פרויקט האנרגיה הנקייה עדיין ממתין להסרת מכשולים בירוקרטיים.

מלבד מספר פרויקטים שעושים מאמצים להסתיים מוקדם מהצפוי, ישנם פרויקטים רבים של ייצור חשמל שאינם מתקדמים וממתינים להסרת מכשולים הקשורים למנגנונים על מנת לממש את המטרות והתוכניות שנקבעו.

חלה התקדמות מועטה מאוד בפרויקטים חדשים הקשורים לאנרגיית גז, אנרגיית רוח ימית ואנרגיית רוח יבשתית.

לרשת החשמל הארצית כיום קיבולת מותקנת של כ-85,000 מגה-וואט, כולל 16,700 מגה-וואט של אנרגיה סולארית, 5,900 מגה-וואט של אנרגיית רוח ו-5,688 מגה-וואט של אנרגיה הידרואלקטרית קטנה. מכיוון שמקורות חשמל אלה חסרים מערכות אחסון סוללות נלוות, הם מושפעים קשות מתנאי מזג האוויר, וכתוצאה מכך ייצור חשמל לא יציב 24/7 לאורך כל השנה, בניגוד לתחנות כוח פחמיות, גז ותחנות כוח הידרואלקטריות גדולות עם מאגרים המאחסנים מים כל השנה.

בשנת 2021, כושר העומס השיא של המערכת (Pmax) הגיע ל-43,518 מגה-וואט, בשנת 2022 היא הגיעה ל-45,434 מגה-וואט, ובשנת 2023 היא הגיעה ל-46,348 מגה-וואט, כלומר הצמיחה נעה רק סביב 1,500 מגה-וואט לשנה. עם זאת, בכניסה לשנת 2024, צפוי כי ה-Pmax של המערכת יעלה על 49,500 מגה-וואט, עלייה של כ-3,000 מגה-וואט בהשוואה לשנת 2023. קצב צמיחה זה דומה לתקופה שלפני מגפת הקורונה.

מצב זה מחייב הכנסת מקורות חשמל חדשים מוקדמים כדי להבטיח ש"חשמל יוביל את הדרך, ויצור תנאים לפיתוח כלכלי ".

פרויקטים דלילים של בנייה

360 מגה-וואט הם קיבולת שתי יחידות הייצור של פרויקט הרחבת תחנת הכוח ההידרואלקטרית של איאלי, שהושקע על ידי קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN), בהשקעה כוללת של כמעט 6,400 מיליארד דונג וייטנאמי. הבנייה החלה ביוני 2021, והפרויקט נמצא כעת בשלבי בנייה סופיים כדי להכניס את שתי יחידות הייצור לפעילות ברבעון הרביעי של 2024. לכן, ייקח כשלוש שנים להוסיף 360 מגה-וואט חשמל למערכת.

למרות קשיים ראשוניים, פרויקט הרחבת תחנת הכוח ההידרואלקטרית הואה בין , בו השקיעה גם EVN, עם קיבולת של 480 מגה-וואט, נכנס כעת לשלב שיא הבנייה שלו במטרה לייצר חשמל עד אמצע 2025.

בדרך כלל, הזמן הנדרש להשלמה ואישור של מחקר היתכנות ומסמכים משפטיים נחוצים אחרים עבור פרויקט תחנת כוח גז טבעי נוזלי (LNG) אורך כ-2-3 שנים. לאחר מכן, לוקח עוד 2-4 שנים לנהל משא ומתן על הסכם רכישת חשמל (PPA) ולהבטיח מימון, בהתאם ליכולת, ניסיונו ומשאביו הכספיים של המשקיע. זמן הבנייה וההפעלה של תחנת כוח בהספק של 1,500 מגה-וואט הוא בממוצע 3.5 שנים.

פרויקט זה החל בינואר 2021, לאחר שהופסק במשך שנה כדי לטפל בבעיות הקשורות לתקריות ולבקש אישור מהרשויות הרלוונטיות לחידוש הבנייה. כדי להוסיף 480 מגה-וואט של חשמל חדש למערכת, פרויקט הרחבת הכוח ההידרואלקטרי של הואה בין יזדקק ליותר מארבע שנים.

