הבקבוק החמור ביותר שפוגע ישירות בשולי הרווח של העסקים הוא תשתית לוגיסטית חלשה והשוק האזורי המקוטע. דלתת המקונג מעבירה כ-18 מיליון טון של סחורות לייצוא מדי שנה, אך עלויות הלוגיסטיקה מהוות 20% - 25% ממחירי המוצרים מכיוון שעד 70% מהסחורות צריכות להיות מועברות דרך נמלים בהו צ'י מין סיטי ובאזור הדרום מזרח.

למרות שמערכת התחבורה הבסיסית כוללת כבישים מהירים, היא עדיין לא מסונכרנת עם התשתית הטכנית הבסיסית. באופן ספציפי, המסלול מקאן טו לנמל קאט לאי, שאורכו 165 ק"מ בלבד, אורך עד 5 שעות נסיעה.

דלתת המקונג זקוקה ליותר מכבישים מהירים בלבד; זה לא מספיק.

כדי לשבור את הספירלה היורדת שהוזכרה לעיל, יש צורך בשינוי מקיף בתפיסת הפיתוח הכלכלי של דלתת המקונג בתקופה הקרובה. ראשית, הממשלה המרכזית צריכה להכיר במדויק בכך שדלתת המקונג לא רק ממלאת תפקיד גרידא של ביטחון תזונתי, אלא גם חייבת להיות מנוע צמיחה רב עוצמה עם השפעות גמישות בין-מגזריות ובין-אזוריות חזקות.

מר וו טהאן טו אן, מנהל בית הספר למדיניות ציבורית וניהול של אוניברסיטת פולברייט, הדגיש כי השקעה בכבישים מהירים בלבד אינה מספיקה כדי לסייע להתפתחות דלתת המקונג. (צילום: HX)

מר וו טהאן טו אן, מנהל בית הספר למדיניות ציבורית וניהול ע"ש פולברייט, הדגיש כי שגשוג דלתת המקונג עד שנת 2030 לא יימדד עוד על ידי ניסיון לייצר עוד טונות של אורז, דגים או פירות. במקום זאת, הוא ייקבע על ידי יכולתו להפוך מאזור המתמקד אך ורק באספקת חומרי גלם למערכת אקולוגית חקלאית כלכלית חדשנית הפועלת על פי עקרון "הרמוניה עם הטבע" והסתגלות לשינויי האקלים.

בתוך מערכת אקולוגית זו, הפתרון המרכזי הוא ליצור קהילת עסקים המסוגלת להפוך משאבים מקומיים ליתרונות תחרותיים בני קיימא באמצעות שרשראות ערך משולבות עמוקות בין חקלאות, עיבוד, לוגיסטיקה, פיננסים וטכנולוגיה בשוק עולמי ירוק ודיגיטלי.

כדי לממש חזון זה, בנייה מסונכרנת של השכבה השנייה של התשתית לאחר הכבישים המהירים היא תנאי הכרחי לשמירת הערך המוסף לאזור. "החדשות הטובות עבור דלתת המקונג הן שישנם כ-550 ק"מ של כבישים מהירים. עם זאת, זוהי רק שכבת התשתית הבסיסית; עלינו שיהיו לנו את שכבות התשתית לאחר שכבה בסיסית זו כדי שנוכל לנצל ולפתח את הפוטנציאל, וליצור אפקט מגביר", הצהיר מר טו אנה.

אם יפעל באופן מבודד, כביש מהיר חדש זה, שאורכו 550 ק"מ, רק יסייע בהובלת חומרי גלם מהר יותר מהאזור. לכן, יש להתמקד בתכנון ובמשיכת השקעות במערכת אקולוגית של תשתית שלמה לאחר הכביש המהיר. באופן ספציפי, זה כולל מערכת הפצה של אחסון בקירור, נמלי מים פנימיים, מרכזי בקרת איכות, מרכזי שירות עירוניים וכו'.

לצד פיתוח תשתיות, גם המנגנון המנהלי צריך לשנות את תפיסתו, ולנוע לכיוון תמיכה במגזר הפרטי. מנהיגים מקומיים צריכים ליצור תנאים נוחים לעסקים לפעילות, תוך התמקדות לא במספר רישיונות העסק החדשים, אלא במדידת שיעור ההישרדות של העסקים, פעילותם בפועל ויכולתם להתרחב, עם תמיכה מקבילה בפיתוחם.

מקור: https://danviet.vn/dong-bang-song-cuu-long-can-nhieu-hon-nhung-con-duong-d1430348.html