פרויקט הכוח התרמי קוואנג טרץ' 1 (בהספק של 1,403 מגה-וואט), שהושק בדצמבר 2021, מתוכנן להתחיל לייצר חשמל מיחידה 1 ביוני 2026 ומיחידה 2 בדצמבר 2026.

במבט ראשון, נראה כי פרויקט הכוח התרמי קוואנג טרך 1 בעל קיבולת גדולה יותר וזמן בנייה של 4 שנים בלבד. עם זאת, בבחינה מדוקדקת יותר, פרויקט זה הושק בתחילה ביולי 2011, לפני 13 שנים. עקב חוסר יכולתו של המשקיע הקודם להשלים את הפרויקט, הוא הועבר ל-EVN באוקטובר 2016 להמשך יישום, והבנייה החלה רשמית בדצמבר 2021 לאחר אישור הרשויות הרלוונטיות.

בין פרויקטי החשמל המאיצים את הבנייה עד להשלמתה נמצא פרויקט תחנות הכוח התרמיות Nhon Trach 3 ו-4 המונעות על ידי גז טבעי נוזלי (LNG) של קבוצת הנפט והגז של וייטנאם ( פטרובייטנאם ).

עם אישור השקעה שניתן בפברואר 2019, נחתם במרץ 2022 חוזה ההנדסה, הרכש, הבנייה, ההתקנה, ההפעלה והקבלה (חוזה EPC) עבור פרויקטים Nhon Trach 3 ו-4, במטרה שתחנת הכוח Nhon Trach 3 תחל רשמית בפעילות מסחרית בנובמבר 2024 ותחנת הכוח Nhon Trach 4 תחל רשמית בפעילות מסחרית במאי 2025.

מלבד פרויקטי ייצור החשמל שהוזכרו לעיל הנמצאים כעת בבנייה, אין פרויקטים משמעותיים אחרים לייצור חשמל בשלב הבנייה שעשויים להוסיף בקרוב מקורות חשמל חדשים למערכת.

הסרת מכשולים כדי להאיץ פרויקטים של אנרגיה נקייה.

על פי תוכנית פיתוח החשמל VIII, סך ההספק של פרויקטים של תחנות כוח המופעלות בגז שיושקעו, יוקמו ויפעלו עד 2030 הוא 30,424 מגה-וואט (23 פרויקטים). מתוכם, סך ההספק של תחנות כוח המופעלות בגז המשתמשות בגז המופק מקומית הוא 7,900 מגה-וואט (10 פרויקטים), וסך ההספק של תחנות כוח המופעלות בגז המשתמשות בגז טבעי נוזלי (LNG) הוא 22,524 מגה-וואט (13 פרויקטים).

על פי מידע ממשרד החשמל והאנרגיה המתחדשת (משרד התעשייה והמסחר), מלבד פרויקטי תחנות הכוח המופעלות בגז Nhon Trach 3 ו-4, רוב פרויקטי תחנות הכוח המופעלות בגז הנמצאים כעת בשלב הכנת ההשקעה לא התקדמו הרבה.

בשל הליכי היישום הגוזלים זמן, לא רבים מפרויקטי החשמל המתמשכים המונעים בגז צפויים להיכנס לפעילות לפני 2030. אלה כוללים את מרכז הכוח או מון, תחנות הכוח נהון טרץ' 3 ו-4, ותחנת הכוח הייפ פואוק, עם קיבולת כוללת של כ-6,000 מגה-וואט.

הפרויקטים הנותרים יוכלו להיכנס לפעילות רק עד 2030 אם הסכם רכישת החשמל (PPA) יושלם ומימון הלוואות יובטח לפני 2027.

הסיבה העיקרית לכך שפרויקטים אלה של אנרגיה מבוססת גז טבעי נוזלי (LNG) אינם צוברים תאוצה בקלות היא שמשקיעים פרטיים טרם ראו את היתרונות הברורים להשקעה בביטחון, בהתחשב במנגנונים הנוכחיים והמנוסחים.

לא רק פרויקטים של אנרגיית אנרגיה המונעת בגז, אלא גם פרויקטים חדשים של אנרגיית רוח ימית ויבשתית ראו התקדמות מועטה. מחקר הפיילוט על פיתוח אנרגיית רוח ימית כדי לענות על צורכי החשמל הביתיים, שהוצע על ידי משרד התעשייה והמסחר ביולי 2024, מראה כי מעתה ועד 2030, לא יתווספו מגה-וואט נוספים ממקור זה למערכת.

מומחים רבים סבורים כי עלות ההשקעה באנרגיית רוח ימית גבוהה, כ-2.5-3 מיליארד דולר לכל 1,000 מגה-וואט, עם זמן בנייה של 6-8 שנים מתחילת הסקר. נכון לעכשיו, בווייטנאם אין פרויקטים של אנרגיית רוח ימית שקיבלו אישור השקעה או שהוקצו למשקיעים.

יתר על כן, לווייטנאם חסר מסד נתונים מלא ומדויק על סקרי מהירות רוח ופוטנציאל רוח עבור כל אזור ויישוב, כמו גם עבור המדינה כולה, ומצב השטח ועומק קרקעית הים הנוכחי.

לפי EVN, מחיר המכירה של חשמל מתחנות כוח רוח ימיות גבוה למדי, בסביבות 11-13 סנט אמריקאי/קוט"ש. יתר על כן, מכיוון שאין עדיין פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, דרישות המשקיעים בנוגע להתחייבויות ייצור, הסכמי PPA, המרת מטבע ונושאים פיננסיים קשורים אינן ברורות.

מאחר שאין פרויקטים של אנרגיית רוח ימית בווייטנאם, עדיין לא ניתן להעריך באופן מלא את מערכת הנורמות, מחירי היחידה לבנייה, מדידה ותכנון הקשורים לסוג זה של פרויקט. לכן, יש צורך בסקירה כדי לפתח ולפרסם תקנות בהתאם.

בפרט, מכיוון שישנן סוגיות רבות מדי ביישום פרויקטים של אנרגיית רוח ימית שטרם גובשו במדיניות ובמנגנונים, משרד התעשייה והמסחר סבור כי בחירת משקיעים בינלאומיים לביצוע פרויקטים פיילוט עלולה להציג קשיים ומורכבויות בלתי צפויות רבות, ומציע להקצות את יישום פרויקטי הפיילוט לחברות ממשלתיות גדולות בתחום האנרגיה.

כמעט חודשיים לאחר שמשרד התעשייה והמסחר דיווח על מצב אנרגיית הרוח הימית כמתואר לעיל, אקווינור - קבוצת האנרגיה הענקית שבשליטת המדינה הנורבגית - ביטלה את תוכניות ההשקעה שלה במגזר אנרגיית הרוח הימית של וייטנאם ותסגור את משרדה בהאנוי, למרות שנפתח רק במאי 2022.

קודם לכן, בסוף 2023, החליטה גם חברת אורסטד – חברה בה ממשלת דנמרק מחזיקה בשליטה – לסגת מהשוק הווייטנאמי כדי לקדם תוכניות אחרות. באותה תקופה, טענה אורסטד כי המנגנונים לבחירת משקיעים ומכירת חשמל – בין אם באמצעות משא ומתן מסחרי ישיר המבוסס על תקרות מחיר, מכרזים תחרותיים או עסקאות במחיר קבוע – אינם ברורים, מה שעורר חששות משום שהיה קשה לחזות זרמי הכנסה יציבים מהפרויקט.

לא רק שפרויקטים של אנרגיה מבוססת גז טבעי נוזלי (LNG) ואנרגיית רוח ימית מתמודדים עם אתגרים שאין להם סוף באופק, אלא שגם פרויקטים של אנרגיה סולארית ורוח יבשתית חווים התקדמות מועטה. הסיבה העיקרית היא שהמדיניות הנוכחית אינה ברורה או אינה אטרקטיבית מספיק עבור משקיעים פרטיים.

כדי להגיע לקיבולת המערכת הכוללת הנוכחית של 85,000 מגה-וואט, משק החשמל עבר 70 שנות בנייה ופיתוח. לכן, המטרה של הגדלת הקיבולת ל-150,489 מגה-וואט עד 2030, כמעט הכפלה של הרמה הנוכחית בשש השנים הקרובות, תהיה קשה להגשמתה ללא מדיניות אטרקטיבית ופורצת דרך.